滬府辦發(fā)〔2009〕54號(hào)

　　上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委市經(jīng)濟(jì)信息化委制訂的《關(guān)于促進(jìn)上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委制訂的《關(guān)于促進(jìn)上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　關(guān)于促進(jìn)上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

　　為貫徹落實(shí)《可再生能源法》，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》和市政府《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》，優(yōu)化上海新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)上海新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)上海新能源產(chǎn)業(yè)成為支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策，特制定關(guān)于促進(jìn)上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定如下：

　　一、確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域和對(duì)象

　　本規(guī)定適用于在本市進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，并從事核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

　　二、明確發(fā)展和應(yīng)用原則

　　根據(jù)上海的資源、產(chǎn)業(yè)、科技、成本等實(shí)際情況，上海在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備制造上，堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競(jìng)爭(zhēng)”的原則；在新能源開發(fā)應(yīng)用上，堅(jiān)持“引領(lǐng)水平、體現(xiàn)示范、促進(jìn)制造、逐步推廣”的原則。

　　三、積極支持新能源裝備制造業(yè)發(fā)展

　　（一）制訂首臺(tái)（套）政策。支持符合條件的中資及中資控股風(fēng)機(jī)制造企業(yè)根據(jù)《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，申請(qǐng)國(guó)家首臺(tái)（套）政策資金補(bǔ)助。

　　根據(jù)《上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的首臺(tái)（套）風(fēng)力發(fā)電、核電、IGCC、薄膜太陽(yáng)能電池和智能電網(wǎng)等關(guān)鍵裝備，給予資金支持。對(duì)個(gè)別特重大項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可不受最高補(bǔ)貼金額的限制。

　　（二）設(shè)立專項(xiàng)資金。本市設(shè)立的自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

　　對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過(guò)項(xiàng)目新增總投資的10%；對(duì)重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過(guò)項(xiàng)目新增總投資的30%。以上具體通過(guò)資本金、貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式給予支持。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金支持比例需超過(guò)上述比例上限或采取特殊支持方式的，另行報(bào)市政府同意后確定。

　　（三）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。新能源企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定，由本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金予以研發(fā)支持。

　　對(duì)新能源企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力單純引進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)母機(jī)等裝備的項(xiàng)目，或收購(gòu)兼并境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目，按本市有關(guān)規(guī)定給予資助。

　　支持和鼓勵(lì)新能源企業(yè)為吸收和創(chuàng)新的技術(shù)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。對(duì)獲得外國(guó)發(fā)明專利權(quán)的，由本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門給予每件一個(gè)國(guó)家最高不超過(guò)30000元的專利申請(qǐng)費(fèi)資助（最多不超過(guò)3個(gè)國(guó)家）；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利的，按專利申請(qǐng)費(fèi)實(shí)際繳納費(fèi)用資助；獲國(guó)內(nèi)發(fā)明專利權(quán)的，對(duì)發(fā)明專利的實(shí)審費(fèi)、授權(quán)費(fèi)及授權(quán)后第二年、第三年的年費(fèi)，按實(shí)際繳納費(fèi)用資助。

　　（四）給予稅收政策支持。支持符合條件的新能源企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例，據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　新能源企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　對(duì)新能源企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　對(duì)新能源企業(yè)投資符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，以及按合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品外，免征關(guān)稅。

　　（五）引進(jìn)高端人才。積極創(chuàng)造條件，引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)實(shí)施高層次海外