風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、電力設(shè)施保護(hù)等環(huán)節(jié)仍存諸多隱患

國(guó)家能源局日前發(fā)布的《重要輸電通道運(yùn)行安全專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》指出，當(dāng)前我國(guó)跨區(qū)跨省重要輸電通道整體運(yùn)行平穩(wěn)，但在風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、電力設(shè)施保護(hù)等環(huán)節(jié)仍存諸多隱患。

電網(wǎng)復(fù)雜性、脆弱性增加，

運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大

《報(bào)告》顯示，截至2014年10月，全國(guó)共有跨區(qū)跨省重要輸電通道186條，其中直流輸電線路23條，交流輸電線路163條，線路長(zhǎng)度合計(jì)53987.59千米。

此次專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)錦蘇、復(fù)奉、賓金、伊穆、牛從、柴拉、天中等16條重要輸電通道進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，并對(duì)四川進(jìn)行了駐點(diǎn)監(jiān)管。

從現(xiàn)場(chǎng)督查情況看，近年來(lái)有關(guān)電力企業(yè)積極開(kāi)展重要輸電通道安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)隱患排查治理，規(guī)范運(yùn)行安全管理，提升輸電通道防災(zāi)抗災(zāi)能力和應(yīng)急處置水平，較好地保證了重要輸電通道的安全平穩(wěn)運(yùn)行。近3年，我國(guó)重要輸電通道未發(fā)生電力安全事故，累計(jì)發(fā)生涉及重要輸電通道的電力安全事件23起，發(fā)生故障停運(yùn)261次。

《報(bào)告》分析指出，目前我國(guó)電網(wǎng)復(fù)雜性和脆弱性增加，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是電網(wǎng)運(yùn)行管理技術(shù)難度和安全風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。隨著重要輸電通道建設(shè)投運(yùn)，電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)模不斷加大，網(wǎng)內(nèi)電氣聯(lián)系更加緊密，電磁暫態(tài)與機(jī)電暫態(tài)問(wèn)題交織，交流網(wǎng)絡(luò)與直流系統(tǒng)耦合，多種穩(wěn)定約束并存，大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。

二是大容量重要輸電通道突發(fā)故障會(huì)對(duì)兩端電網(wǎng)安全運(yùn)行造成較大壓力。一些受端電網(wǎng)本地裝機(jī)少，電力平衡依賴外來(lái)電力程度較深，若主要輸電通道同時(shí)或相繼突發(fā)故障，供需平衡可能受到影響甚至導(dǎo)致大面積限電，同時(shí)可能導(dǎo)致部分地區(qū)電壓大幅下降，必要時(shí)只能靠安控切負(fù)荷或通過(guò)緊急拉限電保持系統(tǒng)穩(wěn)定。送端電網(wǎng)在主要輸電通道突發(fā)故障后，為防止大范圍潮流轉(zhuǎn)移，必要時(shí)需采取緊急切機(jī)措施保持系統(tǒng)穩(wěn)定。

三是重要直流輸電通道故障與交流電網(wǎng)故障相互影響，加劇安全風(fēng)險(xiǎn)。在大容量直流輸電通道失去后，安控裝置動(dòng)作不正確，切機(jī)切負(fù)荷不到位，可能引發(fā)交流電網(wǎng)失穩(wěn)；直流落點(diǎn)近區(qū)交流系統(tǒng)故障可能引發(fā)多回直流同時(shí)換相失敗，直流換相失敗同時(shí)又引起交流系統(tǒng)有功、無(wú)功和電壓瞬間大幅度波動(dòng)，對(duì)交流系統(tǒng)動(dòng)態(tài)無(wú)功電壓支撐能力提出挑戰(zhàn)。

四是重要輸電通道安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。特高壓輸電通道輸送容量較大，都配置了大量安全穩(wěn)定控制裝置，涉及的廠站多，對(duì)系統(tǒng)方式影響大，送受端電網(wǎng)對(duì)裝設(shè)的安全穩(wěn)定控制裝置依賴性極高。

《報(bào)告》同時(shí)披露了重要輸電通道運(yùn)行維護(hù)管理存在的諸多不足，具體包括：運(yùn)維安全管理需進(jìn)一步加強(qiáng)、輸電通道運(yùn)維監(jiān)控技術(shù)措施不完善、二次系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)、接地極運(yùn)維管理存在薄弱環(huán)節(jié)、廠網(wǎng)交界面設(shè)備管理缺乏協(xié)調(diào)等。

設(shè)備質(zhì)量及施工、

調(diào)試留有隱患

隨著電網(wǎng)快速發(fā)展，系統(tǒng)電壓等級(jí)、設(shè)備輸變電容量等不斷增高，給電力設(shè)備設(shè)計(jì)制造帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。目前重要輸電通道的部分設(shè)備制造、安裝存在缺陷，給重要輸電通道安全運(yùn)行留下隱患。

《報(bào)告》指出，不同廠家設(shè)備的研制開(kāi)發(fā)、自主設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)和制造等環(huán)節(jié)存在差距，直接導(dǎo)致部分主要設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題甚至是家族性缺陷，部分設(shè)備的監(jiān)造、試驗(yàn)等把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分質(zhì)量存在瑕疵或是型號(hào)不匹配的設(shè)備流入運(yùn)行環(huán)節(jié)，威脅輸電通道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

專項(xiàng)監(jiān)管督查還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)重要輸電通道基建施工存在遺留問(wèn)題，部分直流“孤島”運(yùn)行相關(guān)試驗(yàn)工作尚未開(kāi)展，影響了重要輸電通道安全運(yùn)行。

設(shè)施保護(hù)力度、

應(yīng)急處置能力仍待提升

《報(bào)告》指出，一些地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，影響了重要輸電通道運(yùn)行安全，此外，外力破壞對(duì)重要輸電通道造成影響的事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)悉，近3年，我國(guó)重要輸電通道累計(jì)發(fā)生故障停運(yùn)261次。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，雷擊、大風(fēng)、冰災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的故障停運(yùn)有99次，占比38%；山火、外力破壞引發(fā)的故障停運(yùn)有62次，占比24%。

保證重要輸電通道和送受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)重要輸電通道應(yīng)急管理、提高應(yīng)急處置能力意義重大，但從專項(xiàng)監(jiān)管督查情況看，目前重要輸電通道應(yīng)急管理仍存在跨區(qū)輸電通道應(yīng)急管理機(jī)制尚未健全；部分單位應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審不到位；多方聯(lián)合演練及演練后的評(píng)估工作有待加強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)。