局屬各單位、機關各科室：

為深入貫徹落實習近平總書記在六安重要講話精神，根據省委、省政府辦公廳《印發<關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見>的通知》及市委、市政府關于扶貧工作一系列部署精神，現就做好市城管局精準扶貧燕春村有關工作要求通知如下：

一、精準扶貧對象基本情況

燕春村位于山七鎮東南部山區，全村國土面積9.2平方公里。山場面積13738畝，耕地面積669畝，其中水田面積452畝，旱地面積217畝；全村轄22個村民組，392戶，總人口1400人。支部黨員36名，預備黨員3名，其中女性7人。村民代表33名，女性11人。現有村兩委固補干部3人，其中女性1人。村務監督委員會3人；村現有村小學1所，在校學生69人，教師8名，設5個年級和1個學前班，村級衛生室1所；2009年實施“村村通”水泥路工程，新建水泥路4.46公里，總投資150余萬元；燕春村人口居住分散，地理、自然條件較差，屬于典型的山區貧困村。村主導產業農作物和經濟作物以水稻、茶葉、油茶、板栗、毛竹、杉雜木等特色作物為主。養殖業以農戶家庭飼養為主，規模養殖較少。

市城管局于2014年11月選派市容執法支隊副大隊長羅鳴作為六安市第六批選派干部至燕春村任第一書記。4月26日，市城管局黨組副書記、副局長劉斌帶隊赴燕春村實地調研扶貧工作情況，5月11日至13日，市城管局派出調研小組赴燕春村實地調研。綜合調研情況來看，該村扶貧工作主要為兩個方面：一是基礎設施建設方面，需要新建長嶺水泥路、中家灣水泥路、程灣水泥路及3座公廁、3個垃圾池；二是幫扶貧困戶，市城管局需精準扶貧74戶，其中因病因殘致窮55戶，因學致窮的6戶，房屋破舊13戶。

二、精準扶貧組織機構

為確保精準扶貧工作取得實效，經研究成立市城管局精準扶貧工作指揮部：

政 委：郭強黨組書記、局長

指 揮 長：劉斌黨組副書記、副局長

副指揮長：丁以美黨組成員、副局長

張一鳴黨組成員、副局長

朱宏黨組成員、副局長

王啟紅黨組成員、工會主任

徐光明黨組成員、紀檢組長

謝風光黨組成員、副局長、淠河管理局局長

李鴻斌副局長

孫旭進黨組成員、市園林局局長

成員：局屬各單位、機關各科室主要負責人。

指揮部下設辦公室和十個工作組，指揮部辦公室設在局辦公室，具體負責精準扶貧各項工作，謝風光同志兼任指揮部辦公室主任，羅鳴為駐村聯絡員。（工作組及一對一結對扶貧名單附后）

派出精準扶貧工作隊，抽調一名工作人員，配合選派燕春村第一書記羅鳴開展扶貧工作。

三、精準扶貧措施

1、一對一精準扶貧。針對燕春村74戶貧困戶情況，采取一對一精準扶貧模式，共分為10個扶貧小組，分別由1名局領導班子成員牽頭負責，具體扶貧措施由各小組針對扶貧對象實地情況制定和實施。

2、深入調查研究。結合前期局調研小組調研燕春村情況材料，各扶貧小組自行深入扶貧對象家中深入了解情況，進而采取針對性措施。市城管局每名幫扶人員一年至少需與幫扶對象接觸不少于4次。

3、幫助完善基礎設施。解決兩條水泥路的資金缺口，其中長嶺水泥路解決資金缺口17萬元、中家灣水泥路、資金缺口3萬元。新建公廁三座、垃圾池三個，預算10萬元左右。合計解決資金30萬元。

4、針對燕春村貧困戶中在住房等方面有迫切需求的，且村集體和自身無法解決的，由局黨組和工會統一考慮提供幫助。

四、精準扶貧方略

根據市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（六發[2016]3號），我市精準扶貧方略主要十大工程，結合我局實際，除幫助基礎設施建設外，主要包括以下6個方面：

1、產業扶貧。科學制定產業脫貧規劃，充分調動各方積極性和創造性，建立健全政府、市場主體、貧困農戶、銀行、保險“五位一體”的產業精準扶貧共同推進機制，重點推行“貧困農戶自主發展”、“龍頭企業+貧困農戶”、“家庭農場+貧困農戶”、“農民專業合作社+貧困農戶”、“產業大戶+貧困農戶”、“資產收益”等六種扶貧模式，指導市場主體與扶貧對象形成利益聯結機制，實現抱團發展,幫扶到戶到人，促進貧困人口穩定增收脫貧。大力發展特色種養業、鄉村旅游、光伏產業和電子商務。

2、就業扶貧。借助各類培訓資源，加大職業技能培訓力度，幫助貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握1項致富技能。重點引導農村貧困人口進入家政、養老、物流等領域就業，組織開展定向培訓、訂單培訓和創業培訓。積極鼓勵和支持貧困戶自主創業。

3、智力扶貧。實施教育扶貧結對幫扶行動計劃，加大對貧困家庭大學生的救助力度，對貧困家庭離校未就業的高校畢業生提供就業支持。開展農業實用技術普及培訓，提高貧困戶勞動力致富技能，積極推進貧困村創業致富帶頭人培訓工程。

4、健康扶貧。加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，多渠道籌集資金，對貧困人口因災難性醫療費用支出予以特別救助，切實承擔起精準醫療救助、社會托底責任，實現基本有保障，大病有保險，重病有救助，有效防止因病致貧、因病返貧現象的發生。

5、生態保護扶貧。結合“三線三邊”城鄉環境治理，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、改廁和村莊綠化美化為重點的環境整治，加快改善貧困地區農村人居環境。以綠色發展為引領，把精準扶貧、精準脫貧融入到“一谷一帶”綜合發展中。

6、社會扶貧。強化“單位包村、干部包戶”定點幫扶。建立包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度，確保各項幫扶措施的落實。

五、精準扶貧工作要求

1、強化工作推進。各單位、科室要高度重視精準扶貧工作，迅速進入扶貧工作狀態，各扶貧工作組要于近期分別進入燕春村逐戶逐人摸清實際情況，以“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房）為貧困標準，區分制定扶貧具體措施，并將調研信息及時反饋指揮部辦公室。各扶貧工作組均要明確一名聯絡員，及時與指揮部辦公室和駐村聯絡員進行聯系溝通。各工作組幫扶方案完成后，要盡快組織實施，確保扶貧早出成效。

2、強化宣傳報道。要采取報紙、電視、網絡、簡報、短信等多種有效形式，廣泛宣傳精準扶貧精準脫貧的重大意義、政策措施和工作要求，及時宣傳報道我局開展精準扶貧精準脫貧的工作進展、落實舉措和經驗做法，總結推廣精準扶貧中探索出的成功經驗，深入挖掘報道涌現出的先進單位和個人，積極報道脫貧致富的典型事例，努力營造推進精準扶貧工作的良好氛圍。

3、強化監督考核。健全扶貧工作考核和一對一幫扶工作考核機制，將精準扶貧、工作列入單位、科室年終目標責任考核，，將扶貧考核結果作為干部考核的重要參考，對成績突出的給予表彰，對推進不力的實行問責。

2016年6月2日