近年來，江西扶貧工作因地制宜有序開展，農行江西分行緊緊圍繞贛南蘇區振興發展，主動對接、全力服務國家扶貧開發行動計劃，銀政合作、積極探索金融扶貧的新路徑、新方法，力求找到一條貧困地區金融扶貧的新路子。

移民搬遷讓老人走出深山 “光伏貸”帶他走上致富路

“我在大山里面住了幾十年，住上這樣好的房子真的是要感謝黨和政府的好政策。” 于都縣羅坳鎮大橋移民新村的陳佛生告訴記者。2015年陳佛生從深山里的古嶂片區土坯房搬到了現在的移民新村三層“小洋房”。

據了解，古嶂片區原是于都縣羅坳鎮的一個行政村，離圩鎮有20多公里，平均海拔500多米，當地人稱“小青藏高原”。由于山高路遠，交通不便，住房破舊，小孩上學難，村民就醫難等現實問題困擾著村民。“孩子上學要走兩個多小時的山路才能到學校。”陳佛生介紹說。

“不僅僅是我，以前在深山里的村民也都住上了這樣好的房子。”和陳佛生一樣告別深山透風漏雨土坯房的人不在少數。這主要受益于當地政府對地處深山區、地質災害頻發區貧困群眾進行的梯度安置、搬遷扶貧政策。據介紹，當地政府有兩項補貼，一個是土坯房改造，一個是整體移民搬遷，每家大概在4萬元左右。其余的除了自籌之外，農行安排了專項信貸規模，每家最多可以貸款5萬元，而且政府給予貼息。陳佛生感慨：“這個房子一共花費了14萬多，我從農業銀行貸了5萬多的款，要不是農業銀行，這十幾萬就是我的積蓄都算上也不夠。”

陳佛生口中所說的貸款正是農行江西分行因地制宜在贛州推出的“危舊土坯房改造貸款”。據農行于都縣支行行長馬劍介紹，2014年以來，該行累計發放貸款逾3億元，重點支持于都縣羅坳鎮大橋移民新村集中安置點、禾豐鄉小西湖移民安置點和上歐工業園區移民安置示范區建設，1360多戶像陳佛生一樣的貧困戶告別了透風漏雨的寒屋舊舍，住進了寬敞明亮的嶄新樓房。

對于貧苦戶來說，授之以魚不如授之以漁。在于都縣羅坳鎮大橋移民新村的新房頂上，安裝了一排排光伏發電板。在光照資源條件較好的地區發展光伏發電，既符合國家清潔低碳能源發展戰略，又有利于促進貧困人口穩收增收。



“對于貧困戶特別是無勞力戶而言，政府的光伏扶貧不失為一樁大好事，但初裝費又是一大難題。”農行于都縣支行行長馬劍表示，為解決貧困戶的初裝費問題，農行推出了“金穗光伏貸”產品，貸款最高可達10萬元，可采取信用和擔保方式。在于引入“政府增信”機制后，對采用“政府風險補償基金+貸款對象”方式放貸的，不僅貸款期限可以延長到10年，而且在5年的貸款寬限期內，政府給予貸款貼息，極大地減輕貧困農戶的貸款負擔。

“光伏發出的的電賣給國家電網一度電是一塊二，我新安裝了5千瓦的光伏設備，天氣好的話一年發電6000度左右，能增加收入七千多元。”陳佛生特意在手機上備注了每個月光伏設備的發電量，“我以前安裝的是3千瓦的發電設備，改成5千瓦的后電量增加了不少。”陳佛生介紹，安裝光伏設備的錢也是從農行貸款而來，“如今政策好，5年內自己不用還本金，政府幫還利息，5年后初裝設備的錢基本就已經賺回來了。” 陳佛生說道。


在于都上歐移民安置示范區扎根，對于長年居住在深山里的青年陳星宇來說，進城工作與生活，并且在城里有100多平米寬敞漂亮的房子是他“做夢都不敢想的美事”。

據陳星宇介紹，他以前的房子在半山腰，前后左右都是山，祖祖輩輩生活在那里，吃盡了苦頭。他現在所住的這套房子有100多平方米，是通過搖號選擇的，包括裝修下來，總共支付了22萬元。“我付了8萬元，政府補貼約4萬元，向農行貸了10萬元。”陳星宇說道。

為實現貧困戶順利移民搬遷，于都政府與農行合作，幫助深山移民搬出大山、融入城鎮，改善生存生活條件。陳星宇就是這些易地搬遷貧困戶中的一份子。“考慮到孩子的教育和自己的工作問題，我們選擇了來城里居住。” 陳星宇坦言。陳星宇的妻子以前在山里種地，現在工業園中的制衣廠上班，每個月工資約3000元。

據于都縣扶貧辦公室副主任葉曉飛介紹，為讓深山移民走出大山脫貧致富，于都縣大力實施深山區整體移民搬遷扶貧工程，實行縣城工業園、中心鎮、中心村社區三級梯度安置方式，并推進深山區整體移民搬遷扶貧“進城進園”工作。上歐移民安置示范區項目對貧苦戶加大政策補貼，移民搬進這里時，所購房價是每平方米1400元，遠低于當地每平方米4000元的市場價。此外，還享有人均4000元的移民扶貧補助、6個月每月600元的過渡安置補助等。

“農行對縣扶貧工作進行了大力的支持。” 葉曉飛坦言，在上歐移民安置示范區項目二期建設過程中，農行于都縣支行發放1.6億元貸款，支持于都城鎮化建設，保證了工程如期完工。另外，農行對自籌資金有困難的貧困農戶，還為其提供了搬遷5萬元移民貸款，并對吸納貧困農戶就業的園區企業提供利率優惠、擔保放寬的扶貧信貸支持。金融機構這種“鏈條式”扶貧，讓貧困農民能夠搬得出、住得下、富得起。

發展農村電商拉動殘疾人就業 精準扶貧路上 “一個也不能少”

江西贛州的寧都縣是國家扶貧開發工作重點縣，到2015年末，有107個貧困村，7.9萬貧困人口。在精準扶貧的道路上，當地政府探索出一條發展農村電商，興辦電商產業園，帶動農村青年創業，拉動殘疾人就業的脫貧新路子。


“對于殘疾人來說，能夠靠自己的雙手脫貧致富，得到社會的認可對他們來說是一種莫大的鼓舞。”寧都縣飛天電商園董事長劉鵬飛介紹說。靠生產經營孔明燈起家的“孔明燈大王”劉鵬飛在寧都創辦電商園，帶領當地農民脫貧致富、青年創業。其中孔明燈加工廠就吸納當地農民700余人，帶動300多名貧困農戶脫貧。

在劉鵬飛的電商園中，入駐了150余家企業。其中不乏殘疾人的創業公司。“我們主要是在淘寶平臺上銷售一些寧都特色的農產品，每個月能增加2000 到3000元的收入。自己可以養活自己。”其中一名殘疾人表示。對于這些入駐在電商產業園的貧困戶，當地政府予以三年免租金、免水電、免費提供住宿，并且從電商產業園發出的快遞每單補貼2元的優惠政策。農行寧都縣支行行長溫建榮表示，為推動金融與扶貧的精準對接，寧都農行大力發放產業扶貧信貸通1820萬元，直接支持建檔立卡貧困戶350戶。同時，農業銀行也加大了對電商產業園的金融支持力度。

劉鵬飛坦言，寧都農行的一路扶持，使得電商扶貧的步伐越走越穩。在成立寧都縣電子商務產業園時，寧都農行及時貸款550萬元給予支持。到2015年末，寧都農行向其貸款余額為1200萬元。劉鵬飛表示，電商產業園將繼續舉辦農村電商培訓班，加大對殘疾人就業的支持與幫助。據悉，該培訓班已經培訓學員7000余人，帶動5000多名農村青年創業，成為江西省電商進農村和電商扶貧的典范。