6月30日，中國政府向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交應對氣候變化國家自主貢獻文件，即《強化應對氣候變化行動—中國國家自主貢獻》。文件提出，到2030年非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。

這意味著，相比2014年非化石能源占比11.2%的水平，未來16年期間，非化石能源比例將提高8.8個百分點。

自主貢獻將對發展轉型形成倒逼，要達到文件提出的目標，根據國家氣候戰略中心的測算，期間內需新增核電裝機1億千瓦、水電裝機1.5億千瓦、太陽能裝機3億千瓦和風電裝機4億千瓦，形成龐大的低碳發展產業體系。

具體包括提高能源效率、發展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳產業的總投資將超過40萬億，形成產業規模23萬億，對GDP的貢獻率超過16%。

非化石能源家底殷實

文件提出以2005年為基點，到2030年的自主行動目標為，二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。

二氧化碳排放峰值的提法已經有之，國家發改委能源研究所研究員姜克雋對《第一財經日報》記者分析說，2030年前就可能達到排放峰值。非化石能源占比提高的幅度，還是非常巨大。

以2014年數據觀察，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消費比重11.2%，距離2030年20%的目標還有8.8個百分點。

具體到各個能源領域，截至2014年底，水電裝機達到3億千瓦（是2005年的2.57倍），并網風電裝機達到9581萬千瓦（是2005年的90倍），光伏裝機達到2805萬千瓦（是2005年的400倍），核電裝機達到1988萬千瓦（是2005年的2.9倍）。

其中水電、風電、在建核電裝機規模都已經是世界第一。能源局核電司去年12月曾公開稱，目前我國在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬千瓦，排世界上在建機組數第一位。

按照發改委的規劃，到2020年核電總裝機容量要達到5800萬千瓦，包含在建核電站達到8800萬千瓦，將是巨大的數字。中國核能行業協會人士對本報記者稱，按照目前的節奏，加上核電建設周期長，核電要提速才能達到目標。

未來16年低碳投資40萬億

文件提出，為了實現減排目標，將構建低碳能源體系。具體將控制煤炭消費總量，加強煤炭清潔利用，提高煤炭集中高效發電比例，新建燃煤發電機組平均供電煤耗要降至每千瓦時300克標準煤左右。

擴大天然氣利用規模，到2020年天然氣占一次能源消費比重達到10%以上，煤層氣產量力爭達到300億立方米。積極推進水電開發，安全高效發展核電，大力發展風電，加快發展太陽能發電，積極發展地熱能、生物質能和海洋能。

文件還提出，到2020年風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右，地熱能利用規模達到5000萬噸標準煤。加強放空天然氣和油田伴生氣回收利用。大力發展分布式能源，加強智能電網建設。

發展清潔能源的同時，節能改造和低碳產業也是重點。將有效控制電力、鋼鐵、有色、建材、化工等重點行業排放，加強新建項目碳排放管理，積極控制工業生產過程溫室氣體排放。構建循環型工業體系，推動產業園區循環化改造，并推進各行業的綠色化和資源循環利用。

國家氣候戰略中心測算，僅擴大非化石能源消費一項，2016~2030年期間就需新增核電裝機1億千瓦、水電裝機1.5億千瓦、太陽能裝機3億千瓦和風電裝機4億千瓦，形成龐大的低碳發展產業體系。

根據測算，到時非化石能源年發電量將達到4萬億千瓦時，與美國當前的總發電量相當。從當下起16年間，中國在提高能源效率、發展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳產業的總投資將超過40萬億，形成產業規模23萬億，對GDP的貢獻率超過16%。