針對掣肘可再生能源發(fā)展日益嚴(yán)峻的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山建議，國家應(yīng)突出低碳能源的優(yōu)先發(fā)展地位，使電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與可再生能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)打通西部能源基地和東部負(fù)荷集中地區(qū)的電力輸送通道。

朱共山認(rèn)為，為確保實現(xiàn)十三五能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，國家要彰顯能源低碳轉(zhuǎn)型的堅定決心和市場信號，堅持推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源清潔化和結(jié)構(gòu)性改革措施，大幅提高可再生能源比例，培育可再生能源產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟發(fā)展動能引擎之一。2015年，在能源和電力需求總體疲軟的情況下，我國非化石能源消費比重達(dá)12%，比上年提高0.8個百分點，可再生能源發(fā)電總裝機達(dá)到4.8億千瓦左右?？焖侔l(fā)展的同時，新常態(tài)下高耗能工業(yè)需求乏力，能源生產(chǎn)總量、煤炭消費量持續(xù)下滑，火電等常規(guī)能源面臨縮量轉(zhuǎn)型等諸多問題，對可再生能源的擠壓更為突出，全國多地棄風(fēng)棄光比例再創(chuàng)新高，危及企業(yè)的效益水平，使可再生能源投資的可持續(xù)增長面臨挑戰(zhàn)。

為此朱共山建議，國家應(yīng)在“十三五”規(guī)劃、專項規(guī)劃、工作方案等重要文件中確立低碳能源優(yōu)先發(fā)展的地位，設(shè)立補貼、退稅等優(yōu)惠政策的長期目標(biāo)，穩(wěn)定投資預(yù)期，并通過配額制或綠色電力證書等政策措施和機制將可再生能源發(fā)電占比的約束性指標(biāo)落實到具體責(zé)任單位。

另一方面，朱共山建議要推動構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場體系，由中央統(tǒng)一安排和調(diào)度，打破當(dāng)前的省際電網(wǎng)的疆域界限和行政隔阻，使電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與國家和地方可再生能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)打通西部能源基地和東部負(fù)荷集中地區(qū)的電力輸送通道，選擇沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)結(jié)對試點。

朱共山表示，目前西部能源基地的發(fā)電成本遠(yuǎn)低于東部的火電價格，跨區(qū)域協(xié)調(diào)后的電力價格將有較大下降空間。