首屆曹妃甸論壇上歐盟使團駐華大使、歐盟輪值主席國瑞典駐華大使林川 演講全文

主題：首屆曹妃甸論壇第一次全體會議--國際金融危機背景下的可持續發展與新型工業化

時間：2009年10月16日

地點：渤海國際會議中心貝殼大廳 、

林川：瑞典現在是歐盟輪值主席國，我們是在非常特殊的情況下擔任這一主席職位的，我們正面臨著越來越嚴峻的氣候變化問題，而且我們正處在自上世紀30年代以來最為嚴重的金融和經濟危機之中。但是我們現在仍然面臨的危機不能阻擋我們的視線，我們現在的經濟也在經歷著生態和環境的變化，有激動人心的商業機遇，生態的變化是長期存在的。之前我們從蒸汽時代到了石油的時代，老的工業化發展的模式給我們的經濟和環境都帶來了巨大的威脅，我們必須轉變方式使經濟可持續。

在不同的國家模式都不一樣，但采取的措施是成功的。我們很愿意和各位和中國和其他國家分享我們的經驗和技術。在中國這種變化是大規模的，完全沒有理由讓中國犯西方犯過的錯誤，也不可以讓中國使用西方正在淘汰的技術，中國完全可以實現跨越式的發展，超越西方。中國在過去30年做到了，我也相信未來在實現低碳經濟方面中國也可以做到。

下面我要以瑞典為例，談一談我們的社會是如何經歷過度的，從傳統的依賴化石燃料到低碳經濟。在20世紀60年代和70年代，瑞典的政策一直都關注著降低污染，那些污染型的工業被找出來，我們要減少污染。在80年代我們主要關注指導公司和公民的行為，用經濟的工具，比如稅收和補貼，慢慢地對污染的稅收增加了，對排放物的稅收增加了。

現在看一張幻燈片。過去30年我們在用稅收提高能源的使用效率，這些稅收能夠幫助我們促進城市的公共交通，使得消費者認識到能源真正的成本是多少，這也給政府帶來了收入，我們可以用這些收入來促進社會福利。

1991年我們針對二氧化碳排放進行了收稅，這對工業部門和公共交通部門都是有好處的。可以從圖上看到我們的稅收是越來越高的，結果在下一個幻燈片上顯示出來的，我們在能源供應方面是很大的，可再生能源占到了40%，而石油不到2/3，低于1/3，這個比例還會繼續降低。如果繼續降低，我們可以成為不用化石燃料的國家。

到1990年，我們把二氧化碳排放量降低了9%，同時國內生產總值增長了44%。綠色的曲線在往上走，也就是說，我們的經濟增長了，二氧化碳的排放量卻降低了。

我們也做了一系列其他的事情，研發是非常重要的，就建立低碳經濟，研發起了重要的作用。當然，國際合作也發揮了重要的作用。消費者是轉型過程中的動力所在，公眾都意識到消費品帶來的環境和經濟的成本。比如說每一個冰箱或者大的家用電器都需要包含信息，告訴人們它們會產生多少的能源消耗。對消費者來說，如果他能夠付多一點的錢，使他能夠在未來使用的時候降低成本，這也是有好處的，消費者一般也會聽從這樣的建議。

未來我們最大的挑戰就是交通。這張圖是一個加油站，我們要促進使用對環境友好的汽車，我們用了一些激勵措施。歐盟和瑞典的這些經驗對中國和唐山這樣的中國城市有什么借鑒意義呢？當然中國不可能從我們所有的例子中獲利，最起碼中國可以吸取我們失敗的教訓。有三個例子。

第一，如何處理工業的垃圾。如果強有力的措施來制止非法傾倒垃圾，結果就會非常明顯的顯現。在工廠里我們可以找到一些措施，把垃圾低到最低。

第二，如果政府部門之間能夠合作就可以有更好的效果。比如說那些負責農業、能源和廢水部門能夠互相合作，很快就可以從農業領域剩余產品，或者廢水處理中回收的能源可以為我們的房屋供熱。政府參與其中，有一些能源也可以驅動生物能的公家車。

第三，如何能更好的使用剩余能源。在很多城市當中，各行業產生的熱水排到了湖泊當中，事實上它可以用在居住區域。從瑞典方面來講，我們很高興能夠和唐山合作來創建一個新的曹妃甸生態城。

所有這些都是有中國特色的，他們都是成功的關鍵，目前在曹妃甸生態城所使用的模式是最為成功的。我們必須在生態方面和低碳經濟方面融入最初的規劃階段，而不是最后才加入進去。如果說我們已經有了一些交通運輸的通道，其他的一些基礎設施再加入的話可持續發展就已經太晚了。

最后我希望曹妃甸的論壇將戶是一個成功的論壇，希望以后我們還能夠常來，謝謝大家！