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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《霍邱縣光伏扶貧工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2015年7月22日
為大力實施光伏扶貧，穩(wěn)定增加貧困村和貧困戶收入，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕34號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照“省級統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，政策扶貧、市場運(yùn)作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量，合力推進(jìn)、注重實效”的總體思路，建立政府補(bǔ)助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，大力推進(jìn)貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)，社會參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委要將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，制定方案，抓好落實。鼓勵和引導(dǎo)包村扶貧單位、企業(yè)、社會各界參與和支持光伏扶貧。
（二）縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)抓落實。縣里制定實施方案并組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委負(fù)責(zé)具體抓落實，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實。
（三）自愿參與，精準(zhǔn)幫扶。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行貧困村和貧困戶自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。光伏扶貧重點(diǎn)扶持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。
（四）多方出資，明晰產(chǎn)權(quán)。項目建設(shè)資金由省市縣政府補(bǔ)助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶自籌等多種途徑解決，產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶所有。
（五）規(guī)范操作，確保實效。嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，堅持公開公平公正，擇優(yōu)選擇承建單位，確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價廉。規(guī)范項目建設(shè)和驗收，用市場的辦法，建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保光伏電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期受益。
三、實施范圍和對象
我縣光伏扶貧主要在全縣90個貧困村和1個民族村實施。實施對象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。項目建設(shè)地點(diǎn)具備以下條件：一要有良好的光照條件，光伏電池組件四周無樹木及建筑物遮擋。二要有適合的安裝條件，房屋為整澆水泥平頂，結(jié)構(gòu)相對較好、承重800公斤以上、面積40平方米以上，屋頂不具備安裝條件的，附近要有40平方米以上的場地。三要有220V交流電源，電表單獨(dú)立戶，電表戶頭與戶主姓名一致。
四、目標(biāo)任務(wù)
2015-2018年，用4年時間在全縣建設(shè)光伏電站3.546萬千瓦（在90個貧困村和1個民族村，每村建設(shè)1座60千瓦的村級光伏電站；在村內(nèi)選擇貧困戶1萬戶，每戶建設(shè)1座3千瓦的用戶光伏電站），實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。具體任務(wù)如下：
（一）貧困村發(fā)展計劃。2015年21個村，2016年20個村，2017年20個村，2018年30個村，共計91個村。
（二）貧困戶發(fā)展計劃。2015年1000戶，2016-2018年每年3000戶，共計1萬戶。
（三）2015年實施計劃。2015年，全縣建設(shè)光伏電站21個村、1000戶（詳見附1）。
五、選戶原則
（一）三不準(zhǔn)。
1. 享受五保供養(yǎng)待遇的不準(zhǔn)；
2. 子女或父母有能力但不盡贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)分戶造成生活困難的，或者其他為套取國家政策補(bǔ)貼臨時分戶的不準(zhǔn)；
3. 違法違規(guī)、好吃懶做、不講誠信的不準(zhǔn)。
（二）四優(yōu)先。
1. 三人以上，生活困難，因病、因殘、因災(zāi)致貧的貧困戶優(yōu)先；
2. 生活特別困難的烈屬、軍屬、退伍軍人貧困家庭優(yōu)先；
3. 農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女戶等模范執(zhí)行計劃生育政策的貧困戶優(yōu)先；
4. 生活特別困難，隔代撫養(yǎng)孤兒的貧困戶優(yōu)先。
六、實施步驟
（一）確定實施對象階段（2015年7月20日-8月10日）。
本人申請，經(jīng)村民代表大會評議和村兩委審查把關(guān)，確定初選名單，張榜公示。村級公示無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或開發(fā)區(qū)管委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)匯總、核查、公示，公示無異議后，將《霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申報表》、《霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表》（紙質(zhì)、電子版）報縣扶貧辦。實施對象確定后，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組安排人員進(jìn)村入戶，隨機(jī)抽查不低于30%的貧困戶進(jìn)行核查，核實后立項審批。
（二）籌款籌資階段（2015年8月11日-31日）。
貧困戶戶用光伏電站每戶投入2.4萬元，省、市、縣補(bǔ)貼建設(shè)資金的2/3，貧困戶自籌1/3，即0.8萬元。貧困村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站每村投入48萬元，其中縣財政補(bǔ)貼30萬元，貧困村自籌18萬元。
（三）設(shè)備采購安裝并網(wǎng)階段（2015年8月10日-10月9日）。
由縣招投標(biāo)管理局招標(biāo)采購光伏發(fā)電設(shè)備。由中標(biāo)的安裝企業(yè)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電設(shè)備的安裝、調(diào)試，并負(fù)責(zé)對安裝戶進(jìn)行使用、管護(hù)知識培訓(xùn)。由縣供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負(fù)責(zé)雙向智能電表安裝，按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)，實現(xiàn)安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電同步。光伏電站運(yùn)營維護(hù)辦法另行制定。
（四）評估驗收階段（2015年10月10日-11月30日）。
縣扶貧辦會同縣供電公司和施工企業(yè)，組織有關(guān)專家、單位對光伏發(fā)電項目進(jìn)行評估、驗收并出具項目評估驗收報告。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，縣扶貧辦、發(fā)改委等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要成立相應(yīng)組織，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快光伏扶貧實施。
（二）創(chuàng)新資金籌措和建設(shè)模式。貧困村村級光伏電站自籌部分資金，可以通過扶貧貼息貸款和社會各界支持等途徑解決；貧困戶戶用光伏電站自籌部分資金，可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。貧困戶籌集資金有困難且符合貸款條件的，可向所在地的霍邱農(nóng)商行分支機(jī)構(gòu)申請扶貧小額信貸，簽訂最長不超過3年的借款合同。貸款利率不超過同期基準(zhǔn)利率，縣財政按照實際支付的利息貼息，最高不得超過貸款額度的5%。按照《安徽省扶貧辦、中國人壽安徽省分公司關(guān)于開展扶貧小額信貸人身意外傷害保險工作的通知》（皖扶辦〔2015〕44號）精神，對貸款的貧困戶投保“扶貧小額信貸人身意外傷害保險”，保險期1-3年，每人年保險費(fèi)40元由縣財政承擔(dān)，投保人在保險期內(nèi)發(fā)生意外傷害導(dǎo)致死亡、殘疾時，由人壽保險霍邱支公司負(fù)責(zé)理賠不超過5萬元的保險金。
（三）堅持節(jié)約集約用地。貧困村村級光伏電站要依法科學(xué)選址，盡量選擇庫塘周邊、荒坡等空閑地建設(shè)，也可建設(shè)光伏大棚，即節(jié)約耕地，又提高效益。貧困戶戶用光伏電站選址原則上在貧困戶屋頂或庭院建設(shè)。
（四）明確部門職責(zé)。縣扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。縣財政局負(fù)責(zé)資金籌集與監(jiān)管。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的爭取與分配，編制光伏扶貧實施方案、技術(shù)指南、用戶手冊，以及光伏扶貧招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同。縣國土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困村和貧困戶依法科學(xué)選定光伏電站建設(shè)場址。縣金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧。縣招投標(biāo)局和政府采購中心負(fù)責(zé)及時開展設(shè)備采購的招投標(biāo)工作，配合做好相關(guān)服務(wù)。霍邱農(nóng)商行負(fù)責(zé)光伏電站貧困戶的評級授信和扶貧小額貸款發(fā)放。人壽保險霍邱支公司負(fù)責(zé)光伏電站貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保險工作。縣供電公司負(fù)責(zé)加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，側(cè)重貧困村，健全安全管控，明確并網(wǎng)接入點(diǎn)，以及相關(guān)政策落實銜接、接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)、調(diào)試、抄表，按季度結(jié)算，及時發(fā)放上網(wǎng)電量補(bǔ)貼資金；配合扶貧部門和中標(biāo)企業(yè)健全光伏扶貧工程監(jiān)管機(jī)制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法，參與項目竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)光伏扶貧項目的實施，組織好項目貧困戶的選擇、公示、群眾資金籌集與收取、項目推進(jìn)、施工協(xié)調(diào)、項目實施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)與處理、配合檢查、驗收等工作。包村扶貧單位要積極支持貧困村光伏電站建設(shè)，組織動員包戶干部職工幫助貧困戶建設(shè)光伏電站；督促駐村扶貧工作隊員，配合村支兩委全程參與貧困村、貧困戶光伏電站項目建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織籌備、實施監(jiān)督和后期管護(hù)等工作。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要切實增強(qiáng)做好光伏發(fā)電扶貧項目的責(zé)任感和迫切感，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策，不得弄虛作假，不得優(yōu)親厚友，不得變通辦法套取扶貧項目和資金，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督查力度，確保光伏扶貧風(fēng)清氣正。
（六）強(qiáng)化考核考評。光伏發(fā)電扶貧項目是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，縣委、縣政府將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直定點(diǎn)幫扶單位以及駐村扶貧工作隊扶貧開發(fā)工作考核考評內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位要切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實，搞好服務(wù)，真正把好事辦好、實事辦實。
附件：1. 霍邱縣光伏扶貧項目任務(wù)分解表
2. 霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申請表
3. 霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表
附件2
霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申請表
附件3
霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表
霍邱縣人民政府辦公室 2015年7月22日印發(fā)
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《霍邱縣光伏扶貧工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2015年7月22日
霍邱縣光伏扶貧工作實施方案
為大力實施光伏扶貧，穩(wěn)定增加貧困村和貧困戶收入，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕34號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照“省級統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，政策扶貧、市場運(yùn)作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量，合力推進(jìn)、注重實效”的總體思路，建立政府補(bǔ)助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，大力推進(jìn)貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)，社會參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委要將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，制定方案，抓好落實。鼓勵和引導(dǎo)包村扶貧單位、企業(yè)、社會各界參與和支持光伏扶貧。
（二）縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)抓落實。縣里制定實施方案并組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委負(fù)責(zé)具體抓落實，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實。
（三）自愿參與，精準(zhǔn)幫扶。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行貧困村和貧困戶自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。光伏扶貧重點(diǎn)扶持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。
（四）多方出資，明晰產(chǎn)權(quán)。項目建設(shè)資金由省市縣政府補(bǔ)助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶自籌等多種途徑解決，產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶所有。
（五）規(guī)范操作，確保實效。嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，堅持公開公平公正，擇優(yōu)選擇承建單位，確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價廉。規(guī)范項目建設(shè)和驗收，用市場的辦法，建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保光伏電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期受益。
三、實施范圍和對象
我縣光伏扶貧主要在全縣90個貧困村和1個民族村實施。實施對象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。項目建設(shè)地點(diǎn)具備以下條件：一要有良好的光照條件，光伏電池組件四周無樹木及建筑物遮擋。二要有適合的安裝條件，房屋為整澆水泥平頂，結(jié)構(gòu)相對較好、承重800公斤以上、面積40平方米以上，屋頂不具備安裝條件的，附近要有40平方米以上的場地。三要有220V交流電源，電表單獨(dú)立戶，電表戶頭與戶主姓名一致。
四、目標(biāo)任務(wù)
2015-2018年，用4年時間在全縣建設(shè)光伏電站3.546萬千瓦（在90個貧困村和1個民族村，每村建設(shè)1座60千瓦的村級光伏電站；在村內(nèi)選擇貧困戶1萬戶，每戶建設(shè)1座3千瓦的用戶光伏電站），實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。具體任務(wù)如下：
（一）貧困村發(fā)展計劃。2015年21個村，2016年20個村，2017年20個村，2018年30個村，共計91個村。
（二）貧困戶發(fā)展計劃。2015年1000戶，2016-2018年每年3000戶，共計1萬戶。
（三）2015年實施計劃。2015年，全縣建設(shè)光伏電站21個村、1000戶（詳見附1）。
五、選戶原則
（一）三不準(zhǔn)。
1. 享受五保供養(yǎng)待遇的不準(zhǔn)；
2. 子女或父母有能力但不盡贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)分戶造成生活困難的，或者其他為套取國家政策補(bǔ)貼臨時分戶的不準(zhǔn)；
3. 違法違規(guī)、好吃懶做、不講誠信的不準(zhǔn)。
（二）四優(yōu)先。
1. 三人以上，生活困難，因病、因殘、因災(zāi)致貧的貧困戶優(yōu)先；
2. 生活特別困難的烈屬、軍屬、退伍軍人貧困家庭優(yōu)先；
3. 農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女戶等模范執(zhí)行計劃生育政策的貧困戶優(yōu)先；
4. 生活特別困難，隔代撫養(yǎng)孤兒的貧困戶優(yōu)先。
六、實施步驟
（一）確定實施對象階段（2015年7月20日-8月10日）。
本人申請，經(jīng)村民代表大會評議和村兩委審查把關(guān)，確定初選名單，張榜公示。村級公示無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或開發(fā)區(qū)管委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)匯總、核查、公示，公示無異議后，將《霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申報表》、《霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表》（紙質(zhì)、電子版）報縣扶貧辦。實施對象確定后，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組安排人員進(jìn)村入戶，隨機(jī)抽查不低于30%的貧困戶進(jìn)行核查，核實后立項審批。
（二）籌款籌資階段（2015年8月11日-31日）。
貧困戶戶用光伏電站每戶投入2.4萬元，省、市、縣補(bǔ)貼建設(shè)資金的2/3，貧困戶自籌1/3，即0.8萬元。貧困村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站每村投入48萬元，其中縣財政補(bǔ)貼30萬元，貧困村自籌18萬元。
（三）設(shè)備采購安裝并網(wǎng)階段（2015年8月10日-10月9日）。
由縣招投標(biāo)管理局招標(biāo)采購光伏發(fā)電設(shè)備。由中標(biāo)的安裝企業(yè)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電設(shè)備的安裝、調(diào)試，并負(fù)責(zé)對安裝戶進(jìn)行使用、管護(hù)知識培訓(xùn)。由縣供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負(fù)責(zé)雙向智能電表安裝，按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)，實現(xiàn)安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電同步。光伏電站運(yùn)營維護(hù)辦法另行制定。
（四）評估驗收階段（2015年10月10日-11月30日）。
縣扶貧辦會同縣供電公司和施工企業(yè)，組織有關(guān)專家、單位對光伏發(fā)電項目進(jìn)行評估、驗收并出具項目評估驗收報告。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，縣扶貧辦、發(fā)改委等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要成立相應(yīng)組織，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快光伏扶貧實施。
（二）創(chuàng)新資金籌措和建設(shè)模式。貧困村村級光伏電站自籌部分資金，可以通過扶貧貼息貸款和社會各界支持等途徑解決；貧困戶戶用光伏電站自籌部分資金，可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。貧困戶籌集資金有困難且符合貸款條件的，可向所在地的霍邱農(nóng)商行分支機(jī)構(gòu)申請扶貧小額信貸，簽訂最長不超過3年的借款合同。貸款利率不超過同期基準(zhǔn)利率，縣財政按照實際支付的利息貼息，最高不得超過貸款額度的5%。按照《安徽省扶貧辦、中國人壽安徽省分公司關(guān)于開展扶貧小額信貸人身意外傷害保險工作的通知》（皖扶辦〔2015〕44號）精神，對貸款的貧困戶投保“扶貧小額信貸人身意外傷害保險”，保險期1-3年，每人年保險費(fèi)40元由縣財政承擔(dān)，投保人在保險期內(nèi)發(fā)生意外傷害導(dǎo)致死亡、殘疾時，由人壽保險霍邱支公司負(fù)責(zé)理賠不超過5萬元的保險金。
（三）堅持節(jié)約集約用地。貧困村村級光伏電站要依法科學(xué)選址，盡量選擇庫塘周邊、荒坡等空閑地建設(shè)，也可建設(shè)光伏大棚，即節(jié)約耕地，又提高效益。貧困戶戶用光伏電站選址原則上在貧困戶屋頂或庭院建設(shè)。
（四）明確部門職責(zé)。縣扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。縣財政局負(fù)責(zé)資金籌集與監(jiān)管。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的爭取與分配，編制光伏扶貧實施方案、技術(shù)指南、用戶手冊，以及光伏扶貧招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同。縣國土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困村和貧困戶依法科學(xué)選定光伏電站建設(shè)場址。縣金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧。縣招投標(biāo)局和政府采購中心負(fù)責(zé)及時開展設(shè)備采購的招投標(biāo)工作，配合做好相關(guān)服務(wù)。霍邱農(nóng)商行負(fù)責(zé)光伏電站貧困戶的評級授信和扶貧小額貸款發(fā)放。人壽保險霍邱支公司負(fù)責(zé)光伏電站貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保險工作。縣供電公司負(fù)責(zé)加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，側(cè)重貧困村，健全安全管控，明確并網(wǎng)接入點(diǎn)，以及相關(guān)政策落實銜接、接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)、調(diào)試、抄表，按季度結(jié)算，及時發(fā)放上網(wǎng)電量補(bǔ)貼資金；配合扶貧部門和中標(biāo)企業(yè)健全光伏扶貧工程監(jiān)管機(jī)制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法，參與項目竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)光伏扶貧項目的實施，組織好項目貧困戶的選擇、公示、群眾資金籌集與收取、項目推進(jìn)、施工協(xié)調(diào)、項目實施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)與處理、配合檢查、驗收等工作。包村扶貧單位要積極支持貧困村光伏電站建設(shè)，組織動員包戶干部職工幫助貧困戶建設(shè)光伏電站；督促駐村扶貧工作隊員，配合村支兩委全程參與貧困村、貧困戶光伏電站項目建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織籌備、實施監(jiān)督和后期管護(hù)等工作。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要切實增強(qiáng)做好光伏發(fā)電扶貧項目的責(zé)任感和迫切感，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策，不得弄虛作假，不得優(yōu)親厚友，不得變通辦法套取扶貧項目和資金，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督查力度，確保光伏扶貧風(fēng)清氣正。
（六）強(qiáng)化考核考評。光伏發(fā)電扶貧項目是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，縣委、縣政府將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直定點(diǎn)幫扶單位以及駐村扶貧工作隊扶貧開發(fā)工作考核考評內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位要切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實，搞好服務(wù)，真正把好事辦好、實事辦實。
附件：1. 霍邱縣光伏扶貧項目任務(wù)分解表
2. 霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申請表
3. 霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表
附件1
2015年度霍邱縣光伏扶貧項目任務(wù)分解表
金額單位：萬元
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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貧困村
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集體經(jīng)濟(jì)光伏發(fā)電
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貧困戶光伏發(fā)電
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項目數(shù)
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扶持
資金
|
自籌
資金
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戶數(shù)
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扶持
資金
|
自籌
資金
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孟集鎮(zhèn)
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黃沖村
|
1
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195
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雙崗村
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1
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中心店村
|
1
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|
胡埠村
|
1
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彭塔鄉(xiāng)
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千金田村
|
1
|
195
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慈佛寺村
|
1
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|
高樓村
|
1
|
||||||
|
西隱賢村
|
1
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||||||
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馮瓴鄉(xiāng)
|
新臺村
|
1
|
195
|
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新倉村
|
1
|
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|
花墻村
|
1
|
||||||
|
龔崗村
|
1
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花園鎮(zhèn)
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天竹村
|
1
|
195
|
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|
江北村
|
1
|
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|
劉李村
|
1
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安業(yè)村
|
1
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潘集鎮(zhèn)
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朱郢村
|
1
|
195
|
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|
大新莊村
|
1
|
||||||
|
劉樓村
|
1
|
||||||
|
汪莊村
|
1
|
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姚李鎮(zhèn)
|
魯大莊村
|
1
|
25
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|
合計
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21
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630
|
378
|
1000
|
800
|
800
|
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附件2
霍邱縣光伏扶貧項目實施對象申請表
|
戶主
姓名
|
性別
|
文化程度
|
家庭
人口
|
致貧
原因
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|
貧困戶類型
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自籌資金（元）
|
家庭住址
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聯(lián)系電話
|
身份證號碼
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|
申
請
內(nèi)
容
|
本人家庭是2015年建檔立卡在冊貧困戶。本人自愿參加光伏扶貧電站建設(shè)，目前，已籌集資金 元，不足部分計劃通過
落實。本人遵紀(jì)守法、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞誠信，履行相關(guān)義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。如果本人能夠得到光伏扶貧項目支持，加上本人自己的努力，預(yù)計第二年全家就可以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
光伏扶貧利國利民，本人迫切要求參加光伏發(fā)電扶貧項目實施，懇請上級給予支持。
申請人：
2015年 月 日
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|
貧困村
意見
|
工作隊
意見
|
點(diǎn)長意見
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人
民政府
審核
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附件3
霍邱縣光伏扶貧項目實施對象登記表
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村
|
序號 |
戶主 姓名 |
性別 |
家庭人口 |
文化程度 |
貧困戶 類型 |
自籌資金（元） |
致貧 原因 |
家庭住址 |
身份證號碼 |
聯(lián)系電話 |
|
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霍邱縣人民政府辦公室 2015年7月22日印發(fā)
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