從全球角度和長遠發展來看，碳減排將是一個爭奪新興碳金融市場話語權的戰略問題。當前國際市場上碳金融已成為各國搶占低碳經濟制高點的關鍵，這一領域的競爭相繼在各金融機構展開。在低碳經濟道路上，對所有國家來說面臨著共同的起跑線，而關鍵在于在這條道路上的起跑速度。所以，我國必須高度重視碳交易市場的發展，以在將來的低碳經濟戰略中處于不敗之地。　

實踐證明，無論全球經濟，還是中國經濟，可持續發展的三大支柱都是經濟發展、社會進步和環境保護，只有兼顧三大支柱，做到全面協調可持續，才可稱為科學發展。

進入二十一世紀，特別自2011年以來，全球極端天氣多發、PM2.5連續出現新高，使得人類不得不更加注重可持續發展問題。達沃斯世界經濟論壇公布的《2011年全球風險報告》，各方對全球性的能源短缺危險高度重視。新時期，探討新能源發展的新方法，推動新能源體系的轉型，推動新能源革命，已經迫在眉睫。

就我國現階段國情而言，在很多領域經濟增長仍未達到集約化程度，尤其是第二產業在生產中能源消耗仍然以傳統能源為主（傳統能源占能源消耗比例超過80%），2013年以來，中國局部地區大面積霧霾天氣持續時間再創新高，2014年以來，越來越多的專家學者和政府官員思考并建言以碳金融支持節能減排、產業結構調整、化解產能過剩和解決環境危機，即通過建立碳交易市場界定產權，進而使經濟主體間的交易行為金融化。

而現階段低碳經濟的發展，需要低碳技術的革命性突破，更需要金融行業的支撐。就全球而言，在經濟全球化金融一體化的大背景下，金融業的競爭也日臻激烈。從實體經濟層面看，無論是發達國家還是發展中國家，都把目光轉向綠色低碳經濟和可持續科學發展，低碳環保、節能高效等概念受到廣泛的歡迎；從全球金融層面看，無論是發達國家還是發展中國家，金融行業都在追求金融技術的創新，而以創新服務低碳、環保項目則正成為金融技術創新的著力點。

截至2014年底，發達國家在全球已經創建了四大碳交易平臺，他們分別是：歐盟碳排放權交易機構、英國碳排放權交易機構、美國芝加哥環交所，以及澳洲國立信貸委托。

根據世界銀行的預測數據，2020年全球碳交易市場總額將達到3.5萬億美元，碳交易市場有望趕超石油市場成為世界第一大市場。從全球角度和長遠發展來看，碳減排將是一個爭奪新興碳金融市場話語權的戰略問題。當前，國際市場上碳金融已成為各國搶占低碳經濟制高點的關鍵，這一領域的競爭相繼在各金融機構展開。在低碳經濟道路上，對所有國家來說面臨著共同的起跑線，而關鍵在于在這條道路上的起跑速度。所以，我國必須高度重視碳交易市場的發展，以在將來的低碳經濟戰略中處于不敗之地。

作為全球第二大碳排放國，中國有廣闊的碳金融發展前景，同時也存在著機制缺失、風險規避能力弱等問題。中國雖然新興綠色能源和低碳排放市場極具發展潛力，但有效利用和發展碳金融和碳金融市場來對新興能源行業提供支持，以及對傳統能源中高耗能高污染能源進行抑制和管控的力度還不夠。

筆者認為，為了從根源處解決困擾中國的嚴重產能過剩和環保污染難題，必須進行系統研究，構建適合我國低碳經濟發展的碳金融支持框架和統一的碳交易平臺。

經濟金融理論與創新實踐告訴我們，發展低碳經濟，必須伴隨創新金融支持，用金融手段支持和促進低碳經濟，才能起到科學發展的功效。

事實上，碳交易既能促進新能源產業的快速發展，也能促進高能耗和高污染能源的技術改造和產業升級。時下，我國碳交易的發展應抓住歷史發展機遇著力兩個方面的建設。

一方面，我國經濟體量大且處于城市化、工業化的關鍵時期，生產技術水平落后，第二產業對石油煤炭等資源消耗大，從而造成溫室氣體超標排放和嚴重的環境污染。因而，可以通過碳交易手段創新，利用CDM機制將環保義務轉化為融資和交易產品，增加超標排放企業的成本，如對煤炭、金屬和再生能源等行業，開展CDM機制，加大力度促進節能減排；另一方面，近年來全球碳交易發展速度飛速增加，我國的金融行業可以充分學習國外先進的碳金融交易模式。

當然，我國更加需要以良好的碳排放制度環境、規范的碳排放交易秩序為基礎，建立基于市場調節為主的碳排放長效機制，從而使碳排放成為技術創新和經濟發展方式轉變的新的方式。

所以，為了更好約束市場主體的減排行為，我國需要建立碳排放相關的管理體制，創造良好的制度環境、市場氛圍，以促進減排市場機制的有效發揮。事實上，經過20多年的發展，國際碳交易市場日趨成熟，我國的碳市場也開始起步并將快速發展。中國碳市場要實現 “帕累托最優”，我國政府必須結合和發揮好政府和市場兩方面的作用。

從我國碳交易市場建設方面看，碳金融是碳交易的重要工具和交易組成部分，與其他市場的不同之處在于碳金融市場還具有金融交易固有的一些風險特征。所以，需要在充分研究碳金融交易市場風險的條件下，才能更好的推出相關的金融產品和衍生工具，有效管控碳交易市場風險。也只有這樣，才能高效發展碳金融市場，為低碳經濟和實體經濟發展服好務。

首先，我國需要整合國內碳市場，改變碳項目初級市場上以國外買家為主的現狀；其次，我國需要在達到相應條件下，不斷構建完善碳現貨市場；最后，因為定價權是碳金融市場必要的一環，所以需要我國的碳金融市場要逐漸取得碳定價權。這一過程中，需要不斷探尋各階段的政策邊界，探索相應監管模式及配套的法律法規，設計出既能滿足我國國情需要，又能達到與國際接軌的碳交易規則及機制，2011年，我國已批準了四大直轄市：北京、天津、上海、重慶及武漢、廣州、深圳7地，作為碳排放權交易試點地區，2013年7地交易所陸續啟動碳排放交易。

但是，中國碳排放權交易和碳金融試點處于起步階段，開展市場交易初期，碳排放權交易和碳金融產品創新亟待風險把控模型的支持，碳金融交易市場機制亟待完善，碳交易及金融機構風險識別和防控體系亟待建立，交易所的內控機制和各市場參與著的風險意識亟待提高，監管機構對交易市場風險亟待系統研究和作出科學判斷，因此，急需“碳金融交易市場的風險和管控”方面的學術研究成果，為中國碳金融交易市場發展的進一步實踐提供有力支撐。

（作者系中國建設銀行總行高級經理、高級經濟師）