黨的十八大報告指出，“推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全”。作為一種清潔能源，太陽能的開發利用對化解中國乃至全球面臨的嚴重化石能源危機和環境危機，具有重要意義。無論是基于資源的可再生性和可持續性，還是清潔能源對環境的友好度，抑或是能源結構調整和經濟模式轉型，光伏產業創新都是中國國家能源改革的基石性創新。

十八大以來，以《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》為代表的一系列支持光電產業發展的政策性文件密集出臺。2015年3月15日，國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，啟動建國以來最大規模的電力體制改革；3月17日，國家能源局公布《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》，吹響了光伏發電產業大發展的號角。基于對國家電力改革與光伏產業政策的研究分析以及對光伏產業的綜合考慮，筆者提出了“新型電力公司”的發展構想，它將成為未來光伏產業發展的題中要義。這一發展構想主要包含如下五大要素：

以大型分布式光伏發電為源點

伴隨地面集中式光伏發電在建設成本、布設選址、能源利用效率以及安全問題等方面的缺點日益顯現，相反，分布式光伏發電的優勢逐漸凸顯。它既順應了提升能源利用率、滿足能源消費多元化的需求，也順應目前國際光伏產業發展的潮流。相比地面光伏電站，分布式光伏發電有四方面的突出優勢：第一，能有效利用閑置的屋頂資源；第二，更加貼近用戶，用戶可直接發電、直接利用；第三，引領未來家用儲能發展趨勢，可將所發電能直接存入儲能設備，提升發電效率與電能使用率；第四，更加方便、清潔和環保，沒有架設電網與興建變電站的土地資源和建設成本壓力。“新型電力公司”將以分布式光伏發電為電力源點，依托中國豐富的太陽能資源，以較小的投資成本，為經濟發展、民生用電提供電力能源產品和服務。

以多元化售電渠道為通路

國家新一輪電力體制改革提出，“在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本開放配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，推進交易機構相對獨立，規范運行”。這在響應能源領域深化改革要求的同時，也直面了能源供應與需求多元化的問題。“放開兩頭”的“兩頭”是指發電側和售電側。其中，發電側現已放開并實現了充分的市場競爭。新的電力體制改革要點是售電側放開，但還需要出臺相關的實施細則，設置準入門檻和條件，同時在節能減排、清潔能源發展及環境責任等方面給予規劃和指導。如果售電側逐步放開，那么多元化的售電渠道將成為“新型電力公司”的發展通路。通過改進電力服務，主動承擔企業環境責任，提升用戶體驗，從直購電入手打通發電到售電再到用電的通路。

以用戶服務體系為手段

發電側與售電側在政策上放開并不意味著新能源企業發展就會“一馬平川”。完全的電力市場化得以實現后，用戶服務體系的建立和用戶體驗的不斷優化將成為“新型電力公司”發展的另一個重要方向。通過打通通訊網、電視網以及電力網等，構建基于用戶便利體驗的用戶服務體系，并以此為新能源增值服務的要點吸引用戶，進而鎖住信任度，形成忠誠度。這亦是“新型電力公司”的制勝武器。售電公司的增值服務將體現在兩個方面：一方面基于更為安全、快捷的局域網，為供電區域提供邊際成本更低的網絡服務；另一方面通過無線網絡提供的各項增值服務。如此一來，在至少有4G移動網絡覆蓋的地區，將為智能家居、智能小區乃至智慧城市的建設與服務提供更多便利。

以節能降耗為責任訴求

以往，地方政府在招商引資中給予電力大用戶的優惠政策通常是不規范的直購電，而這容易造成高耗能產業聚集和環境污染。新電力體制改革開啟的售電側放開，最根本的是通過電力市場化，規范電價競爭機制，來提升能源使用率、降低能耗。對“新型電力公司”而言，主動承擔節能降耗、提升能源利用率是最基本的責任要求。在分布式光伏發電清潔、可持續的基礎上，主動承擔電力出售和使用過程中的能耗責任，通過企業自主創新、行業標準的建立、規章制度的約束等為整個國家的能源改革催生新力量。

以產業融合發展的能源互聯網為核心

進入“互聯網+”時代，電力改革與新能源企業創新發展也必將融入互聯網基因。“新型電力公司”最鮮活、最具生命力的核心就是建立基于產業融合發展的能源互聯網。伴隨建筑節能、工業降耗、家用儲能、智能家居和柔性電池等新興產業的不斷革新，未來的新能源企業也將整合包括社區網絡、電視網絡、綜合服務、物流網等多項服務，不斷將商用和民用用戶的需求整合到能源互聯網中，通過線上線下的產品升級與服務優化，打造光伏產業創新發展的全產業鏈。

得益于當下高壓反腐所取得的巨大成效，國內經濟發展環境不斷清明開放，全面深化改革的各項措施相繼落地，改革所釋放的巨大紅利和發展動力正在為光伏產業創新營造廣闊的發展空間。現今，多重利好政策的出臺為光伏產業等清潔能源生產鼓足了信心。在國家扶持政策、產業自主創新等多重因素作用下，光伏產業所釋放的能量，將在能源業態、產業結構、能源消費、生態環境和電力市場等方方面面產生巨大而可預見的影響，并將創造更多社會效益與經濟效益，從而為中國經濟轉型發展注入更加強勁的動力。

（本文作者為北京君陽投資公司執行董事、總裁，本刊記者張虹整理）