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為認真貫徹落實省市扶貧工作會議及金寨縣《關于全力實施“3115”脫貧工程堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》精神，切實做好我縣光伏精準扶貧工作，為2020年實現全面脫貧、建成小康社會夯實基礎，制定如下實施方案。
一、目標任務
（一）建設集中式光伏扶貧電站。選址建設20萬千瓦地面光伏扶貧電站。
（二）發展分布式（聯戶型）光伏扶貧電站。在23個鄉鎮選址建設分布式（聯戶型）光伏扶貧電站，每個站址建設規模200千瓦-600千瓦，累計1.5萬千瓦。
（三）擴容村級光伏扶貧電站。將218個行政村60千瓦光伏電站擴容到100千瓦，2016年首批完成71個建檔立卡貧困村的村級電站擴容，具備擴容條件的非貧困村也可同步實施。
（四）提高光伏扶貧項目覆蓋面。建立光伏扶貧項目收益分配機制，集中式光伏扶貧電站和分布式（聯戶型）光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶13000戶（已建有光伏電站的貧困戶和五保戶除外），受益人口4.03萬人，戶均年增收3000元以上。
二、重點項目
（一）20萬千瓦集中式光伏扶貧電站。項目總投資15億元，縣政府投入項目資本金2.5億元，從農發行申請15年期政策性貸款12.5億元。在鐵沖鄉李橋和高畈等村流轉土地約6000畝作為項目用地。其收益覆蓋8000個貧困戶，重點解決兜底貧困戶增收問題。
（二）1.5萬千瓦分布式（聯戶型）光伏扶貧電站。此類項目主要解決在短期內能夠脫貧的貧困戶增收問題。項目總投資9700萬元，縣政府整合統籌財政涉農資金解決一部分，社會捐助一部分，首批受益戶每戶先行墊資5000元解決一部分。首批受益戶前四年每年享受3000元的發電收益，第五年政府一次性返還貧困戶所墊資金。受益戶無力墊資的，可以申辦扶貧小額貸款，但享受的收益分配比現金墊資戶每年少500元。
（三）218個村級光伏電站擴容。由60千瓦擴容至100千瓦，項目總投資6540萬元，由村“創福公司”融資投入，前十年收益的三分之二用于償還貸款，三分之一作為村集體收入，用于村級扶貧事業。
三、建設時限
本著整體實施、全面推進原則，集中式光伏扶貧、分布式（聯戶型）光伏扶貧、村級光伏電站擴容三類項目同步實施。20萬千瓦集中式光伏扶貧電站于2016年7月開工建設，2017年6月并網發電。5000戶分布式（聯戶型）光伏扶貧電站以及71個貧困村光伏電站擴容工程于2016年底完成建設任務。
四、責任主體
縣發改委負責實施20萬千瓦光伏扶貧電站建設工程，金寨匯金投資有限公司作為投融資主體。縣扶貧和移民開發局負責實施分布式（聯戶型）光伏扶貧電站建設，金寨縣扶貧開發投融資有限公司作為投融資主體。縣財政局負責實施村級光伏電站擴容工程，村集體經濟實體“創福公司”作為投融資主體。
五、管理機制
項目建成投運后，由三類項目的投融資主體分別與光伏發電運行維護中心簽訂委托管理協議，建立光伏扶貧項目運營管理長效機制。按照“凈收益分配動態管理，扶持對象精準可調整”原則，由縣扶貧和移民開發局負責，精準確定扶持對象和標準，動態管理和調整受益貧困戶。集中式光伏扶貧電站和分布式（聯戶型）光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開發投融資有限公司專戶管理，一個渠道分配發放。村級光伏電站收益由縣城投公司統一結算到村“創福公司”專有賬戶。
六、組織實施
（一）加強組織領導。光伏扶貧項目由縣“3115”脫貧計劃指揮部統一組織實施，縣新能源建設工作領導組配合，落實相關任務。縣相關部門及各鄉鎮黨政主要負責人為項目第一責任人，具體負責項目實施中的協調和推進。項目建設情況列入縣委、縣政府重點工作督辦事項，并納入對鄉鎮、縣直定點幫扶單位和駐村扶貧工作隊年度脫貧攻堅工作考核考評。
（二）明確職責分工。縣發改委負責協調光伏扶貧電站建設有關工作，制定實施方案，落實項目備案，爭取建設計劃。縣扶貧和移民開發局負責精準選擇扶持對象，并負責組織鄉鎮在2016年8月底前完成受益戶墊資收取工作；爭取光伏扶貧政策資金，制定收益分配方案。縣財政局負責項目資金整合。縣招投標管理局和城投公司（匯金公司）、扶貧開發公司負責工程招標工作。縣供電公司負責電網改造、并網調試、電費結算及并網手續辦理等工作。各鄉鎮黨委、政府對本鄉鎮光伏扶貧項目負總責，具體落實本轄區內貧困戶資格認定、先期墊付資金收取、組織協調服務及項目推進等相關任務。
（三）加快項目建設。按照政府性投資項目要求，加快推進20萬千瓦集中式光伏發電扶貧項目可研、備案、用地、環評、接入等前期工作，落實項目融資；加快分布式聯戶型光伏扶貧電站選址和建設；加快啟動村級光伏電站擴容。積極申報爭取國家光伏扶貧專項計劃，確保重點項目早開工、早建成、早見效。縣扶貧移民局和有關部門要積極爭取社會捐助。各鄉鎮要立即開展先期墊付資金收取工作。
（四）提升電網質量。縣供電公司要對全縣電網承載和運行能力進行調查分析，制定與集中式光伏扶貧項目相適應的電網改造計劃，積極爭取省市電力公司加大電網改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220千伏變電站項目建設，推進500千伏變電站項目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統建設，確保光伏扶貧項目順利并網和正常運行。
（五）嚴明工作紀律。各級、各部門要切實增強做好光伏扶貧項目的責任感和迫切感，嚴格按照目標責任制推進建設，嚴格執行扶貧政策規定，不得弄虛作假，做到精準扶貧、精準脫貧。縣紀檢、監察部門要加大違紀違規行為的查處力度，一旦發現問題，堅決處理到位。
一、目標任務
（一）建設集中式光伏扶貧電站。選址建設20萬千瓦地面光伏扶貧電站。
（二）發展分布式（聯戶型）光伏扶貧電站。在23個鄉鎮選址建設分布式（聯戶型）光伏扶貧電站，每個站址建設規模200千瓦-600千瓦，累計1.5萬千瓦。
（三）擴容村級光伏扶貧電站。將218個行政村60千瓦光伏電站擴容到100千瓦，2016年首批完成71個建檔立卡貧困村的村級電站擴容，具備擴容條件的非貧困村也可同步實施。
（四）提高光伏扶貧項目覆蓋面。建立光伏扶貧項目收益分配機制，集中式光伏扶貧電站和分布式（聯戶型）光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶13000戶（已建有光伏電站的貧困戶和五保戶除外），受益人口4.03萬人，戶均年增收3000元以上。
二、重點項目
（一）20萬千瓦集中式光伏扶貧電站。項目總投資15億元，縣政府投入項目資本金2.5億元，從農發行申請15年期政策性貸款12.5億元。在鐵沖鄉李橋和高畈等村流轉土地約6000畝作為項目用地。其收益覆蓋8000個貧困戶，重點解決兜底貧困戶增收問題。
（二）1.5萬千瓦分布式（聯戶型）光伏扶貧電站。此類項目主要解決在短期內能夠脫貧的貧困戶增收問題。項目總投資9700萬元，縣政府整合統籌財政涉農資金解決一部分，社會捐助一部分，首批受益戶每戶先行墊資5000元解決一部分。首批受益戶前四年每年享受3000元的發電收益，第五年政府一次性返還貧困戶所墊資金。受益戶無力墊資的，可以申辦扶貧小額貸款，但享受的收益分配比現金墊資戶每年少500元。
（三）218個村級光伏電站擴容。由60千瓦擴容至100千瓦，項目總投資6540萬元，由村“創福公司”融資投入，前十年收益的三分之二用于償還貸款，三分之一作為村集體收入，用于村級扶貧事業。
三、建設時限
本著整體實施、全面推進原則，集中式光伏扶貧、分布式（聯戶型）光伏扶貧、村級光伏電站擴容三類項目同步實施。20萬千瓦集中式光伏扶貧電站于2016年7月開工建設，2017年6月并網發電。5000戶分布式（聯戶型）光伏扶貧電站以及71個貧困村光伏電站擴容工程于2016年底完成建設任務。
四、責任主體
縣發改委負責實施20萬千瓦光伏扶貧電站建設工程，金寨匯金投資有限公司作為投融資主體。縣扶貧和移民開發局負責實施分布式（聯戶型）光伏扶貧電站建設，金寨縣扶貧開發投融資有限公司作為投融資主體。縣財政局負責實施村級光伏電站擴容工程，村集體經濟實體“創福公司”作為投融資主體。
五、管理機制
項目建成投運后，由三類項目的投融資主體分別與光伏發電運行維護中心簽訂委托管理協議，建立光伏扶貧項目運營管理長效機制。按照“凈收益分配動態管理，扶持對象精準可調整”原則，由縣扶貧和移民開發局負責，精準確定扶持對象和標準，動態管理和調整受益貧困戶。集中式光伏扶貧電站和分布式（聯戶型）光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開發投融資有限公司專戶管理，一個渠道分配發放。村級光伏電站收益由縣城投公司統一結算到村“創福公司”專有賬戶。
六、組織實施
（一）加強組織領導。光伏扶貧項目由縣“3115”脫貧計劃指揮部統一組織實施，縣新能源建設工作領導組配合，落實相關任務。縣相關部門及各鄉鎮黨政主要負責人為項目第一責任人，具體負責項目實施中的協調和推進。項目建設情況列入縣委、縣政府重點工作督辦事項，并納入對鄉鎮、縣直定點幫扶單位和駐村扶貧工作隊年度脫貧攻堅工作考核考評。
（二）明確職責分工。縣發改委負責協調光伏扶貧電站建設有關工作，制定實施方案，落實項目備案，爭取建設計劃。縣扶貧和移民開發局負責精準選擇扶持對象，并負責組織鄉鎮在2016年8月底前完成受益戶墊資收取工作；爭取光伏扶貧政策資金，制定收益分配方案。縣財政局負責項目資金整合。縣招投標管理局和城投公司（匯金公司）、扶貧開發公司負責工程招標工作。縣供電公司負責電網改造、并網調試、電費結算及并網手續辦理等工作。各鄉鎮黨委、政府對本鄉鎮光伏扶貧項目負總責，具體落實本轄區內貧困戶資格認定、先期墊付資金收取、組織協調服務及項目推進等相關任務。
（三）加快項目建設。按照政府性投資項目要求，加快推進20萬千瓦集中式光伏發電扶貧項目可研、備案、用地、環評、接入等前期工作，落實項目融資；加快分布式聯戶型光伏扶貧電站選址和建設；加快啟動村級光伏電站擴容。積極申報爭取國家光伏扶貧專項計劃，確保重點項目早開工、早建成、早見效。縣扶貧移民局和有關部門要積極爭取社會捐助。各鄉鎮要立即開展先期墊付資金收取工作。
（四）提升電網質量。縣供電公司要對全縣電網承載和運行能力進行調查分析，制定與集中式光伏扶貧項目相適應的電網改造計劃，積極爭取省市電力公司加大電網改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220千伏變電站項目建設，推進500千伏變電站項目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統建設，確保光伏扶貧項目順利并網和正常運行。
（五）嚴明工作紀律。各級、各部門要切實增強做好光伏扶貧項目的責任感和迫切感，嚴格按照目標責任制推進建設，嚴格執行扶貧政策規定，不得弄虛作假，做到精準扶貧、精準脫貧。縣紀檢、監察部門要加大違紀違規行為的查處力度，一旦發現問題，堅決處理到位。
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