近日，國家能源局西北能源監管局圓滿完成陜寧青三省（區）分布式光伏發電專項監管工作，并向國家能源局報送專題報告。

本次專項監管旨在推進國家能源局西北能源監管局轄區分布式光伏發電產業的健康發展，促進資源綜合利用，保證國家相關政策的貫徹落實，獲得了國家能源局的重視，被列為2015年市場監管重點問題監管工作之一。

本次專項監管按照“全面調研”、“深入走訪”、“出臺辦法”、“解決問題”四個步驟，有序深入開展工作。

一是向三省（區）電網企業印發通知，對分布式光伏發電發展情況進行了全面摸底調研。

二是與三省（區）能源主管部門座談，掌握分布式光伏發電發展規劃及項目備案管理情況；赴4家省級電網企業現場調研項目并網、運行和結算情況；深入8個典型分布式光伏發電項目現場，了解項目運營及電網服務情況，收集用戶的意見和建議。

三是起草了《西北區域分布式光伏發電監管實施細則》，明確了對分布式光伏發電規劃和政策執行、并網運行、市場公平及運行安全等各環節的監管內容及要求。四是依法依規協調解決相關群眾投訴舉報事項2項；并將調研發現的問題分析、整理、針對性地提出意見和建議，向國家能源局報告。

截至2015年10月底，三省（區）已并網分布式光伏發電項目236項，裝機規模5.044萬千瓦。2015年1-10月，三省（區）分布式光伏發電量3888.088萬千瓦時，上網電量2086.542萬千瓦時。

2015年，以陜西為代表的三省（區）分布式光伏發電產業呈現爆發性增長的態勢，并網數量較2014年底增長了近2倍，且廣大居民及企事業單位投資分布式光伏發電的熱情均較為高漲。

經深入調研、認真總結分析，發現三省（區）各電網企業基本能夠貫徹執行國家政策，按照“一口對外”原則受理并網申請，規范了并網及驗收流程，規定了辦理時限，并主動承擔了公網改造的投資建設工作。同時發現目前分布式光伏發電在電價及補貼政策、增值稅發票開具、項目管理、局部配網消納能力等方面存在一些問題。

對此，國家能源局西北能源監管局建議明確2016年1月1日之前并網（備案）“全額上網”分布式光伏發電項目的電價及補貼政策，提高補貼發放速度；將投資分布式光伏發電項目的小微企業納入電網公司代開發票“發電戶”范疇；進一步規范和加強對分布式光伏的管理；并將分布式光伏發電規劃與配電網建設改造、農村電網改造升級的規劃、計劃相結合，提升配網消納能力，促進分布式光伏發電的快速、健康發展。