國(guó)家能源局5月13日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供電監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署進(jìn)一步加強(qiáng)供電監(jiān)管工作。《通知》明確，要突出“七個(gè)重點(diǎn)抓”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)持續(xù)、五個(gè)保障”的工作目標(biāo)。

“七個(gè)重點(diǎn)抓”是能源（電力）監(jiān)管機(jī)構(gòu)多年開展供電監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

一是硬件重點(diǎn)抓投資。突出抓好供電能力監(jiān)管，督促供電企業(yè)加大配電網(wǎng)升級(jí)改造力度。摸清配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效率情況。按年度開展110千伏及以下電網(wǎng)供電能力和運(yùn)營(yíng)效率情況調(diào)研和監(jiān)管評(píng)價(jià)，督促供電企業(yè)持續(xù)提高供電能力，滿足人民群眾用電需求。

二是軟件重點(diǎn)抓服務(wù)。突出抓好供電服務(wù)監(jiān)管，針對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、停限電、電量計(jì)量、收費(fèi)行為、故障搶修等供電服務(wù)中存在的問題，加大供電服務(wù)監(jiān)管力度，加大對(duì)重要節(jié)假日和迎峰度夏、迎峰度冬期間居民供電服務(wù)情況的監(jiān)管力度，督促供電企業(yè)持續(xù)提高供電服務(wù)水平，使人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供電服務(wù)。

三是機(jī)制重點(diǎn)抓公開。突出抓好供電企業(yè)信息公開機(jī)制建設(shè)和公開情況監(jiān)管，繼續(xù)開展供電監(jiān)管信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)全國(guó)供電監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。建立完善規(guī)范的信息公開機(jī)制，針對(duì)用電業(yè)務(wù)辦理流程、制度以及用戶受電工程市場(chǎng)等方面存在的信息公開不規(guī)范問題，加大監(jiān)管力度，督促供電企業(yè)提高工作透明度，切實(shí)保障廣大電力用戶的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是數(shù)據(jù)重點(diǎn)抓“兩率”。突出抓好供電“兩率”監(jiān)管，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)持續(xù)開展供電“兩率”數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。針對(duì)用戶供電可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計(jì)分析和用戶電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)科學(xué)布點(diǎn)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，以及“頻繁停電”和“低電壓”問題，督促供電企業(yè)開展問題整治。對(duì)“兩率”數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等弄虛作假行為要予以曝光，督促供電企業(yè)提高“兩率”水平，保障人民群眾“用好電”。

五是民意重點(diǎn)抓投訴。突出抓好供電投訴舉報(bào)監(jiān)管，暢通12398投訴舉報(bào)渠道，提高12398能源監(jiān)管熱線知曉度和工作滿意率，建立投訴舉報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦和回訪機(jī)制，加大投訴舉報(bào)事項(xiàng)的處理力度，對(duì)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和線索，督促供電企業(yè)閉環(huán)整改，切實(shí)解決人民群眾反映的問題。

六是方式重點(diǎn)抓抽查。突出做好供電監(jiān)管抽查工作，采取實(shí)地抽查、明察暗訪等方式，結(jié)合本地實(shí)際情況，分析、查找具有普遍性、典型性的問題，提高供電監(jiān)管的針對(duì)性；避免監(jiān)管工作“遍地開花”、面面俱到，集中時(shí)間和人員力量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)開展重點(diǎn)抽查，建立發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)反饋、整改復(fù)查的閉環(huán)機(jī)制，提高供電監(jiān)管的有效性。

七是市場(chǎng)重點(diǎn)抓“三指定”。持續(xù)開展用戶受電工程“三指定”專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為，防止用戶受電工程市場(chǎng)中“三指定”違規(guī)行為反彈，確保用戶受電工程市場(chǎng)公平開放。

“七個(gè)重點(diǎn)抓”明確了供電監(jiān)管工作的重點(diǎn)、主要內(nèi)容和具體措施等，反映了廣大電力用戶及利益相關(guān)方的實(shí)際需求和重點(diǎn)關(guān)切。抓好這七個(gè)方面，就抓住了供電環(huán)節(jié)的“牛鼻子”。《通知》要求，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，通過“七個(gè)重點(diǎn)抓”，著力發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，促進(jìn)供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)持續(xù)，五個(gè)保障”的工作目標(biāo)。即：持續(xù)提高供電能力，保障人民群眾“用上電”；持續(xù)提高“兩率”水平，保障人民群眾“用好電”；持續(xù)提高供電服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾“好用電”；持續(xù)整治不合規(guī)收費(fèi)，保障人民群眾合法權(quán)益；持續(xù)治理“三指定”違規(guī)行為，保障用戶受電工程市場(chǎng)公平開放。

《通知》指出，我國(guó)配電網(wǎng)相對(duì)薄弱，地區(qū)間不平衡的問題比較突出，人民群眾用電滿意度起伏較大，供電行為不規(guī)范的問題時(shí)有發(fā)生，用戶受電工程市場(chǎng)“三指定”違規(guī)行為依然存在。要充分認(rèn)識(shí)供電監(jiān)管工作的重要性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展供電監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾滿意用電。《通知》對(duì)近期供電監(jiān)管工作提出了明確要求。一是各派出機(jī)構(gòu)要結(jié)合各省（區(qū)、市）實(shí)際情況，抓緊研究制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的各省（區(qū)、市）供電監(jiān)管實(shí)施方案（2015年7月——2016年3月），2015年6月底前報(bào)國(guó)家能源局備案。二是各派出機(jī)構(gòu)按照實(shí)施方案精心組織開展好供電監(jiān)管，2016年4月底以前將供電監(jiān)管工作開展情況及各省（區(qū)、市）供電監(jiān)管報(bào)告報(bào)國(guó)家能源局。三是各派出機(jī)構(gòu)要確保供電監(jiān)管報(bào)告有質(zhì)量、有分量、有影響力、能切實(shí)解決實(shí)際問題。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真核實(shí)，確保典型事例的真實(shí)性和表述的準(zhǔn)確性，問題企業(yè)必須具體點(diǎn)名。

國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在工作方式上，各派出機(jī)構(gòu)要推廣隨機(jī)抽查，并下功夫提高供電監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，避免“遍地開花”、面面俱到、勞而無功。國(guó)家能源局將根據(jù)群眾投訴情況和媒體披露的供電方面的問題及各地供電監(jiān)管工作需要，組織力量開展重點(diǎn)核實(shí)和抽查工作，并在匯總分析各省（區(qū)、市）供電監(jiān)管報(bào)告的基礎(chǔ)上形成國(guó)家能源局供電監(jiān)管專項(xiàng)報(bào)告。