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世紀(jì)新能源網(wǎng)消息：3月24日，國家發(fā)改委為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號）及相關(guān)配套文件要求，根據(jù)《可再生能源法》，編制了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》。并向各地能源局、電網(wǎng)、五大電力企業(yè)印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》暨發(fā)改能源[2016]625號文件。
辦法明確保持：風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源。辦法總共分為五章、總計二十五條內(nèi)容。
世紀(jì)新能源網(wǎng)記者注意到，辦法的主要亮點在于：
《辦法》明確：電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機構(gòu)）根據(jù)標(biāo)桿電價和保障性收購小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購包括光伏、風(fēng)電在內(nèi)的上網(wǎng)電量。
《辦法》明確：年發(fā)電量由保障性電量和市場交易兩部分組成。其中，保障性電量通過優(yōu)先發(fā)電權(quán)與電網(wǎng)公司簽訂合同；市場交易由企業(yè)通過市場競爭方式獲得。同時，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)先調(diào)度。
《辦法》明確：對限電嚴(yán)重的地區(qū)，根據(jù)輸電和消納能力，核定合理成本確定年利用小時數(shù)公布，保障可在生能源利用。
《辦法》明確：不存在限制和消納問題的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)要保障全額收購。
《辦法》明確：生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽馨l(fā)電以及分布式光伏發(fā)電項目暫時不參與市場競爭，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購。
《辦法》明確：在保障收購范圍內(nèi)，如發(fā)生限電情況，由相應(yīng)機組予以補償。
《辦法》明確：鼓勵除保障外的電量參與市場競爭，參與市場競爭的電量按所在地補貼標(biāo)準(zhǔn)享受電價補貼。
《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》
第一章總則
第一條為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）及相關(guān)配套文件的有關(guān)要求，加強可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理，保障非化石能源消費比重目標(biāo)的實現(xiàn)，推動能源生產(chǎn)和消費革命，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源。水力發(fā)電參照執(zhí)行。
第二章全額保障性收購
第三條可再生能源發(fā)電全額保障性收購是指電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機構(gòu)）根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
水力發(fā)電根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價（或核定的電站上網(wǎng)電價）和設(shè)計平均利用小時數(shù)，通過落實長期購售電協(xié)議、優(yōu)先 安排年度發(fā)電計劃和參與現(xiàn)貨市場交易等多種形式，落實優(yōu)先發(fā) 電制度和全額保障性收購。根據(jù)水電特點，為促進新能源消納和 優(yōu)化系統(tǒng)運行，水力發(fā)電中的調(diào)峰機組和大型機組享有靠前優(yōu)先 順序。
第四條各電網(wǎng)企業(yè)和其他供電主體（以下簡稱電網(wǎng)企業(yè)） 承擔(dān)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)、依法取得行政許可或者報送備案、符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電項目全額保障性收購的實施責(zé)任。
第五條可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實物合 同或差價合同）保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購；市場交易電量部 分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同， 電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
第六條國務(wù)院能源主管部門會同經(jīng)濟運行主管部門對可再生能源發(fā)電受限地區(qū)，根據(jù)電網(wǎng)輸送和系統(tǒng)消納能力，按照各類標(biāo)桿電價覆蓋區(qū)域，參考準(zhǔn)許成本加合理收益，核定各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購年利用小時數(shù)并予以公布，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和可再生能源裝機投產(chǎn)情況對各地區(qū)各類可再生 能源發(fā)電保障性收購年利用小時數(shù)適時進行調(diào)整。地方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)在具體工作中落實該小時數(shù)，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目 根據(jù)該小時數(shù)和裝機容量確定保障性收購年上網(wǎng)電量。
第七條不存在限制可再生能源發(fā)電情況的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè) 應(yīng)根據(jù)其資源條件保障可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目發(fā)電量全額收 購。
第八條生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽馨l(fā)電以及分布式光伏發(fā) 電項目暫時不參與市場競爭，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購；各 類特許權(quán)項目、示范項目按特許權(quán)協(xié)議或技術(shù)方案明確的利用小 時數(shù)確定保障性收購年利用小時數(shù)。
第九條保障性收購電量范圍內(nèi)，受非系統(tǒng)安全因素影響， 非可再生能源發(fā)電擠占消納空間和輸電通道導(dǎo)致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā)電量視為優(yōu)先發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓至系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)先級較低的其他機組，由相應(yīng)機組按影響大小承擔(dān)對可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的補償費用，并做好與可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電的 銜接。計入補償?shù)南薨l(fā)電量最大不超過保障性收購電量與可再生 能源實際發(fā)電量的差值。保障性收購電量范圍內(nèi)的可再生能源優(yōu) 先發(fā)電合同不得主動通過市場交易轉(zhuǎn)讓。
因并網(wǎng)線路故障（超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害等不可抗力造成 的故障除外）、非計劃檢修導(dǎo)致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā) 電量由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)補償。 由于可再生能源資源條件造成實際發(fā)電量達不到保障發(fā)電 量以及因自身設(shè)備故障、檢修等原因造成的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電 項目發(fā)電量損失由可再生能源發(fā)電項目自行承擔(dān)，不予補償。可 再生能源發(fā)電由于自身原因，造成不能履行的發(fā)電量應(yīng)采用市場 競爭的方式由各類機組競價執(zhí)行。
可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購電量范圍內(nèi)的限電補 償費用標(biāo)準(zhǔn)按項目所在地對應(yīng)的最新可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價 或核定電價執(zhí)行。
第十條電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助電力交易機構(gòu)（未設(shè)立交易機構(gòu)地區(qū) 由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)根據(jù)限發(fā)時段電網(wǎng)實際運行情況，參照調(diào) 度優(yōu)先級由低到高順序確定承擔(dān)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā) 電量補償費用的機組范圍（含自備電廠），并根據(jù)相應(yīng)機組實際 發(fā)電量大小分?jǐn)傃a償費用。保障性收購電量范圍內(nèi)限發(fā)電量及補 償費用分?jǐn)偳闆r按月統(tǒng)計報送國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)和 省級經(jīng)濟運行主管部門備案，限發(fā)電量補償分?jǐn)偪筛鶕?jù)實際發(fā)電 情況在月度間滾動調(diào)整，并按年度結(jié)算相關(guān)費用。
第十一條鼓勵超出保障性收購電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與各種形式的電力市場交易，充分發(fā)揮可再生能源電力邊際成本低的優(yōu)勢，通過市場競爭的方式實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電，促進可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)。 對已建立電力現(xiàn)貨市場交易機制的地區(qū)，鼓勵可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場和中長期電力合約交易，優(yōu)先發(fā)電合同逐步按現(xiàn)貨交易及相關(guān)市場規(guī)則以市場化方式實現(xiàn)；參與市場交易的可再生能源發(fā)電量按照項目所在地的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受可再生能源電價補貼。
第三章保障措施
第十二條國務(wù)院能源主管部門按照全國可再生能源開發(fā) 利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達到的可再生能源發(fā)電量占全部 發(fā)電量的比重。省級能源主管部門會同經(jīng)濟運行主管部門指導(dǎo)電 網(wǎng)企業(yè)制定落實可再生能源發(fā)電量比重目標(biāo)的措施，并在年度發(fā) 電計劃和調(diào)度運行方式安排中予以落實。
第十三條省級經(jīng)濟運行主管部門在制定發(fā)電量計劃時，嚴(yán) 格落實可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，使可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保 障性收購電量部分通過充分安排優(yōu)先發(fā)電并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障。 發(fā)電計劃須預(yù)留年內(nèi)計劃投產(chǎn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的發(fā)電 計劃空間，在年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)的當(dāng)年新投產(chǎn)項目按投產(chǎn)時間占全 年比重確定保障性收購年利用小時數(shù)。
第十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照本辦法與可再生能源并網(wǎng)發(fā)電 項目企業(yè)在每年第四季度簽訂可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同。
第十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照節(jié)能低碳電力調(diào)度原則，依據(jù)有 關(guān)部門制定的市場規(guī)則，優(yōu)先執(zhí)行可再生能源發(fā)電計劃和可再生 能源電力交易合同，保障風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源 發(fā)電享有最高優(yōu)先調(diào)度等級，不得要求可再生能源項目向優(yōu)先級 較低的發(fā)電項目支付費用的方式實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與可 再生能源發(fā)電企業(yè)在共同做好可再生能源功率預(yù)測預(yù)報的基礎(chǔ) 上，將發(fā)電計劃和合同分解到月、周、日、小時等時段，優(yōu)先安 排可再生能源發(fā)電。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立完善適應(yīng)高比例可再生能源并 網(wǎng)的調(diào)度運行機制，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，科學(xué)安排機組組合， 合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量，逐步改變按省平衡的調(diào)度方式，擴大調(diào) 度平衡范圍。各省（區(qū)、市）有關(guān)部門和省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配 合，促進可再生能源跨省跨區(qū)交易，合理擴大可再生能源電力消 納范圍。
第十七條風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)配合 電網(wǎng)企業(yè)加強功率預(yù)測預(yù)報工作，提高短期和中長期預(yù)測水平， 按相關(guān)規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)或電力交易機構(gòu)提交預(yù)報結(jié)果，由電網(wǎng)企 業(yè)統(tǒng)籌確定網(wǎng)內(nèi)可再生能源發(fā)電預(yù)測曲線，確保保障性收購電量 的分解落實，并促進市場交易電量部分多發(fā)滿發(fā)。可再生能源發(fā) 電企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參與輔助服務(wù)費用分?jǐn)偂?
第十八條建立供需互動的需求側(cè)響應(yīng)機制，形成用戶參與 輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制。鼓勵通過價格手段引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用 電負(fù)荷特性，實現(xiàn)負(fù)荷移峰填谷。鼓勵用戶參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助 服務(wù)，提高系統(tǒng)的靈活性和可再生能源消納能力。
第四章監(jiān)督管理
第十九條國務(wù)院能源主管部門及派出機構(gòu)履行可再生能 源發(fā)電全額保障性收購的監(jiān)管責(zé)任。
第二十條國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)應(yīng)會同省級經(jīng)濟 運行主管部門，根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定實施細(xì)則， 報國家發(fā)展改革委、國家能源局同意后實施。
第二十一條國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)會同省級能源 主管部門和經(jīng)濟運行主管部門負(fù)責(zé)對電網(wǎng)企業(yè)與可再生能源并 網(wǎng)發(fā)電項目企業(yè)簽訂優(yōu)先發(fā)電合同情況和執(zhí)行情況進行監(jiān)管。
第二十二條可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā)電量由電網(wǎng)企 業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)協(xié)助電力交易機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定的 進行計算統(tǒng)計。對于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā)電量及補償費 用分?jǐn)偞嬖诋愖h的，可由國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)會同省級 經(jīng)濟運行主管部門協(xié)調(diào)。
第二十三條對于發(fā)生限制可再生能源發(fā)電的情況，電網(wǎng) 企業(yè)應(yīng)及時分析原因，并保留相關(guān)運行數(shù)據(jù)，以備監(jiān)管機構(gòu)檢查。 相關(guān)情況由國務(wù)院能源主管部門及派出機構(gòu)定期向社會公布。
第五章附則
第二十四條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)電力體制改革和電力市場建設(shè)情況適時修訂。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
辦法明確保持：風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源。辦法總共分為五章、總計二十五條內(nèi)容。
世紀(jì)新能源網(wǎng)記者注意到，辦法的主要亮點在于：
《辦法》明確：電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機構(gòu)）根據(jù)標(biāo)桿電價和保障性收購小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購包括光伏、風(fēng)電在內(nèi)的上網(wǎng)電量。
《辦法》明確：年發(fā)電量由保障性電量和市場交易兩部分組成。其中，保障性電量通過優(yōu)先發(fā)電權(quán)與電網(wǎng)公司簽訂合同；市場交易由企業(yè)通過市場競爭方式獲得。同時，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)先調(diào)度。
《辦法》明確：對限電嚴(yán)重的地區(qū)，根據(jù)輸電和消納能力，核定合理成本確定年利用小時數(shù)公布，保障可在生能源利用。
《辦法》明確：不存在限制和消納問題的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)要保障全額收購。
《辦法》明確：生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽馨l(fā)電以及分布式光伏發(fā)電項目暫時不參與市場競爭，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購。
《辦法》明確：在保障收購范圍內(nèi)，如發(fā)生限電情況，由相應(yīng)機組予以補償。
《辦法》明確：鼓勵除保障外的電量參與市場競爭，參與市場競爭的電量按所在地補貼標(biāo)準(zhǔn)享受電價補貼。
《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》
第一條為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）及相關(guān)配套文件的有關(guān)要求，加強可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理，保障非化石能源消費比重目標(biāo)的實現(xiàn)，推動能源生產(chǎn)和消費革命，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源。水力發(fā)電參照執(zhí)行。
第二章全額保障性收購
第三條可再生能源發(fā)電全額保障性收購是指電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機構(gòu)）根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
水力發(fā)電根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價（或核定的電站上網(wǎng)電價）和設(shè)計平均利用小時數(shù)，通過落實長期購售電協(xié)議、優(yōu)先 安排年度發(fā)電計劃和參與現(xiàn)貨市場交易等多種形式，落實優(yōu)先發(fā) 電制度和全額保障性收購。根據(jù)水電特點，為促進新能源消納和 優(yōu)化系統(tǒng)運行，水力發(fā)電中的調(diào)峰機組和大型機組享有靠前優(yōu)先 順序。
第四條各電網(wǎng)企業(yè)和其他供電主體（以下簡稱電網(wǎng)企業(yè)） 承擔(dān)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)、依法取得行政許可或者報送備案、符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電項目全額保障性收購的實施責(zé)任。
第五條可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實物合 同或差價合同）保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購；市場交易電量部 分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同， 電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
第六條國務(wù)院能源主管部門會同經(jīng)濟運行主管部門對可再生能源發(fā)電受限地區(qū)，根據(jù)電網(wǎng)輸送和系統(tǒng)消納能力，按照各類標(biāo)桿電價覆蓋區(qū)域，參考準(zhǔn)許成本加合理收益，核定各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購年利用小時數(shù)并予以公布，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和可再生能源裝機投產(chǎn)情況對各地區(qū)各類可再生 能源發(fā)電保障性收購年利用小時數(shù)適時進行調(diào)整。地方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)在具體工作中落實該小時數(shù)，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目 根據(jù)該小時數(shù)和裝機容量確定保障性收購年上網(wǎng)電量。
第七條不存在限制可再生能源發(fā)電情況的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè) 應(yīng)根據(jù)其資源條件保障可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目發(fā)電量全額收 購。
第八條生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽馨l(fā)電以及分布式光伏發(fā) 電項目暫時不參與市場競爭，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購；各 類特許權(quán)項目、示范項目按特許權(quán)協(xié)議或技術(shù)方案明確的利用小 時數(shù)確定保障性收購年利用小時數(shù)。
第九條保障性收購電量范圍內(nèi)，受非系統(tǒng)安全因素影響， 非可再生能源發(fā)電擠占消納空間和輸電通道導(dǎo)致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā)電量視為優(yōu)先發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓至系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)先級較低的其他機組，由相應(yīng)機組按影響大小承擔(dān)對可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的補償費用，并做好與可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電的 銜接。計入補償?shù)南薨l(fā)電量最大不超過保障性收購電量與可再生 能源實際發(fā)電量的差值。保障性收購電量范圍內(nèi)的可再生能源優(yōu) 先發(fā)電合同不得主動通過市場交易轉(zhuǎn)讓。
因并網(wǎng)線路故障（超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害等不可抗力造成 的故障除外）、非計劃檢修導(dǎo)致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā) 電量由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)補償。 由于可再生能源資源條件造成實際發(fā)電量達不到保障發(fā)電 量以及因自身設(shè)備故障、檢修等原因造成的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電 項目發(fā)電量損失由可再生能源發(fā)電項目自行承擔(dān)，不予補償。可 再生能源發(fā)電由于自身原因，造成不能履行的發(fā)電量應(yīng)采用市場 競爭的方式由各類機組競價執(zhí)行。
可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購電量范圍內(nèi)的限電補 償費用標(biāo)準(zhǔn)按項目所在地對應(yīng)的最新可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價 或核定電價執(zhí)行。
第十條電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助電力交易機構(gòu)（未設(shè)立交易機構(gòu)地區(qū) 由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)根據(jù)限發(fā)時段電網(wǎng)實際運行情況，參照調(diào) 度優(yōu)先級由低到高順序確定承擔(dān)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā) 電量補償費用的機組范圍（含自備電廠），并根據(jù)相應(yīng)機組實際 發(fā)電量大小分?jǐn)傃a償費用。保障性收購電量范圍內(nèi)限發(fā)電量及補 償費用分?jǐn)偳闆r按月統(tǒng)計報送國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)和 省級經(jīng)濟運行主管部門備案，限發(fā)電量補償分?jǐn)偪筛鶕?jù)實際發(fā)電 情況在月度間滾動調(diào)整，并按年度結(jié)算相關(guān)費用。
第十一條鼓勵超出保障性收購電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與各種形式的電力市場交易，充分發(fā)揮可再生能源電力邊際成本低的優(yōu)勢，通過市場競爭的方式實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電，促進可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)。 對已建立電力現(xiàn)貨市場交易機制的地區(qū)，鼓勵可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場和中長期電力合約交易，優(yōu)先發(fā)電合同逐步按現(xiàn)貨交易及相關(guān)市場規(guī)則以市場化方式實現(xiàn)；參與市場交易的可再生能源發(fā)電量按照項目所在地的補貼標(biāo)準(zhǔn)享受可再生能源電價補貼。
第三章保障措施
第十二條國務(wù)院能源主管部門按照全國可再生能源開發(fā) 利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達到的可再生能源發(fā)電量占全部 發(fā)電量的比重。省級能源主管部門會同經(jīng)濟運行主管部門指導(dǎo)電 網(wǎng)企業(yè)制定落實可再生能源發(fā)電量比重目標(biāo)的措施，并在年度發(fā) 電計劃和調(diào)度運行方式安排中予以落實。
第十三條省級經(jīng)濟運行主管部門在制定發(fā)電量計劃時，嚴(yán) 格落實可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，使可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保 障性收購電量部分通過充分安排優(yōu)先發(fā)電并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障。 發(fā)電計劃須預(yù)留年內(nèi)計劃投產(chǎn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的發(fā)電 計劃空間，在年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)的當(dāng)年新投產(chǎn)項目按投產(chǎn)時間占全 年比重確定保障性收購年利用小時數(shù)。
第十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照本辦法與可再生能源并網(wǎng)發(fā)電 項目企業(yè)在每年第四季度簽訂可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同。
第十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照節(jié)能低碳電力調(diào)度原則，依據(jù)有 關(guān)部門制定的市場規(guī)則，優(yōu)先執(zhí)行可再生能源發(fā)電計劃和可再生 能源電力交易合同，保障風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源 發(fā)電享有最高優(yōu)先調(diào)度等級，不得要求可再生能源項目向優(yōu)先級 較低的發(fā)電項目支付費用的方式實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與可 再生能源發(fā)電企業(yè)在共同做好可再生能源功率預(yù)測預(yù)報的基礎(chǔ) 上，將發(fā)電計劃和合同分解到月、周、日、小時等時段，優(yōu)先安 排可再生能源發(fā)電。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立完善適應(yīng)高比例可再生能源并 網(wǎng)的調(diào)度運行機制，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，科學(xué)安排機組組合， 合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量，逐步改變按省平衡的調(diào)度方式，擴大調(diào) 度平衡范圍。各省（區(qū)、市）有關(guān)部門和省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配 合，促進可再生能源跨省跨區(qū)交易，合理擴大可再生能源電力消 納范圍。
第十七條風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)配合 電網(wǎng)企業(yè)加強功率預(yù)測預(yù)報工作，提高短期和中長期預(yù)測水平， 按相關(guān)規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)或電力交易機構(gòu)提交預(yù)報結(jié)果，由電網(wǎng)企 業(yè)統(tǒng)籌確定網(wǎng)內(nèi)可再生能源發(fā)電預(yù)測曲線，確保保障性收購電量 的分解落實，并促進市場交易電量部分多發(fā)滿發(fā)。可再生能源發(fā) 電企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參與輔助服務(wù)費用分?jǐn)偂?
第十八條建立供需互動的需求側(cè)響應(yīng)機制，形成用戶參與 輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制。鼓勵通過價格手段引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用 電負(fù)荷特性，實現(xiàn)負(fù)荷移峰填谷。鼓勵用戶參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助 服務(wù)，提高系統(tǒng)的靈活性和可再生能源消納能力。
第四章監(jiān)督管理
第十九條國務(wù)院能源主管部門及派出機構(gòu)履行可再生能 源發(fā)電全額保障性收購的監(jiān)管責(zé)任。
第二十條國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)應(yīng)會同省級經(jīng)濟 運行主管部門，根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定實施細(xì)則， 報國家發(fā)展改革委、國家能源局同意后實施。
第二十一條國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)會同省級能源 主管部門和經(jīng)濟運行主管部門負(fù)責(zé)對電網(wǎng)企業(yè)與可再生能源并 網(wǎng)發(fā)電項目企業(yè)簽訂優(yōu)先發(fā)電合同情況和執(zhí)行情況進行監(jiān)管。
第二十二條可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā)電量由電網(wǎng)企 業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)協(xié)助電力交易機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定的 進行計算統(tǒng)計。對于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā)電量及補償費 用分?jǐn)偞嬖诋愖h的，可由國務(wù)院能源主管部門派出機構(gòu)會同省級 經(jīng)濟運行主管部門協(xié)調(diào)。
第二十三條對于發(fā)生限制可再生能源發(fā)電的情況，電網(wǎng) 企業(yè)應(yīng)及時分析原因，并保留相關(guān)運行數(shù)據(jù)，以備監(jiān)管機構(gòu)檢查。 相關(guān)情況由國務(wù)院能源主管部門及派出機構(gòu)定期向社會公布。
第五章附則
第二十四條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)電力體制改革和電力市場建設(shè)情況適時修訂。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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