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太陽能熱發電首批示范電站項目進入最終決策階段

   2016-03-25 國家太陽能光熱發電技術聯盟李斌65310
核心提示:3月21日晚8點整,國家光熱聯盟秘書處組織召開了理事代表電話會議,針對目前大家特別關注的太陽能熱發電示范項目進展情況進行了交流。
3月21日晚8點整,國家光熱聯盟秘書處組織召開了理事代表電話會議,針對目前大家特別關注的太陽能熱發電示范項目進展情況進行了交流。會議特別邀請了聯盟成員單位,同時也是行業技術支撐單位——水電水利規劃設計總院(以下簡稱水電總院)的易躍春副院長進行解讀。包括電力規劃設計總院在內的共52家成員單位的聯盟理事代表參加了本次會議。

易院長首先對近年來光熱聯盟及相關科研院所、企事業單位在太陽能熱發電產業發展中所做出的共同努力表示了肯定,為太陽能熱發電從科研示范向產業化推進奠定了堅實的基礎條件。

易院長介紹說,從2015年開始,在國家能源局領導下,水電總院牽頭組織光熱聯盟、電規總院等相關單位,從制定項目前期申報條件、評優原則,到地方政府及企事業單位的組織申報,再到最后的項目評審,都充分體現了國家的重視、地方的支持、太陽能熱發電開發及設備制造企業的積極參與。首批示范項目申報共一百余家,總規模約10GW。從2015年11月10日到11月14日,在能源局的領導下,水電總院會同國家光熱聯盟、電規總院等相關單位組織專家,對這些項目的前期工作進展情況、建設條件、各個開發企業的實力以及所申報的技術類型和成熟度等進行了全面的梳理,經綜合評比選優后,相關成果上報國家能源局。國家能源局對示范項目十分重視,組織水電總院、光熱聯盟、電規總院等進行了多次的研討。考慮目前光熱產業成熟度有待進一步提高,對單個項目規模等進行了合理的安排,最終梳理出將近100萬千瓦左右的項目作為初步示范項目。至此,太陽能熱發電首批示范電站項目進入最終決策階段。

“另外,為了能夠使項目真正的落實好,國家能源局根據評優結果,對各個地方的資源條件,建設成本和發電情況進行了研究,對各個地區的上網電價進行了認真的分析和測算,然后跟國家發改委價格司進行了多次的溝通、協商,希望制定出一個社會承受能力能夠接受,又符合產業發展初期較好抗風險的上網電價。一旦上網電價出臺,國家能源局將根據評優結果下發示范項目初步名單,并提出相應建設管理要求。相關企業要落實好初選項目的邊界條件,并按照要求積極落實好相應的建設方案。另外,要做好項目的融資、設備的采購、開發建設的落實等。”易院長介紹說。

不過,即使文件下達,也許還會是一個初選項目的文件,最終確定的名單還要看有關項目的落實情況和開發建設實際進展。在大家建設好示范項目的同時,國家能源局會組織總結好這些項目開發建設好的經驗和存在的問題,以便在今后不斷的完善,爭取實現既把示范電站項目建設好,同時整個太陽能熱發電產業也能順利的推進。

針對示范項目電價的范圍、出臺的大致時間等大家共同關心的問題,理事代表向易院長進了詢問。易院長表示,在電價方面,從本次申報范圍來看,大部分處于1.1元/kWh到1.3元/kWh之間,相對比較集中的在1.2元/kWh左右。光熱發電對于電網的友好和能源轉型的優勢大家都很清楚,但考慮到產業初期風險較大,成本相對比較高,另外國家在可再生能源方面發展比較快,可再生能源電價補貼需求缺口比較大;在這種情況下,確定一個怎樣的電價,才能既能保證產業健康的發展,同時又能夠提高競爭性,社會能承受,為今后進一步擴大光熱規模起到一個很好的指導作用,需要統籌研究確定。最后電價的制定,國家發展改革委和國家能源局會結合以前試驗項目以及本次申報實際情況來制定上網電價。具體多少,技術服務單位把各種指標都測算分析完后,國家相關部門最終制定。具體時間上,能源局新能源司和發改委價格司正在抓緊制定之中,爭取盡快有結果。

目前國內光熱發電產業建成最大的做到10MW,多數還處于實驗示范和引進消化階段。到底成本怎么樣,建設完成后能不能盡快達到設計要求,我們的調試期是多久等等都需要有實踐來驗證。如果大家能夠把第一批示范項目做好,并真正起到示范作用,為推進太陽能熱發電產業的發展,國家將會研究更多有利于這個行業發展的政策和措施,促進光熱規模化、商業化發展,也將給大家帶來更多的機會。

對于光熱聯盟下一步應該怎么做,易院長也從自身的從業經驗提出了建議,他說:光熱聯盟應注重提升整個行業的信心。產業鏈各環節應從各自的角度推動產業發展,產品制造企業要把產品的質量和性能做好,系統效率進一步提高;開發企業要在開發建設中做好成本控制,工程建設質量保障,管理水平提高;科研單位、設計單位及研究院所要做好公共服務的能力建設。產業內不要回避問題,在聯盟及大家共同的努力下,對出現的問題進行分析、研究、解決,避免在以后的項目中重復犯錯,并不斷提高水平。示范項目既是開發企業和設備制造企業的示范,也是國家和行業的示范,把好的經驗總結好,是往下推進產業發展要著重關注的工作。另外,除了要建設好示范項目外,也要為下一步國家有關標準、政策的制定,相關實驗示范服務基地,公共服務平臺的建設提供方便,打好基礎。
 
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