大力發(fā)展新能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于保障能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明，具有重要意義。要實(shí)現(xiàn)新能源的快速健康發(fā)展，必須加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)和約束，促進(jìn)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展新能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于保障能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明，具有重要意義。全國(guó)人大代表、河南平高電氣股份有限公司總工程師鐘建英說(shuō)，隨著國(guó)家審批權(quán)的下放和各項(xiàng)支持政策的出臺(tái)，新能源迎來(lái)了新一輪的快速發(fā)展期。

我國(guó)清潔能源資源豐富，水能可開發(fā)資源有6億千瓦左右，目前已開發(fā)近50%，其中西南水電資源十分豐富，約占全國(guó)的一半以上，尚未開發(fā)量占全國(guó)未開發(fā)量的70%以上，主要集中在“五江一河”（金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、大渡河）；陸地風(fēng)能、太陽(yáng)能可開發(fā)資源分別為24億、50億千瓦左右，目前僅開發(fā)了4%和0.5%。新世紀(jì)以來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)累計(jì)分別增長(zhǎng)了281倍和1395倍，年均分別增長(zhǎng)50%和68%。2014年底，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到9581萬(wàn)千瓦和2652萬(wàn)千瓦，位列世界第一和第二。鐘建英認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)新能源的快速健康發(fā)展，必須加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)和約束，推進(jìn)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在談及原因時(shí)，鐘建英說(shuō)，我國(guó)清潔能源消納問(wèn)題依然突出。2015年，僅國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，預(yù)計(jì)新增清潔能源發(fā)電裝機(jī)4406萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)將達(dá)到3.6億千瓦。隨著清潔能源并網(wǎng)容量和跨省跨區(qū)輸送規(guī)模日益擴(kuò)大，電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和消納壓力不斷增加。例如，東北電網(wǎng)81%的風(fēng)電容量集中分布在8個(gè)風(fēng)能資源集中地區(qū)，風(fēng)火共用送出通道的500千伏同塔并架線路較多，電磁環(huán)網(wǎng)問(wèn)題突出。隨著常規(guī)電源開機(jī)減少與風(fēng)電出力增加，合理安排備用容量難度加大，系統(tǒng)電壓支撐及低頻防御能力降低。預(yù)計(jì)今后幾年中，10兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)、超臨界太陽(yáng)能熱發(fā)電、高效率太陽(yáng)能電池、大規(guī)模儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)和裝備將陸續(xù)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)重大突破。到2020年，我國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)到3.5億、2.4億、1億千瓦，清潔能源消納問(wèn)題亟待破解。

鐘建英認(rèn)為，新能源波動(dòng)性大、負(fù)荷變化梯度大，為適應(yīng)它們接入電網(wǎng)，會(huì)出現(xiàn)棄水、棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題。以德國(guó)為例，從2009年至今的5年內(nèi)，德國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量從不足10吉瓦增加到37吉瓦。德國(guó)全境處于同一個(gè)時(shí)區(qū)內(nèi)，東西時(shí)差只有30多分鐘。德國(guó)目前有上百萬(wàn)個(gè)光伏電站，中午尖峰時(shí)，光伏發(fā)電出力會(huì)同時(shí)達(dá)到尖峰，必要時(shí)只能通過(guò)棄光來(lái)保障電網(wǎng)安全。我國(guó)70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區(qū)，本地難以完全消納，而且距離中東部負(fù)荷中心一般超過(guò)1000千米，大規(guī)模開發(fā)后將面臨突出的棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。只有依托特高壓大電網(wǎng)，將水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等季節(jié)性、隨機(jī)性、間歇性電源容量在電網(wǎng)總負(fù)荷中的比重，控制在可接受范圍內(nèi)，才能有效保障清潔能源的并網(wǎng)消納，從根本上解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。