“根據(jù)我國到2050年的太陽能發(fā)展路線圖，如果馬上啟動(dòng)國內(nèi)第一批100萬千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目，到2020年光熱電價(jià)可以降到0.75元左右，但這個(gè)電價(jià)不是到了2020年就能等來的。如果光熱電價(jià)再不出臺(tái)，這個(gè)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)了！”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長孫銳道出了急盼光熱電價(jià)出臺(tái)的心聲。

面對(duì)同樣焦灼等待電價(jià)出臺(tái)的與會(huì)者，孫銳補(bǔ)充說，“設(shè)備規(guī)模化生產(chǎn)后才能逐步降低電價(jià)，沒有生產(chǎn)哪能談得上規(guī)模化，又如何能降低成本？盡快出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)對(duì)光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。”

希望承擔(dān)用電高峰最大負(fù)荷

記者在上述會(huì)議上了解到，美國和西班牙是世界太陽能熱發(fā)電站主要建設(shè)地區(qū)，印度、中東、非洲、澳大利亞、拉美、中國成為最具增長潛力的區(qū)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全球光熱發(fā)電新增裝機(jī)容量421.1兆瓦，累積裝機(jī)容量約4940.1兆瓦，增幅9.3%。目前來看，全球光熱呈現(xiàn)幾大發(fā)展趨勢(shì)：太陽能光熱電站規(guī)模逐步增大，尤其以塔式電站最為突出；塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)由于其集熱溫度高、易于實(shí)現(xiàn)大規(guī)模長時(shí)間蓄熱、技術(shù)和造價(jià)控制進(jìn)步空間大等特點(diǎn)發(fā)展迅速；與傳統(tǒng)能源互補(bǔ)結(jié)合的高效率太陽能光熱利用形式正迅速推廣。

“對(duì)于我國來說，太陽能熱發(fā)電目前正處于從試驗(yàn)、探索逐步向規(guī)模示范發(fā)展過渡的階段。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春在會(huì)上指出，“工程應(yīng)用方面，我國一些小型光熱試驗(yàn)電站陸續(xù)建成發(fā)電；在產(chǎn)品制造方面，一些關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品國內(nèi)開始嘗試生產(chǎn)，部分產(chǎn)品已應(yīng)用到試驗(yàn)電站中。但是，由于國內(nèi)太陽能熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)缺失，熱發(fā)電站系統(tǒng)集成技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)展較慢，還沒有建成商業(yè)化、規(guī)模化的大型電站，產(chǎn)業(yè)還處于培育當(dāng)中。”

根據(jù)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，到2020年底，我國要實(shí)現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。與光伏相比，在同等裝機(jī)規(guī)模下，無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都更勝一籌。因此，光熱機(jī)組在電力系統(tǒng)中的作用至關(guān)重要。對(duì)此，孫銳指出，“光熱發(fā)電機(jī)組的優(yōu)勢(shì)就在于它能夠儲(chǔ)能，儲(chǔ)熱系統(tǒng)優(yōu)化配置對(duì)光熱發(fā)電至關(guān)重要，儲(chǔ)熱系統(tǒng)能使光熱機(jī)組維持穩(wěn)定的電力輸出。”

對(duì)于光熱將在電網(wǎng)中承擔(dān)的角色，孫銳表示，“根據(jù)現(xiàn)在我國光熱行業(yè)發(fā)展的階段，光熱機(jī)組24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行并不現(xiàn)實(shí)，比較理想的發(fā)電模式是希望光熱發(fā)電能承擔(dān)早高峰，中午保持出力，但能給光伏讓出空間，晚高峰希望光熱發(fā)電能達(dá)到最大負(fù)荷，晚高峰過后停機(jī)，這是目前我們光熱發(fā)電運(yùn)行比較理想的方式。”

多一毛錢少一毛錢大不一樣

5月4日，由國家發(fā)改委價(jià)格司牽頭的光熱電價(jià)制定征求意見座談會(huì)召開，業(yè)內(nèi)認(rèn)為電價(jià)的正式發(fā)布已指日可待，也有消息傳出光熱電價(jià)出臺(tái)最遲不會(huì)晚于6月。

根據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院相關(guān)負(fù)責(zé)人在本次會(huì)議上透露的信息，相關(guān)主管部門已經(jīng)簽署了電價(jià)文件，但文件卻遲遲沒有下發(fā)。對(duì)此，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者感慨：“很可能還是因?yàn)槎喾讲┺牡脑颉?rdquo;

記者還了解到，目前定的電價(jià)很有可能是1.1元／千瓦時(shí)。而就在此前，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)估可接受的的電價(jià)范圍最低在1.18－1.25元／千瓦時(shí)。中控太陽能董事長金建祥對(duì)此表示，“如果電價(jià)是1.2元，電站收益率為20%，如果是1.1元，電站收益率只有0－3%。1毛錢就像是最后一根稻草，多了1毛錢這個(gè)行業(yè)就有希望很快發(fā)展起來，‘十三五’10吉瓦的目標(biāo)也會(huì)實(shí)現(xiàn)；如果少了1毛錢，也許有少數(shù)示范項(xiàng)目還會(huì)建，但對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)很大的。示范項(xiàng)目能否成功不取決于電價(jià)高低，但電價(jià)卻決定了整個(gè)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來。”

中海陽相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“表面來看，對(duì)于設(shè)備商來說是電價(jià)越高越好，但從整個(gè)行業(yè)發(fā)展來看，電價(jià)過高肯定會(huì)導(dǎo)致盲目投資。目前來看，對(duì)于第一批100萬千瓦的示范項(xiàng)目，國內(nèi)反射鏡和集熱管的產(chǎn)能都是相對(duì)過剩的，因此電價(jià)過高肯定會(huì)導(dǎo)致蜂擁而至，劣幣驅(qū)逐良幣。對(duì)于熱議的1.1元的電價(jià)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為偏低了，但是對(duì)于已經(jīng)掌握相關(guān)技術(shù)的公司來說，也是可以有回報(bào)率的。可目前來看，國內(nèi)大部分公司還沒有掌握核心技術(shù)和設(shè)計(jì)能力，包括后期電站運(yùn)營維護(hù)也需要去學(xué)習(xí)和交學(xué)費(fèi)，可是1.1元的電價(jià)就相當(dāng)于沒有學(xué)費(fèi)，需要企業(yè)自己去承擔(dān)，因此風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。”

對(duì)此，易躍春表示，最終光熱發(fā)電電價(jià)的確定，既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮社會(huì)的承受能力。 

啟動(dòng)示范項(xiàng)目刻不容緩

“如果電價(jià)再不出臺(tái)、再不啟動(dòng)第一批光熱示范項(xiàng)目，將來面臨更加復(fù)雜多變的電力市場(chǎng)環(huán)境的時(shí)候，光熱發(fā)電這條路會(huì)走得更加困難。希望在這一批示范項(xiàng)目中能有一批項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果，這樣才有理由、有信心往下走。“水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪說。

除了期盼光熱電價(jià)盡快出臺(tái)，對(duì)于電價(jià)真正落地后，光熱發(fā)電行業(yè)的技術(shù)水平、裝備制造、電站運(yùn)營維護(hù)等更值得關(guān)注。

孫銳指出，要充分認(rèn)識(shí)太陽能熱發(fā)電工程的復(fù)雜性。光熱發(fā)電是通過聚光集熱、儲(chǔ)熱換熱、熱功轉(zhuǎn)換等復(fù)雜的過程，最終實(shí)現(xiàn)由光到熱到電的轉(zhuǎn)換，其設(shè)備、管路閥門等系統(tǒng)連接復(fù)雜，自動(dòng)控制邏輯嚴(yán)格，因此機(jī)組的性能好壞取決于系統(tǒng)的集成性能；機(jī)組的事故率是系統(tǒng)中所有設(shè)備事故率的疊加，因此要保證機(jī)組的可靠性，不僅對(duì)每個(gè)設(shè)備的可靠性要求高，連接系統(tǒng)的管路、閥門及管件的可靠性同樣重要；由于日照強(qiáng)度的季節(jié)變化和實(shí)時(shí)變化使機(jī)組的運(yùn)行情況復(fù)雜多變，需要對(duì)各種運(yùn)行工況進(jìn)行模擬，對(duì)系統(tǒng)的實(shí)施檢測(cè)和自動(dòng)控制要求就更高了；使用的導(dǎo)熱油輔助燃料等易燃易爆物質(zhì)，安全設(shè)計(jì)絕不能忽視，發(fā)生一次火災(zāi)和安全事故對(duì)電廠來說就是災(zāi)難性的損失。

“因此，電價(jià)出臺(tái)后，國內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)真正掌握技術(shù)的集成商有多少，生產(chǎn)的設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)制國外的標(biāo)準(zhǔn)是否適合國內(nèi)的環(huán)境，電站并網(wǎng)后的運(yùn)營維護(hù)能否做好，這反而是我更加關(guān)注的問題。”上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士不無擔(dān)憂地告訴記者。

多位與會(huì)人士對(duì)記者說，示范項(xiàng)目不可能所有的都成功，但一定要有試錯(cuò)的勇氣，通過示范項(xiàng)目去不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

“通過示范項(xiàng)目建設(shè)，形成國內(nèi)太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，培育工程建設(shè)運(yùn)行能力，為今后光熱發(fā)展打好基礎(chǔ)。國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)部分還處于試驗(yàn)到示范階段，到底成本怎么樣，建設(shè)完成后能否盡快達(dá)到設(shè)計(jì)要求，調(diào)試期多久等都需要實(shí)踐來驗(yàn)證。如果第一批示范項(xiàng)目做好并起到示范作用，將有利于國家研究更多促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策和措施，推進(jìn)光熱規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展。希冀產(chǎn)業(yè)不回避問題，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、研究、解決，避免在以后的項(xiàng)目中重復(fù)犯錯(cuò)，并不斷提高水平。示范項(xiàng)目既是開發(fā)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)的示范，也是國家和行業(yè)的示范，把成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，是示范項(xiàng)目推進(jìn)要著重關(guān)注的地方。”易躍春說。