6月下旬，走進宣州區溪口鎮東溪村，一塊塊光伏發電板在陽光的照射下閃閃發光。“窮了大半輩子，沒想到太陽光也能變鈔票。”看著手機APP上不斷攀升的電力指數，該村貧困村民丁迎紅心中別提有多美。

如今，村民無須日曬雨淋，便能坐享“陽光”福利，這一切，得益于去年宣州區推進的“光伏發電脫貧行動”。“每村60KW的光伏電站項目，預計獲得5.5萬元的年收益！”宣州區扶貧辦主任劉吉告訴記者，溪口鎮東溪村和四和村“牽手合作”的光伏項目已于今年5月初正式并網發電。

兩個貧困村“牽手合作”脫貧？這究竟是怎么一回事。

找陽光“要”福利

東溪、四和兩村是地處宣州偏僻山區，幾十年來，由于外出人口增多，加上生產資料不足等天然缺陷，發展村集體經濟一直是“紙上談兵”。“兩個背靠背的兄弟村落，交通等基礎設施很多都處于共用狀態，且兩村失去勞動能力和勞動能力弱的家庭很多。”四和村第一書記趙軍提到兩村村情面露難色。

無產業基礎，無資源稟賦，無市場主體帶動，這塊硬骨頭該如何啃？

“深處大別山腹地的六安市金寨縣跟我們這兩個村有類似之處，但搞光伏卻給這個國家級貧困縣帶來了曙光。”時任宣州區扶貧辦主任的明曉寶回憶起去年的一幕幕，仍記憶猶新。當得知金寨縣的脫貧路子后，區里便召集各個貧困村負責人前來商討。

“光伏扶貧，能不能照搬復制？”“效益怎么樣，后期管護能否跟得上？”大家七嘴八舌議論之余，也都產生了想去金寨實地學習的想法。明曉寶告訴記者，隨后去年9月份，區里立即組織了東溪、四和兩村村兩委負責人、第一書記等人前去金寨“求經問寶”。

“去金寨早上5點鐘出發，夜里1點鐘返回，第二天早上8點半立刻召集村民開村民大會！”四和村村書記俞遠鋒解釋，貧困村摘帽子，脫貧出列可是一秒都等不得。而對于大部分村民根本不懂光伏是啥的情況，村里還成立宣傳小組一戶戶上門講解。

今年70多歲的村民師紹發，一輩子都沒出過山，“光伏就是利用太陽光發電，電站建好就能用，只要不下雨坐著就收錢。”師紹發告訴記者，在工作人員的宣傳下，自己和其他貧困戶舉雙手支持該項目。

向兄弟“借”資源

“變‘漫灌’為‘滴灌’，光伏扶貧符合精準扶貧要求。”溪口鎮政府工作人員給記者講解，做好光伏，精準選址是關鍵。

為了將“陽光福利”利用最大化，東溪村、四和村花了很長時間在村里選址。“兩個村都是先在各自村里選址，共選擇了6個。”在趙軍眼里，良好的光熱資源選址，直接影響著投資回報率。

到底哪些地址是最佳吸熱點？為了將這個問題摸清、搞透，區里還專門請了光伏專家前來勘探地形。但專家的一番話，卻讓四和村像泄了氣的皮球。

原來，四和村光照條件遠不如東溪村。一天的光照時間相比，要少將近一半。折合成錢，相當于每年要少將近3萬元錢。且光伏用地的硬性條件中，有離變壓臺區直線距離小于200米、用地條件需是灘涂、荒地等“硬杠杠”。對照這些要求，東溪村剛好“達標”，而四和村卻被硬性條件直接淘汰。

怎么辦？

“我們四和能否向‘隔壁兄弟’借點資源？”村民的一個提議，頓時激起千層浪。

百年來，兩村一直是背靠背的好兄弟，手牽手、齊步走的愿望一直在兩村的村民心中流淌。“借！”東溪村村兩委聽聞后，立馬動員兩個村在一起商量具體事宜。最終，在兩村村民的協商下，“牽手”脫貧成了兄弟的共同愿望。兩村最后確定：用地選在東溪村，兩個村一家一個電表，獲得利潤對半分。

為脫貧“爭”出力

兩個村“牽手合作”搞脫貧，實際操作中也遇到了不少困難。

“當時光伏還是個新興產品，有些人不懂為什么要搞光伏脫貧。”趙軍說，但國家發改委發改價格[1638]號文件以及國家能源局國能新能[406]號文件上寫明了：光伏發電上網電價在安徽執行1元/千瓦時，其中電價補貼0.42元/千瓦時，政策持續執行20年以上。

這句話，就是兩個村搞光伏的“尚方寶劍”，一個補貼能受益20年之久。

為了讓村里所有人能吃透“光伏”這個新東西，四和村所有村干部主動請纓，全員行動，將這些利好政策印成傳單主動發給相關部門工作人員。用他們的話形容，“當時發政策宣傳，求支持，就像街頭發小廣告那樣鋪天蓋地。”

而此時，東溪村也絲毫沒有閑著，從光伏組件的安裝到逆變器的放置，他們都仔細研究，并快速編制完成了《光伏發電系統接入方案》。

就這樣，在兩個村搶著、比著為光伏項目落地出力的情況下，4月初，480多塊光伏發電板正式在溪口村“安家落戶”。

“20多天，全部安裝到位。”趙軍驕傲的介紹，這么高效率的光伏設備安裝工作，在全省都是領先。

而這一切，村民們的支持是功不可沒。施工期間，兩村村民都自發前往平整土地，拉鋼筋搞建設。此外，趙軍還向記者透露一個小細節，光伏電板后期管養簡單，只需日常保持對電板進行清掃和除塵。“現在兩村村民主動排班，定崗到人，每天都有村民對其進行清潔。”

新聞鏈接：

東溪村、西和村的“牽手協作”，只是宣州區實施扶貧工作眾多閃光點的其中之一。全市8萬多名貧困戶，宣州區的貧困人口就占到3.1萬戶，可以說是全市脫貧任務最重的縣市區。

直面問題，是解決問題的前提。去年以來，宣州區委、區政府將打贏脫貧攻堅戰放在工作重中之重首要位置，立足區情、迅速行動，建立了“區為龍頭、鄉為主體、村為基礎”的脫貧攻堅組織領導體系。并組建了13支59人的扶貧工作隊，每月駐村幫扶。

精準識別，讓扶貧不摻一絲雜質。對象上墻，內容上墻，目標上墻，措施上墻，在扶貧攻堅工作縱深推進中，該區制定責任清單掛圖作戰，使各項幫扶措施及落實情況全部置于“陽光”下。

實現“脫貧摘帽”，關鍵要有好的項目作支撐，該區謀劃了農業產業化脫貧、光伏發展脫貧、鄉村旅游脫貧等七大脫貧行動。目前，孫埠鎮合義村發展大棚蔬菜90畝，周王鎮紅洋村發展水產養殖1100畝，黃渡鄉發展經濟花卉12畝。

如果說精準施策是“滴灌”，那么建立對口幫扶工作隊制度、整合各項資金便是鋪設“滴灌”管道。今年，該縣組織還安排了32家區內民企聯系區內13個貧困村，引導社會力量奉獻愛心。目前，已經籌措社會資金331.5萬元。并出臺了財政專項扶貧資金管理暫行辦法，確保每一筆資金都用在脫貧攻堅的“刀刃上”。