4月8日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,為降低企業成本、穩定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整產業結構,適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。
會議決定,一是按照煤電價格聯動機制,下調全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢。二是實行商業用電與工業用電同價,將全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢,減輕企業電費負擔。繼續對高耗能產業采取差別電價,并明確目錄,加大懲罰性電價執行力度。三是利用降價空間,適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾,促進節能減排和大氣污染防治。
這一政策的實施或將影響部分光伏電站收益。
針對分布式光伏發電項目來說,分布式光伏電站的收益分為自發自用及余電上網兩部分,工商業電價下調后,工商業屋頂的分布式電站自發自用部分將相應下調。舉例來說,某發電企業A在某工商業企業B的屋頂上投資建設了一座光伏電站,A向B供電并收取一定的電費,一般收取比例是B的平均加權電價的一定折扣,如果B用電價格下調,A收取的電費也將相應減少。
雖然國家能源局新出臺的2015年光伏發電建設實施方案規定,對屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目不限制建設規模,按照以上計算方法,此類電站的收益亦將會受到不同程度的影響。
而集中式地面光伏電站如果采用自發自用、余電上網的模式,余電上網部分的收益則來自地方脫硫標桿電價和國家統一補貼及地方補貼(地區間有差異),燃煤發電上網電價下調將帶動脫硫標桿電價的下調,減少余電上網部分的收益。
此外,采用全額上網的地面電站及部分分布式電站的收益雖然不會受到該電價調整的影響,但國家提供的可再生能源度電補貼將不得不增加,因為光伏發電標桿上網電價是由地方脫硫火電標桿電價和國家可再生能源補貼共同構成,光伏上網電價不變而脫硫火電上網電價下調,勢必造成每度電的國家可再生能源補貼支出增加,意味著國家可再生能源基金可覆蓋的可再生能源裝機量將減少,本來就捉襟見肘的國家可再生能源基金將變得更緊張。
針對這一決定,申萬宏源分析師韓啟明對PV-Tech表示,該決定對新能源領域的影響可理解為,電網上下游0.2分差值即可作為可再生能源補貼基金,以補貼天然氣發電以及脫硝、除塵、超低排放等環保發電。
責任編輯:王超
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