“‘十三五’時期，中國每年將新增１５００萬千瓦到２０００萬千瓦的光伏發電，繼續保持全球最強勁增長。”國家能源局局長努爾·白克力近日在第九屆亞洲太陽能論壇上的表述，無疑為行業發展吃下“定心丸”。

“十二五”以來，光伏發電已成為我國能源發展的一大亮點。記者近日采訪了解到，未來５年我國光伏行業將獲多重政策支持，迎來高速增長期。

　　２０２０年裝機容量有望達１．６億千瓦

“十三五”時期，太陽能發電產業規模有望得到大幅提升。根據國家能源局提供的規模發展指標，到２０２０年底，太陽能發電裝機容量有望達到１．６億千瓦，年發電量達到１７００億千瓦時。其中，光伏發電總裝機容量達到１．５億千瓦，太陽能熱發電總裝機容量達到１０００萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達到８億平方米。

與規模相比，電源結構也值得重視。根據規劃，到２０２０年底，太陽能發電裝機規模在電力結構中的比重約７％，在新增電力裝機結構中的比重約１５％，在全國總發電量結構中的比重約２．５％。

值得注意的是，國家對于太陽能發電技術創新也提出了明確指標，比如單晶硅電池、多晶硅電池、新型薄膜太陽能電池的產業化轉換效率分別達到２３％以上、２０％以上和２０％左右。

開發布局明確四大方向

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬介紹，“十三五”我國將從四個方面布局太陽能發電產業：

——全面推進分布式光伏發電。在具備場址、資源、就近接入、就地消納等建設條件的地區，推動分布式光伏發電系統的全面開發建設。

——有序開展光伏電站建設。重點在資源條件好的西部地區，具備大規模接入和本地消納能力的地區，結合外送通道規劃，有序建設光伏電站基地，確保光伏電力消納。

——積極推動太陽能熱電站建設。重點在青海、甘肅、內蒙古等西部太陽能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對豐富的地區，積極推進一批太陽能熱電站示范項目，打造若干個百萬千瓦級的太陽能熱發電示范基地。

——推動太陽能熱利用。２０２０年，太陽能熱利用行業形成制造、系統集成、運營服務均衡發展的產業格局，形成以民用熱水、供暖制冷、大型區域供熱、工農業熱力等為主的市場布局。

　　產業發展獲多重政策支持

“十三五”規劃綱要提出，推動能源結構優化升級，繼續推進風電、光伏發電發展。完善風能、太陽能、生物質能發電扶持政策。

梁志鵬介紹，“十三五”時期，要持續完善太陽能光伏發電市場體系，快速擴大光伏發電規模化利用規模和水平。因地制宜地促進光伏多元化應用；結合電力體制改革，全面推進中東部地區分布式光伏發電；結合送出通道，推進大型光伏基地建設；綜合土地和電力市場應用條件，積極打造光伏發電綜合利用、電價改革等示范基地。

他表示，同時，要依據太陽能資源分布、氣候差異、經濟發展水平、市場能源需求等情況，以及技術成熟度和市場化前景等因素，因地制宜，加快新型利用方式的產業化和多元化進程，培育新的增長點。此外，要通過技術進步和示范推廣，促進太陽能熱發電產業成熟。此外，進一步規范太陽能熱利用市場和服務體系。

　推動１０方面重點工程

“十三五”太陽能發電產業發展將依托重點工程，讓政策紅利落地生根。根據國家能源局的政策規劃，“十三五”將重點推動１０方面工程：

一是重點在京津冀、珠三角、長三角等地區，以及青海、西藏、海南等全國重點生態保護區及一帶一路等重點地區新增光伏發電裝機。

二是重點在山東、安徽、江蘇、浙江、廣東等東部沿海省份及現代農業發達的地區，規劃水光互補集中區。

三是在太陽能資源相對較好，具備大規模接入和本地消納條件的地區，重點打造以本地消納為主、引領光伏技術進步的百萬千瓦級大型光伏發電基地。

四是適度增加外送型光伏發電建設規模。

五是在已啟動大同先進技術示范基地基礎上，今年在包頭、濟寧、陽泉、江蘇、山西南部采取包含電價的競爭方式推進一批先進技術示范基地建設。同時，全面實施“光伏領跑者”計劃。

六是各地結合當地實際和新能源發展情況，選擇合理區域建設新能源微電網工程。

七是選擇部分可再生能源資源條件好、能源轉型需求強的縣域（或城鎮），推動太陽能的規模化開發和風電、地熱能集中供熱等分布式能源的本地利用。

八是在２０１６－２０１７年的示范階段，開發建設一批５萬千瓦及以上太陽能熱發電示范工程，到２０１８－２０２０年逐步實現太陽能熱發電規模化發展。

九是在太陽能年利用小時數１０００小時以上的國家級貧困縣中全面開展光伏扶貧工程。

十是繼續推廣家用系統、與建筑結合的熱水工程，全面提高太陽能熱利用工程項目水平。