2015年7月11日，上午十點前，共有56家企業在中國水利水電規劃設計總院遞交了投標文件，以角逐“山西大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地”2015年1GW規劃中950MW項目權。經統計，有23家企業競標100MW項目權，有33家企業競標50MW項目權，中標名單將于近日對外公布。


據光伏們了解，投標100MW的企業主要為央企和國企。包括中廣核、華能、三峽、中電國際、晉能集團、同煤集團、華電等在內的諸多一線國有企業參與到100MW項目權的競爭中，振發新能源、阿特斯、特變新能源、中科恒源等幾家有一定競爭力的民營企業也參與進來。光伏們獲悉，中廣核和華能不出意外將拿到燙手的項目權，而山西本土的晉能和同煤也將是志在必得的強有力競爭者。晉能作為山西本土最大的電力企業以及山西最大的新能源投資商，進入中標名單沒有太大疑問，而同煤作為山西五大煤企之一，也被看好此次中標。在下文所整理的招標信息中，光伏們發現，針對山西的能源企業，相關政策有所放寬，他們被要求的持有光伏電站的容量為50MW，企業總資產超過1000億；相比之下，來自山西以外的企業被要求擁有200MW以上的容量（申請50MW項目權被要求擁有100MW以上）。

33家競標50MW項目權的企業包括：陽光電源、隆基股份、京儀集團、正泰新能源、興業綠色能源、中興能源、SPI的美太投資、科陸電子、國家電網下屬的一家子公司、神華集團下屬的國華、晶科、英利、晶澳、天合光能、協鑫新能源等。

包括水電水利規劃設計總院副院長易躍春以及新能源部副主任王霽雪、大同市發改委的一位副主任以及負責新能源業務的一位科長，連同其他五位專家共同對這56個項目進行評分。

評分標準為：

——投資能力：

企業負債率2分（小于等于75%為2分，大約95%為0分，之間按線性差值計算）；

項目融資保障1分（具有銀行貸款承諾或授信為滿分，否則為0分）；

——技術能力：

技術水平1分（具有能源領域國家級實驗室、工程技術中心、國家認定的企業技術中心、博士后科研工作站；曾經承擔能源領域國家863、973、科技支撐項目其中之一并通過驗收；獲得光伏產業發明專利10項；以上擁有其一便滿分；獲取0到10項之間按線性差值計算）；管理能力0.5分；

——當年貢獻度：

對大同產業轉型的影響度0.5分（根據近期在大同拓展產業打算及方案評分）；

在大同的已有貢獻2分（截止至2015年6月30日，在大同市總資產達到1000億元為2分；

在大同市有60年建廠史以上老能源企業為0.5分，記分不累加）；

——新技術新模式加分（僅限50MW項目）：

新技術、新模式示范初步方案2分（由專家根據投資商提供的新技術、新模式示范初步方案進行評分）

招標文件中還提供了一份開發協議草案，中標單位將與大同市人民政府簽署《山西大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地2015年項目開發協議》，協議從開發權、用地行使、用地價格、設計、建設、驗收、完工延誤和放棄、項目后評價等多方面進行了梳理和信息明確。



12個單體項目，外加一個公共平臺

2015年6月19日，國家能源局向山西省發改委下發了“關于同意山西大同采煤沉陷區建設國家先進技術光伏示范基地的復函”，其中要求此次批復的1GW新增光伏項目全部采用達到國家“領跑者”計劃先進技術指標的光伏產品。經統計，已有33家企業投標50MW項目，23家企業投標100MW項目。

隨后大同公布了該示范基地的項目規劃：左云縣店灣-水窯鄉與南郊區高山-云岡各建設500MW光伏電站。這兩個片區共劃為12個單體項目以及一個公共平臺。12個單體項目總量為950MW，包括7個“領跑者”計劃項目，每個項目單體容量100MW；5個為“領跑者計劃+新技術、新模式示范”項目，單體規模為50MW。此外，50MW為基地公共平臺，該平臺包括30MW的基地野外光伏測試平臺、10MW的光伏電站與大同土壤植被研究示范項目、10MW的光伏電站景觀規劃研究示范項目。

根據招標文件，以上所有項目的建設期為6個月，開發經營期為25年（不含建設期）。

更嚴苛的門檻

大同“領跑者”項目的招標文件主要從兩方面提出了更嚴苛的招標門檻，一方面是投資商自身的要求，另一方面是對所用產品和服務的要求。

——對投資商的要求

1、投資商必須為單一企業，不接受聯合體投標，并且一個企業集團只能以集團名義或指定旗下一家全資子公司參與，并申報一種項目類型；

2、投資商凈資產必須大于100MW電站所需的法定最低資本金，截至2015年6月30日的實繳的注冊資本金不能低于5億人民幣；

3、截至2015年6月30日，申請100MW項目的投資商擁有已并網光伏電站的容量不低于200MW；申請50MW項目的投資商已開發建設（包括已并網運行或建成并網后持有兩個完整年以上后轉讓的項目）的光伏電站總量不低于100MW，并且還要擁有不少于1個研發機構（光伏行業國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家認定的企業技術中心、博士后科研工作站）。中國投資商可計入海外業績，海外投資商應為中國業績。來自山西的能源企業則單獨要求擁有已并網運行的光伏電站總容量不低于50MW，企業總資產超過1000億人民幣；

4、投資商需要在大同成立全資項目公司作為電站開發建設主體，并接受公共設施的建設成果，按照基地統一要求開展建設、管理、運行、評估并分攤基地公共平臺的相關費用；

5、投資商沒有不誠信行為，2013年1月1日至今無高價轉賣（0.3元/瓦以上）的光伏前期項目行為。

——技術和建設要求

1、電站指標：

首年系統效率不低于81%；當年太陽總輻射量不低于5464MJ/m2時，100MW電站首年發電量（關口上網）不少于15000萬千瓦時；

2、組件指標：

多晶硅組件轉換效率不低于16.5%；
組件的溫度效率系數≧-0.42%/℃；
組件衰減滿足1年末≤2.5%，之后每年衰減小于0.7%；
光伏組件在200W/m2的低輻照度情況下折合成1000W/m2高輻照度的效率不低于97%；

3、逆變器指標：

具備零電壓穿越功能，具備保護逆變器自身不受損壞的功能；
提供現場低電壓（零電壓）穿越和頻率擾動測試報告；
具有完善自動與電網同期功能；
集中式逆變器啟動電壓不高于480V，組串式逆變器啟動電壓不高于200V；
逆變器最高轉換效率不低于99%；
逆變器中國效率不低于98.2%；
逆變器最高輸入電壓不低于1000V；
集中式逆變器在1.1倍額定功率下能正常運行2小時以上。

——建設要求

1、每MW用地指標原則上不超過22.7萬平米，由于大同基地地形復雜，可根據地形變化進行相應調整；
2、110kV升壓站占地面積不大于12500平米（含生活、辦公設施）；
3、基地主干道到電站門口采用6米寬的硬化路面，根據生態修復要求和地形條件，道路兩側配套綠化帶；
4、運行期檢修道路與施工期施工道路相結合，路寬為3.5米；
5、場地圍墻采用鋼絲網或鋼格柵圍欄，高度不宜小于1.6米，變電站圍墻高度不宜小于2.2米；
6、站內嚴禁大范圍土地平整、嚴禁大開挖形式的基礎、嚴禁砍伐樹木等對生態環境造成破壞的行為；施工后要采取植被、生態恢復等措施；
7、場內35kV匯集站應按110kV匯集站要求的方式接入。

——設計單位要求

1、必須具有中國的獨立法人資格，具備電力行業（新能源發電專業）工程設計甲級及以上資質;注冊資金在1億元及以上；
2、須具備20個地面并網發電的光伏電站的設計業績（近3年），或3年內累計容量500MW的光伏電站設計業績，或3年內承擔過累計容量100MW以上光伏電站EPC業績，無重大質量事故和投訴；
3、具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產狀態。

——施工單位要求

1、須具有中國的獨立法人資格，具備建筑工程二級（含二級）以上資質；承裝（修、試）電力設施許可證二級（含二級）以上資質; 注冊資金在1億元及以上；
2、須具備3年內 10個獨立光伏電站的施工業績，或3年內累計容量100MW的光伏電站施工業績，無重大質量事故和投訴；
3、具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產狀態;
4、具有豐富的施工、運行維護經驗，并具有足夠的專業人員、機械設備和加工能力投入本工程；在安全、質量方面業績優良。