美國非營利組織（NPO）Vote Solar與太陽能行業協會（SEIA）3月31日發布了調查結果：由于馬薩諸塞州未提高光伏發電剩余電力采購制度并網上限（Net Metering Cap），未進行“太陽能可再生能源認證（SREC）”制度改革，導致500多個光伏發電項目（總投資額相當于6.17億美元）的建設停止，州內的市、鎮每年的稅收損失320萬美元。

兩團體提醒，如果州政府不采取適當的對策，則停滯或中止的光伏項目的數量和經濟損失還會繼續增加。

Vote Solar東北地區經理Sean Garren說，“馬薩諸塞州的居民在全美的電費負擔最高。通過價格合理的光伏發電，家庭、學校和公共機構等能在合理管理能源費用的同時，為地區經濟投資”。

馬薩諸塞州自從國家電網（National Grid）供電地區內基于剩余電力收購制度的光伏電力并網容量達到上限以來，已經過去一年時間。最近，Unitil公司和Eversource Energy公司的供電地區也達到了并網上限，因此據稱該州一半以上地區的光伏發電都陷入了增長停滯。

此次調查還指出了住宅光伏發電以外的問題點。具體來說就是，對社區型百萬光伏電站等的建設計劃也產生了影響。

例如，馬薩諸塞州比爾里卡（Billerica）利用垃圾填埋場舊址，推進了對該市和居民都有利的6MW光伏電站建設計劃，但該計劃也受并網上限的影響而被迫停滯。

埃姆斯伯里（Amesbury）、安默斯特（Amherst）、切姆斯福德（Chelmsford）、黑弗里爾（Haverhill）、尼德姆（Needham）等眾多市和縣都享受著社區共享型光伏發電的恩惠。但也有幾十個市和鎮因達到并網上限而無法繼續推進光伏發電的建設。

隨著成本降低、需求增加以及州政府強有力的政策，馬薩諸塞州的光伏發電產業在過去2～3年里實現了飛躍增長。2015年該州導入了286MW的光伏發電。據SEIA與美國GTM Research調查，這個數字在全美排名第四。

Vote Solar等新發布的報告顯示，馬薩諸塞州為低收入家庭提供的光伏發電電力為全美第一。這表示光伏電力越來越容易采購，正日益貼近日常生活。

該州持續增長的光伏發電市場，還為創造薪水較高的1萬5000多個當地就業崗位做出了貢獻。剩余電力收購制度的停滯在曾經推動該州經濟發展的領域投下了陰影。

3月上旬，100位州議會議員與32個市和鎮的市長及鎮長，致信該州通信、公益事業及能源共同委員會，提出了提高剩余電力收購制度的并網上限，以消除阻礙州內規劃的光伏發電項目的要求。

信中強調了電力消費者每為光伏發電支付1美元就有望獲得2.2美元利潤的調查結果。這個結果是由“Massachusetts Net Metering & Solar Task Force”的調查得知的。

截至目前，全美有44個州通過剩余電力收購制度，快速普及了光伏發電。然而，由于變動幅度較大的光伏電力大量與電力系統并網，不但是馬薩諸塞州，夏威夷州和內華達州等也達到了剩余電力收購制度的并網上限，或停止并網，或加以限制的事例接連出現。