彭博新能源財經(jīng)（BNEF）6月2日就日本政府發(fā)布的長期能源供求預(yù)測（草案）表示，“政府的數(shù)值不符合當(dāng)前的市場動向”，并公布了自主預(yù)測的數(shù)值：可再生能源在2030年的電源構(gòu)成中所占的比例為26.1％（政府議案為22～24％），其中，光伏發(fā)電在整體電源構(gòu)成中所占的比例為12％（政府議案為7％），核電的比例為9％（政府議案為20～22％）。

彭博新能源財經(jīng)（BNEF）預(yù)測的可再生能源在電源中所占比例（出處：BNEF）

該公司的分析師表示，“以2013年為基準(zhǔn)預(yù)測的2030年二氧化碳減排量預(yù)測，26％是比較現(xiàn)實的，但實現(xiàn)的路徑與結(jié)果有很大的矛盾”。

關(guān)于核電，要實現(xiàn)政府議案中的核電比例20～22％（213～234TWh），至少要有38GW的發(fā)電容量，而該公司分析認為，“即使是最樂觀的估計，到2030年可運轉(zhuǎn)的發(fā)電容量也只有26GW?？紤]到將反應(yīng)堆的運轉(zhuǎn)年限延長至40年時發(fā)生的成本，以及追加產(chǎn)生的規(guī)則重負，核電的比例可能連10％都達不到。要實現(xiàn)政府的目標(biāo)，至少要有13座反應(yīng)堆要延長運轉(zhuǎn)時間，或者建設(shè)新的核電站”。

關(guān)于火力發(fā)電的比例，政府議案中為56％，而BNEF預(yù)測將增至65％。兩者的差別起因于天然氣火力發(fā)電的作用。政府預(yù)測煤炭火力和天然氣火力發(fā)電的比例分別為26％和27％，石油火力發(fā)電為3％。而BNEF預(yù)測煤炭火力發(fā)電的比例為23％，天然氣火力發(fā)電為42％，石油火力發(fā)電為0％。該公司分析稱，“對現(xiàn)有電力公司的發(fā)電資產(chǎn)和正在規(guī)劃中的項目，尤其是光伏發(fā)電等輸出不穩(wěn)定的可再生能源的增加，燃氣輪機是必需的，因此今后天然氣火力發(fā)電將發(fā)揮更大的作用”。

關(guān)于可再生能源BNEF表示，“政府的導(dǎo)入量預(yù)測，沒有考慮今后可能會進行新的設(shè)備認證的可能性，而主要是以固定價格收購制度（FIT）中此前的設(shè)備認證量（風(fēng)力發(fā)電為正進行環(huán)境影響評估的項目容量）為基礎(chǔ)進行的。結(jié)果是預(yù)測2030年的光伏發(fā)電比例為7％。BNEF預(yù)測光伏發(fā)電的比例將達到12％。政府的預(yù)測隱含了如果沒有FIT，就不會導(dǎo)入光伏發(fā)電的假設(shè)。目前，日本的屋頂設(shè)置型住宅用光伏發(fā)電系統(tǒng)的平均價格比德國和澳大利亞高出50％以上。在這兩個國家的市場上，隨FIT之類的支持減少，光伏發(fā)電的系統(tǒng)價格立即就降低了?，F(xiàn)在，這兩國的屋頂設(shè)置型光伏發(fā)電的成本對電費有充分的競爭力。日本只要不出臺限制屋頂設(shè)置型光伏發(fā)電系統(tǒng)增加的新規(guī)定，就沒有理由否定會與這兩個國家走向同樣的道路”。

整體來看，可以認為“政府的長期能源供求預(yù)測的要點（草案），是對在守護受政治優(yōu)待的煤炭火力發(fā)電和核電的同時，達成更少的二氧化碳減排量這種矛盾的政治目標(biāo)進行調(diào)整的嘗試”。