國務院新聞辦公室將于2015年11月19日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行發布會，請中國氣候變化事務特別代表解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2015年度報告》的有關情況，并答記者問。

[法制晚報記者]我看報告的前言里提到，我國上半年向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了中國國家自主貢獻文件，明確了中國二氧化碳排放2030年左右達到峰值，并力爭達到這一目標。請問實現這一目標有多大的難度？如何確保這個目標的實現？謝謝。

[解振華]中國提交自主貢獻是一個一攬子計劃，計劃里面既有減緩，也有適應，也有在全球應對氣候變化中的立場、目標，我們確定到2030年左右中國二氧化碳排放達到峰值，爭取早一點提前達峰。另外，爭取碳強度2030年在2005年的基礎上降低60-65%，非化石能源占一次能源比重達到20%左右，森林蓄積量要增加45億立方米，這是我們在減緩方面的一些目標。

在適應方面，這是中國的特色，其他國家在他的INDC當中談適應的不太多，但是中國在我們的INDC當中對適應作出了安排，一是要健全早期的預警預報體系，要進一步完善；二是有一系列措施，采取了減災防災措施；三是增加我們在應對氣候變化方面的基礎設施建設，提高這些方面的能力，而且我們已經發布了中國適應氣候變化戰略，在這個戰略中也對提高適應能力作出了一系列安排。特別是在INDC中，不光是確定了目標，也制定了相應的政策措施和具體工程措施。應該說，我們的INDC是很負責任的，而且是很實在的，是能夠確保完成的方案，這和其他國家的INDC有很大的區別。

要實現這個峰值的目標，主要是通過節能，提高能源的利用效率。因為我們國家現在的能耗和先進國家相比還有比較大的差距，與平均值相比，可能我們還有1.9倍，這樣一來我們節能的空間還是很大的。但是我們的成績還是很大的，我們的“十一五”、“十二五”采取了節能降耗減排的措施，據世界銀行公布的數據，中國近20年，累計節能量占全球的52%，加上最近這兩年，應該是52%以上。也就是說，全球的節能總量當中，中國占了一半以上。中國的節能過去取得了很大的成績，但是潛力還很大。

另外，調整能源結構。因為中國煤炭占能源消費比重去年是66%，“十二五”要達到65%，但是非化石能源的比重現在是11.2%，到“十二五”應該到11.4%，到2020年達到15%左右，2030年達到20%左右。要實現這個目標，國際上說中國要實現能源結構調整的目標要付出艱苦的努力。這一點我是非常相信的。但是在這方面中國發展也非常快，最近這5年，全球可再生能源的總裝機容量中，中國占了25%；2013、2014年增量當中，中國占了37-40%，也就是說中國可再生能源的發展速度非常快。由于中國可再生能源發展規模大，也降低了全球風電、光伏發電的成本，按照國際能源署公布的數據，大體上降低了50%。也是中國在應對氣候變化，發展可再生能源方面所作出的貢獻。另外，增加森林碳匯，要大量的植樹造林，增加森林的養護，提高養護水平，大量吸收二氧化碳。十八大報告明確，要加強生態文明建設，實行綠色、低碳、循環發展，這些措施都是應對氣候變化，加強生態文明建設，確保中國可持續發展的一些根本措施。謝謝。