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北極星電力網(wǎng)獲悉，近日遼寧省發(fā)布了裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取到2020年，裝備制造業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固，制造強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的裝備制造業(yè)體系，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平位于全國(guó)先進(jìn)行列，成為我國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造基地。具體情況如下：
遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
遼政辦發(fā)〔2016〕76號(hào) 附件7
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，集中反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技水平、制造能力和綜合實(shí)力。大力發(fā)展裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展對(duì)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)制造強(qiáng)省具有重要作用。“十二五”以來(lái)，我省裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大技術(shù)裝備研發(fā)等方面取得了顯著成效，為發(fā)展高端裝備制造業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》建設(shè)制造強(qiáng)省目標(biāo)要求，為進(jìn)一步明確“十三五”時(shí)期我省裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。
一、“十二五”裝備制造業(yè)基本情況
(一)取得的主要成效
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十二五”期間，裝備制造業(yè)作為全省工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)5010戶，資產(chǎn)11587.7億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11783.1億元。工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)32.3%，居各行業(yè)之首，比2010年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)570.6億元，占全省工業(yè)的47.9%，比2010年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”期間，我省憑借較好的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展了一批高端裝備產(chǎn)品，高端裝備制造業(yè)所占裝備制造業(yè)比重明顯提升，由2010年的10%提高到2015年的16.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和升級(jí)。航空航天裝備產(chǎn)業(yè)在民用飛機(jī)研制、通用飛機(jī)整機(jī)制造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空零部件生產(chǎn)、燃?xì)廨啓C(jī)研制、航天技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域取得進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸;新能源汽車產(chǎn)業(yè)覆蓋純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等整車系列和電池、電機(jī)、電子控制系統(tǒng)等核心零部件，初步形成了產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)化體系;海洋工程裝備產(chǎn)品覆蓋廣泛，包括自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置(FPSO)、海洋工程船等主要產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提升;智能裝備產(chǎn)業(yè)在中高端數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)、自動(dòng)化成套裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能化儀表及系統(tǒng)、智能電網(wǎng)裝備等方面發(fā)展勢(shì)頭明顯，在國(guó)內(nèi)居于前列。
3.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。“十二五”期間，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。到2015年，全省裝備制造業(yè)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22戶，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心294戶，比2010年增加155戶。一大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品開發(fā)成功，打破了國(guó)外公司的長(zhǎng)期技術(shù)壟斷。沈鼓集團(tuán)的20MW電驅(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道壓縮機(jī)組、特變電工沈變集團(tuán)的ZZDFPZ-250000/500-800換流變壓器、北方重工的1725mm熱軋/1650mm冷軋高性能鎂合金板軋制成套裝備、大連機(jī)床的發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、缸蓋柔性加工自動(dòng)線等多項(xiàng)新產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2015年，全省共有60個(gè)省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目獲得省財(cái)政資金支持，有力促進(jìn)了行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。承擔(dān)了70項(xiàng)國(guó)家高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)裝備重大科技專項(xiàng)課題，引領(lǐng)了行業(yè)發(fā)展。
4.集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。一批產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集中度的提高。沈陽(yáng)鐵西區(qū)成為我國(guó)首個(gè)裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，盤錦石油裝備和朝陽(yáng)新能源電器產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)基地納入國(guó)家火炬計(jì)劃，大連金州新區(qū)被授予國(guó)家智能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。瓦房店軸承、沈陽(yáng)大東汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。2015年，裝備制造類產(chǎn)業(yè)集群共實(shí)現(xiàn)銷售收入10885億元，平均增速12.6%。一批排頭兵企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體提升。2015年，華晨汽車集團(tuán)、沈飛集團(tuán)、大連船舶重工、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)、大連機(jī)床集團(tuán)、北方重工集團(tuán)、中車大連機(jī)車等11戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)百億，華晨集團(tuán)主營(yíng)收入超過(guò)1500億元。
5.對(duì)外合作步伐加快。“十二五”期間，全省裝備制造業(yè)共完成海外并購(gòu)項(xiàng)目70個(gè)，總投資額10.52億美元。大連橡塑機(jī)械股份有限公司收購(gòu)加拿大麥克羅機(jī)械工程有限公司，為企業(yè)躋身世界橡膠塑料機(jī)械制造的一流企業(yè)行列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。瓦軸集團(tuán)并購(gòu)了德國(guó)百余年歷史的技術(shù)型企業(yè)KRW軸承公司，開創(chuàng)了我國(guó)軸承行業(yè)國(guó)外并購(gòu)科技型企業(yè)的先河。大連遠(yuǎn)東工具通過(guò)并購(gòu)德國(guó)維克刀具和美國(guó)格林菲爾德刀具公司，使該企業(yè)迅速成為高速鋼刀具行業(yè)的龍頭老大，高速鋼切削刀具全球市場(chǎng)占有率達(dá)到40%。“十二五”期間，我省裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)由過(guò)去的單機(jī)研制為主逐漸向設(shè)備成套方向發(fā)展。沈陽(yáng)遠(yuǎn)大鋁業(yè)集團(tuán)整合在電氣傳動(dòng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合國(guó)內(nèi)的工程設(shè)計(jì)公司、工程施工單位、戰(zhàn)略合作廠家、金融機(jī)構(gòu)共同開發(fā)海外在電站、石油石化、礦山、冶金、水泥等行業(yè)領(lǐng)域的工程總承包工程(EPC)項(xiàng)目。特變電工沈變集團(tuán)已在亞洲、歐洲、南美洲、非洲等八大區(qū)域十多個(gè)國(guó)家設(shè)立了20個(gè)辦事處，成功承接了印度、巴基斯坦、菲律賓、尼日爾、喀麥隆等國(guó)輸變電成套項(xiàng)目總承包工程。
(二)存在的主要問(wèn)題
我省裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，在一些領(lǐng)域取得了重要成就，但制約進(jìn)一步快速發(fā)展的深層次矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高端裝備制造業(yè)比重過(guò)低，產(chǎn)業(yè)布局比較分散，龍頭企業(yè)數(shù)量尚顯不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，大部分產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力差、附加值低等問(wèn)題。尤其缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共研發(fā)和設(shè)計(jì)平臺(tái)，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)性服務(wù)體系，缺乏高水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件支撐。三是自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體地位不牢，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入不足，核心技術(shù)人才缺失。四是發(fā)展方式依然比較粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍主要依賴于要素投入，內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足。
(三)面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，正重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，隨著新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動(dòng)了關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，力圖搶占高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)并不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展加工制造業(yè)，使我國(guó)裝備制造業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”的新挑戰(zhàn)。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降，裝備制造業(yè)高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，一些行業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)接近或達(dá)到歷史峰值，過(guò)度依賴投資拉動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式難以為繼，倒逼我國(guó)裝備制造業(yè)必須加快調(diào)整。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國(guó)家重大工程的實(shí)施，對(duì)裝備制造業(yè)提供了新的市場(chǎng)需求和提出了更高的要求。尤其隨著《中國(guó)制造2025》的頒布和實(shí)施，我國(guó)裝備制造的水平必將向高端化發(fā)展。未來(lái)5-10年是裝備制造業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，必須正確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)研判創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，超前規(guī)劃裝備制造業(yè)布局，明確突破口和主攻方向，大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)我省裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步鞏固遼寧老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)地位。
二、發(fā)展思路、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”要求，按照《中國(guó)制造2025》總體部署，緊緊抓住新一輪?wèn)|北振興重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以制造強(qiáng)省建設(shè)為總目標(biāo)，按照高端化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化的發(fā)展方向，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大新興優(yōu)勢(shì)，從打造“國(guó)之重器”戰(zhàn)略高度，聚焦高端裝備領(lǐng)域，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)裝備制造業(yè)向中高端升級(jí)，把遼寧建成國(guó)家高端裝備和智能裝備制造業(yè)戰(zhàn)略基地與核心聚集區(qū)。
(二)基本原則
堅(jiān)持發(fā)展高端裝備與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足我省裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與對(duì)外開放合作相結(jié)合。以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，完善創(chuàng)新制度環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我省企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展裝備制造業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。
堅(jiān)持發(fā)展成套裝備與提高配套水平相結(jié)合。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，提升重大裝備成套能力，提高關(guān)鍵核心部件自主研制水平，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合。注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。有效發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年，裝備制造業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固，制造強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的裝備制造業(yè)體系，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平位于全國(guó)先進(jìn)行列，成為我國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造基地。主要發(fā)展目標(biāo)是：
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階。到2020年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)18000億，高端裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%。
——創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例超過(guò)3%，裝備制造業(yè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到28家以上，培育1-2家國(guó)家級(jí)裝備制造業(yè)創(chuàng)新研究院，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的科技領(lǐng)軍人才。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，形成一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)和一大批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“專、精、特、高”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。建成若干個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的裝備制造集聚區(qū)，進(jìn)一步扶持大連金州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，與沈陽(yáng)鐵西裝備制造產(chǎn)業(yè)集群一道成為引領(lǐng)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的引擎。
——基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)。裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用。
三、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局
加快以沈陽(yáng)為中心的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)兩大區(qū)域深度合作，輻射帶動(dòng)遼西北特色裝備共同發(fā)展，形成雙核心驅(qū)動(dòng)、陸海協(xié)同發(fā)展，眾多產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研力量集中、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，突出鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為國(guó)家老工業(yè)基地綜合改革和裝備制造業(yè)發(fā)展雙示范區(qū)的帶動(dòng)作用，圍繞智能裝備、新能源裝備、重化裝備、新材料工藝裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)沈陽(yáng)機(jī)床、北方重工、沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變電工等龍頭企業(yè)向國(guó)際一流企業(yè)看齊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮沈陽(yáng)中心優(yōu)勢(shì)，以鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，以渾南智慧園為智能化支撐，帶動(dòng)撫順智能裝備、鞍山激光電子和自動(dòng)化裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。
沿海經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮以大連市為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、臨港優(yōu)勢(shì)，突出大連灣臨海裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、金州裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用，圍繞智能裝備、海洋工程、大型石化裝備、重大成套裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快大連機(jī)床、大連華銳重工、大船重工、一重大連加氫等龍頭企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向成套化、智能化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以兩大產(chǎn)業(yè)集群為核心拉動(dòng)旅順船舶配套、瓦房店軸承等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。發(fā)揮大連龍頭作用，帶動(dòng)丹東儀器儀表、盤錦石油天然氣裝備、葫蘆島海洋工程等產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展，建成與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)相互呼應(yīng)的裝備制造業(yè)重要增長(zhǎng)極和國(guó)際化特征明顯的裝備制造業(yè)新基地。
遼西北地區(qū)。全力提升鐵嶺專用車、鐵嶺閥門、鐵嶺縣汽車零部件、鐵嶺石油裝備、開原起重機(jī)、昌圖換熱設(shè)備、調(diào)兵山煤機(jī)裝備和阜新液壓件等特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。加快發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源汽車及動(dòng)力電池發(fā)展，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實(shí)力。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展導(dǎo)向
(一)大力推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展
1.航空航天裝備。推進(jìn)干支線飛機(jī)的研發(fā)與制造。重點(diǎn)推進(jìn)干支線飛機(jī)整機(jī)裝配技術(shù)研發(fā)及關(guān)鍵裝備制造，推進(jìn)干支線飛機(jī)大型結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)Q400總裝項(xiàng)目和波音完成中心項(xiàng)目落戶，推動(dòng)C系列項(xiàng)目由大部件轉(zhuǎn)包制造向支線飛機(jī)總裝發(fā)展，構(gòu)建零部件生產(chǎn)、總裝制造、新機(jī)型研發(fā)等一體化產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)ARJ21國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)、C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新型號(hào)飛機(jī)研發(fā)和制造基地建設(shè)。
推進(jìn)通用飛機(jī)研發(fā)與制造。重點(diǎn)推進(jìn)通用航空飛行器的研發(fā)設(shè)計(jì)、零部件生產(chǎn)、總裝制造、試飛試航和教育培訓(xùn)，配套發(fā)展通用航空飛行器維修、旅游休閑、會(huì)議展覽等產(chǎn)業(yè)，形成通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快SAC-10、泰克納姆等總裝試飛項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沈陽(yáng)沈北新區(qū)通用航空機(jī)場(chǎng)和遼寧聯(lián)航沈陽(yáng)飛機(jī)制造基地項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)與制造。依托軍用發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，研制適用于大飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)等機(jī)型的航空發(fā)動(dòng)機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)大型運(yùn)輸機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和CF34-10A發(fā)動(dòng)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目，形成高涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造能力。推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持輕重并舉、系列化梯次化發(fā)展的開發(fā)格局，以提高效率、降低排放為目標(biāo)，突破核心環(huán)節(jié)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，加快燃?xì)廨啓C(jī)市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
推進(jìn)航空零部件及配套設(shè)備研發(fā)與制造。推進(jìn)ARJ21國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)、C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)。以承接國(guó)際國(guó)內(nèi)航空制造轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大我省為波音、空客、龐巴迪、GE、羅羅等航空制造企業(yè)轉(zhuǎn)包零部件的生產(chǎn)規(guī)模，深度融入國(guó)際航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快軍民兩用航空核心關(guān)鍵配套產(chǎn)品能力建設(shè)，提高飛機(jī)零部件平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。重點(diǎn)增強(qiáng)航電設(shè)備、通訊導(dǎo)航系統(tǒng)等核心設(shè)備的研制和配套能力，帶動(dòng)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)航天技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。整合北斗導(dǎo)航、天繪遙感等衛(wèi)星系統(tǒng)資源，發(fā)展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，將技術(shù)成果融入新一代信息產(chǎn)業(yè)，依托沈北新區(qū)國(guó)家導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、東北大學(xué)超算中心構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)空信息云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云應(yīng)用體系。依托大連海洋工程裝備制造技術(shù)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)海基移動(dòng)航天發(fā)射平臺(tái)論證研究、試驗(yàn)和建設(shè)項(xiàng)目。
2.節(jié)能與新能源汽車。積極培育龍頭企業(yè)。重點(diǎn)依托現(xiàn)有汽車企業(yè)實(shí)施改造擴(kuò)建，提升新能源汽車產(chǎn)能，適度把握新能源整車企業(yè)新建項(xiàng)目，防止低水平投資和重復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)動(dòng)力電池等核心部件的規(guī)模化生產(chǎn)，加快培育和發(fā)展具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器、整車控制系統(tǒng)龍頭企業(yè)。
促進(jìn)企業(yè)協(xié)作配套。大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、自愿參與、合作互助的原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，充分發(fā)揮每個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向，引導(dǎo)企業(yè)合作攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等通用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，開展示范應(yīng)用，合作開拓市場(chǎng)。
提升核心零部件水平。加快推進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電池控制系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高核心零部件的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。推進(jìn)高比能動(dòng)力電池新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝的產(chǎn)業(yè)化。支持驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及核心材料、新能源汽車動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、車身總線控制系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
加快推廣應(yīng)用步伐。積極引導(dǎo)、推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車等新能源汽車的推廣應(yīng)用。優(yōu)先在城市公交系統(tǒng)、出租車領(lǐng)域、城市物流領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)郵政、環(huán)衛(wèi)等特定業(yè)務(wù)用車、執(zhí)勤執(zhí)法用車使用新能源汽車，推進(jìn)充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)。
3.海洋工程裝備與高端船舶。推動(dòng)船舶制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。落實(shí)國(guó)家《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，全面建立現(xiàn)代造船模式，提升LNG、LPG、大型客滾船、極地運(yùn)輸船等“雙高”船舶設(shè)計(jì)制造能力。突出市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持以客戶為中心，引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞國(guó)際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)要求，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保的散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型和遠(yuǎn)洋漁船及海上行政執(zhí)法、救助打撈、資源調(diào)查、科學(xué)考察等特種船舶;更新改造以液化天然氣等清潔能源為動(dòng)力的內(nèi)河船舶。
提高海洋工程裝備制造水平。整合省內(nèi)海工裝備研制領(lǐng)域各類創(chuàng)新主體和要素，形成一種可復(fù)制、可推廣、可延伸的海工裝備研發(fā)設(shè)計(jì)制造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)我省海工裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展深水半潛式鉆井平臺(tái)、多功能自升式鉆井平臺(tái)、淺海固定采油平臺(tái)、深水鉆井船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置(FPSO)等海洋油氣裝備;深水半潛式起重鋪管船、半潛式運(yùn)輸船、深水高性能物探船、深水工程勘察船、大功率三用工作船等海洋工程輔助船舶。
培育發(fā)展游艇制造業(yè)。促進(jìn)游艇企業(yè)與科研院所以及國(guó)際知名研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)消化吸收海外游艇設(shè)計(jì)制造技術(shù)，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)高端游艇研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的自主化，爭(zhēng)取在個(gè)性化豪華游艇等高端產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)突破。適應(yīng)大眾化游艇消費(fèi)需求，積極發(fā)展觀光客船、公務(wù)艇、休閑釣魚艇等，提高市場(chǎng)占有率。
提高本地化配套水平。加快發(fā)展船舶配套業(yè)，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸與協(xié)同發(fā)展。著力提高船舶、海洋工程裝備、游艇的基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)能力，掌握在配套產(chǎn)品選型上選用我省產(chǎn)品的話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)并支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展船舶動(dòng)力、通訊導(dǎo)航、艙室設(shè)備、甲板機(jī)械等船舶配套產(chǎn)品，加大海洋工程裝備的鉆井包系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、平臺(tái)升降鎖緊系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、海洋平臺(tái)吊機(jī)等關(guān)鍵配套設(shè)備的集成設(shè)計(jì)技術(shù)和系統(tǒng)成套的研發(fā)，提升集成配套能力。鼓勵(lì)配套企業(yè)加大產(chǎn)品船級(jí)社認(rèn)證力度，使更多的配套企業(yè)融入船舶、海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
4.智能制造裝備。推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮我省在中高端數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)、自動(dòng)化成套裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，加快高檔數(shù)控系統(tǒng)及成套技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化研究，掌握高檔數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵和共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控技術(shù)的自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，為用戶設(shè)計(jì)制造智能加工生產(chǎn)線和提供系統(tǒng)解決方案。重點(diǎn)加快五軸聯(lián)動(dòng)臥式車銑復(fù)合加工中心、立臥轉(zhuǎn)換加工中心等關(guān)鍵產(chǎn)品和高精度雙擺角銑頭、電主軸等核心部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以提升可靠性、精度保持性為重點(diǎn)，加快i5、DMTG等數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)和市場(chǎng)化應(yīng)用，推進(jìn)自主設(shè)計(jì)的高檔數(shù)控機(jī)床在重點(diǎn)領(lǐng)域形成應(yīng)用示范。
提高機(jī)器人產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用水平。加快工業(yè)機(jī)器人、潔凈機(jī)器人、移動(dòng)機(jī)器人、特種機(jī)器人的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)特色智能裝備企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)智能磨削裝備及智能清洗裝備，支持傳感技術(shù)、人工智能等技術(shù)開發(fā)，并加快在機(jī)器人本體及智能裝備上的應(yīng)用。加快技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院和國(guó)家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)中心建設(shè)，推進(jìn)設(shè)計(jì)分析、制造工藝、試驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等共性技術(shù)研究。
推進(jìn)3D打印產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)3D打印技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在航空、汽車、電子、模具、醫(yī)療等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)用戶方、設(shè)計(jì)方、制造方、市場(chǎng)方的協(xié)作互動(dòng)，促進(jìn)制造方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與境內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，支持在3D打印裝備和專用材料方面的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范作用。
提升關(guān)鍵核心部件自主配套能力。重點(diǎn)突破高檔伺服系統(tǒng)、高精密減速器、驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制造等技術(shù)瓶頸，加快推進(jìn)控制器、伺服電機(jī)、精密減速機(jī)等核心部件的研制及在機(jī)器人本體和自動(dòng)裝備的應(yīng)用，提升量大面廣主流產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性。扶持零部件企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)核心部件自主化和配套企業(yè)集群化發(fā)展，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，支撐智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快市場(chǎng)培育和示范應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，分步驟、分層次開展示范應(yīng)用。優(yōu)先選擇省內(nèi)汽車整車及零部件、民用航空、電力電子、食品飲料、出版印刷等行業(yè)作為應(yīng)用試點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)品、智能裝備及自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化工廠的示范應(yīng)用，提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化水平，提高勞動(dòng)效率。
5.軌道交通裝備。加快發(fā)展先進(jìn)適用軌道交通裝備。依托國(guó)家軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略，在鐵路機(jī)車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展大功率電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、超載柴油機(jī)車、特種貨車等先進(jìn)適用裝備，在提高功率、加快速度和節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。加快發(fā)展高速、重載內(nèi)燃機(jī)車，滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。在城市軌道交通領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展地鐵車輛、城軌車輛，通過(guò)采用新材料、完善整體設(shè)計(jì)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)輕量化、低耗能、大運(yùn)力等目標(biāo)。
加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。重點(diǎn)推進(jìn)時(shí)速200公里客運(yùn)電力機(jī)車、時(shí)速160公里客運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車油電混合、油氣混合等新能源機(jī)車的研制，推進(jìn)時(shí)速120-160公里城際列車、100%低地板有軌電車、鋁合金地鐵等城市軌道車輛的研制。重點(diǎn)開發(fā)低噪音、低震動(dòng)的節(jié)能產(chǎn)品，提升軌道交通裝備配套產(chǎn)品的技術(shù)水平、安全性和可靠性。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。重點(diǎn)推進(jìn)和諧型電力機(jī)車?yán)鋮s系統(tǒng)、電子電控系統(tǒng)產(chǎn)品研制和列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等產(chǎn)品的集成應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)車信號(hào)設(shè)備、軌道電路接收設(shè)備、雷電防護(hù)設(shè)備等產(chǎn)品，以及車輛車站滅火系統(tǒng)、列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)、列車自動(dòng)駕駛系統(tǒng)等。
(二)做優(yōu)做強(qiáng)重大成套裝備
打造輸變電裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。以1000KV交流、±1100KV直流特高壓、大容量、智能化輸變電成套為主要方向，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造包括變壓器、六氟化硫全封閉組合電器、互感器、高壓套管、電線電纜、二次控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品，融合工程設(shè)計(jì)與國(guó)際物流為一體的輸變電成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。加快東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。立足在南亞、中亞市場(chǎng)建立的品牌優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
提高冶金石化裝備成套能力。以“重大裝備、高端成套”為主攻方向，在石化成套裝備領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置用三機(jī)、工藝流程泵、自動(dòng)化儀表集散控制系統(tǒng)，百萬(wàn)噸級(jí)PTA裝置、PX裝置，大型天然氣液化設(shè)備，大型煤化工裝置，大型煉油裝置，石油、天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)備，海陸石油鉆采設(shè)備、石油壓裂機(jī)組等。在冶金成套裝備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高性能超寬超薄鎂合金板軋制成套裝備、中厚鋼板精整剪切系列化機(jī)組、高產(chǎn)球團(tuán)焙燒機(jī)成套裝備、大型燒結(jié)機(jī)成套裝備、大型高效冷熱軋機(jī)等產(chǎn)品。推進(jìn)跨專業(yè)技術(shù)對(duì)接，提升集成創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)成套裝備的高效運(yùn)行、良好匹配和智能控制。推進(jìn)工程總承包、區(qū)域總包、再制造、后服務(wù)全方位深度發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)從單機(jī)單套向設(shè)備成套、工程總承包和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展新能源裝備。抓住國(guó)內(nèi)核電發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)核島裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟化發(fā)展進(jìn)程，瞄準(zhǔn)AP1000、CAP1400等主要技術(shù)方向，跟蹤華龍一號(hào)技術(shù)發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的核島關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)基地。加快發(fā)展2.5兆瓦以上陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件、5兆瓦以上海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵部件，在風(fēng)機(jī)總體設(shè)計(jì)技術(shù)、風(fēng)機(jī)葉片、主軸承、控制系統(tǒng)研制技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。開發(fā)高轉(zhuǎn)化率太陽(yáng)能電池組件、柔性多端直流輸電系統(tǒng)、大功率光伏并網(wǎng)逆變器、大容量?jī)?chǔ)能設(shè)備等并網(wǎng)電站及分布式光伏電站產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
促進(jìn)工程機(jī)械裝備高端化。圍繞國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需求，重點(diǎn)發(fā)展全斷面系列掘進(jìn)機(jī)(盾構(gòu)機(jī))及其刀盤刀具、控制系統(tǒng)，大型高效采掘裝備、大型裝載機(jī)、高效筑路、養(yǎng)路機(jī)械，多功能大型輪式起重機(jī)、大型全地面汽車起重機(jī)等高端工程裝備。加快發(fā)展多用途、系列化的高附加值工程機(jī)械產(chǎn)品。實(shí)施一批工程機(jī)械及養(yǎng)路機(jī)械重點(diǎn)研制項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展高精度和高效搗固車、高效清篩機(jī)、道床綜合處理車、鋼軌打磨和銑磨車、鋼軌探傷車、綜合巡檢車、高速軌檢車等產(chǎn)品。加強(qiáng)配套體系建設(shè)，積極研制電液換檔變速器、濕式制動(dòng)驅(qū)動(dòng)橋、整體式多路閥、開式系統(tǒng)通軸式軸向柱塞泵、液壓馬達(dá)等配套產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械核心零部件國(guó)產(chǎn)化，提升高端工程裝備的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)市場(chǎng)化應(yīng)用。
推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、變頻調(diào)速控制技術(shù)、無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)與裝置、能源管理系統(tǒng)、高/低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、低損耗配變電技術(shù)、余熱/余壓/余能發(fā)電技術(shù)，以及工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等固體廢物處理技術(shù)。圍繞燃煤電站、煉鐵高爐、生活廢物焚燒等廢棄煙氣排放治理，加快脫硫、脫硝、脫汞、粉塵排放、二噁英處理等專業(yè)治理技術(shù)和裝備的研制，并由終端控制向源流控制延伸，推進(jìn)治理裝備系列化、成套化。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)“四基”建設(shè)
立足我省雄厚的科技資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則，圍繞重大工程和重點(diǎn)裝備急需，推進(jìn)精密鑄造、近凈成形焊接、高速切削及復(fù)合加工等高端基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用;推進(jìn)高端模具鋼、高性能軸承鋼、海洋工程及能源裝備高性能板材、高速列車高性能結(jié)構(gòu)材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的開發(fā)與應(yīng)用;推進(jìn)高速、精密、重載軸承、高可靠性機(jī)械密封件、超(超)臨界機(jī)組安全閥用彈簧、單芯片MEMS聲傳感器等一批關(guān)鍵核心部件的研制與應(yīng)用;推進(jìn)以齒輪強(qiáng)度與可靠性試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)為代表的計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量測(cè)試、共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性突破相結(jié)合，組織一批工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，促進(jìn)首次示范應(yīng)用及推廣應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。
(四)推動(dòng)裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展
鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)由生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展總集成總承包服務(wù)，支持企業(yè)從提供設(shè)備向技術(shù)研發(fā)、工程服務(wù)、總體設(shè)計(jì)、解決方案等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸。鼓勵(lì)有實(shí)力的裝備制造企業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，擴(kuò)大裝備產(chǎn)品的銷售與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)維護(hù)維修服務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展設(shè)備管理、維護(hù)、修理和運(yùn)行等全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)開展機(jī)床、工程機(jī)械等再制造服務(wù)。引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)平臺(tái)，開展信息、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、法律、培訓(xùn)等新興技術(shù)服務(wù);推進(jìn)裝備產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。
四、主要政策措施
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
建立健全有機(jī)互動(dòng)、高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，推進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展行業(yè)基礎(chǔ)和跨行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破。充分發(fā)揮我省高等院校和科研院所創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技成果多的優(yōu)勢(shì)，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。支持企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力和水平。支持企業(yè)并購(gòu)海外科技型企業(yè)、引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升我省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)加大政策扶持力度
貫徹落實(shí)國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持裝備制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和專項(xiàng)資金。利用遼寧省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，重點(diǎn)支持高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資和科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立高端裝備首臺(tái)(套)保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度，加大對(duì)首臺(tái)(套)及配套系統(tǒng)推廣應(yīng)用的支持。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和工具，加大信貸投放力度。鼓勵(lì)和支持符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)(集團(tuán))通過(guò)上市融資、設(shè)立金融租賃公司等多種方式，拓寬融資渠道，為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持。
(三)推進(jìn)兩化深度融合
支持裝備制造業(yè)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進(jìn)控制技術(shù)等信息技術(shù)，提高制造過(guò)程的自動(dòng)化、智能化水平。提升企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)能力，通過(guò)生產(chǎn)工藝數(shù)字化和制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程信息化。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)傳感器、嵌入式終端、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施等技術(shù)和產(chǎn)品的集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的信息化。發(fā)展一批應(yīng)用于高端領(lǐng)域的智能化成套裝備,培育一批擁有自主核心技術(shù)的智能化產(chǎn)品，推進(jìn)一批典型示范應(yīng)用項(xiàng)目。
(四)提升對(duì)外合作水平
結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。鼓勵(lì)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的裝備企業(yè)并購(gòu)有品牌、技術(shù)、資源和市場(chǎng)的國(guó)外企業(yè)，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作的指導(dǎo)和服務(wù)，加快裝備制造業(yè)走出去支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為走出去企業(yè)提供必要的人才、信息、資源、法律等方面服務(wù)。
(五)完善人才培養(yǎng)體系
加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)和支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的人才需求調(diào)整、新設(shè)學(xué)科和專業(yè)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作，培養(yǎng)先進(jìn)裝備制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才。繼續(xù)實(shí)施“十百千高端人才引進(jìn)”等工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批裝備制造業(yè)創(chuàng)新型、實(shí)用型人才。
遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
遼政辦發(fā)〔2016〕76號(hào) 附件7
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，集中反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技水平、制造能力和綜合實(shí)力。大力發(fā)展裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展對(duì)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)制造強(qiáng)省具有重要作用。“十二五”以來(lái)，我省裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大技術(shù)裝備研發(fā)等方面取得了顯著成效，為發(fā)展高端裝備制造業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》建設(shè)制造強(qiáng)省目標(biāo)要求，為進(jìn)一步明確“十三五”時(shí)期我省裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。
一、“十二五”裝備制造業(yè)基本情況
(一)取得的主要成效
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十二五”期間，裝備制造業(yè)作為全省工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)5010戶，資產(chǎn)11587.7億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11783.1億元。工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)32.3%，居各行業(yè)之首，比2010年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)570.6億元，占全省工業(yè)的47.9%，比2010年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”期間，我省憑借較好的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展了一批高端裝備產(chǎn)品，高端裝備制造業(yè)所占裝備制造業(yè)比重明顯提升，由2010年的10%提高到2015年的16.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和升級(jí)。航空航天裝備產(chǎn)業(yè)在民用飛機(jī)研制、通用飛機(jī)整機(jī)制造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空零部件生產(chǎn)、燃?xì)廨啓C(jī)研制、航天技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域取得進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸;新能源汽車產(chǎn)業(yè)覆蓋純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等整車系列和電池、電機(jī)、電子控制系統(tǒng)等核心零部件，初步形成了產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)化體系;海洋工程裝備產(chǎn)品覆蓋廣泛，包括自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置(FPSO)、海洋工程船等主要產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提升;智能裝備產(chǎn)業(yè)在中高端數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)、自動(dòng)化成套裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能化儀表及系統(tǒng)、智能電網(wǎng)裝備等方面發(fā)展勢(shì)頭明顯，在國(guó)內(nèi)居于前列。
3.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。“十二五”期間，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。到2015年，全省裝備制造業(yè)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22戶，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心294戶，比2010年增加155戶。一大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品開發(fā)成功，打破了國(guó)外公司的長(zhǎng)期技術(shù)壟斷。沈鼓集團(tuán)的20MW電驅(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道壓縮機(jī)組、特變電工沈變集團(tuán)的ZZDFPZ-250000/500-800換流變壓器、北方重工的1725mm熱軋/1650mm冷軋高性能鎂合金板軋制成套裝備、大連機(jī)床的發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、缸蓋柔性加工自動(dòng)線等多項(xiàng)新產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2015年，全省共有60個(gè)省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目獲得省財(cái)政資金支持，有力促進(jìn)了行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。承擔(dān)了70項(xiàng)國(guó)家高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)裝備重大科技專項(xiàng)課題，引領(lǐng)了行業(yè)發(fā)展。
4.集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。一批產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集中度的提高。沈陽(yáng)鐵西區(qū)成為我國(guó)首個(gè)裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，盤錦石油裝備和朝陽(yáng)新能源電器產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)基地納入國(guó)家火炬計(jì)劃，大連金州新區(qū)被授予國(guó)家智能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。瓦房店軸承、沈陽(yáng)大東汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。2015年，裝備制造類產(chǎn)業(yè)集群共實(shí)現(xiàn)銷售收入10885億元，平均增速12.6%。一批排頭兵企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體提升。2015年，華晨汽車集團(tuán)、沈飛集團(tuán)、大連船舶重工、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)、大連機(jī)床集團(tuán)、北方重工集團(tuán)、中車大連機(jī)車等11戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)百億，華晨集團(tuán)主營(yíng)收入超過(guò)1500億元。
5.對(duì)外合作步伐加快。“十二五”期間，全省裝備制造業(yè)共完成海外并購(gòu)項(xiàng)目70個(gè)，總投資額10.52億美元。大連橡塑機(jī)械股份有限公司收購(gòu)加拿大麥克羅機(jī)械工程有限公司，為企業(yè)躋身世界橡膠塑料機(jī)械制造的一流企業(yè)行列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。瓦軸集團(tuán)并購(gòu)了德國(guó)百余年歷史的技術(shù)型企業(yè)KRW軸承公司，開創(chuàng)了我國(guó)軸承行業(yè)國(guó)外并購(gòu)科技型企業(yè)的先河。大連遠(yuǎn)東工具通過(guò)并購(gòu)德國(guó)維克刀具和美國(guó)格林菲爾德刀具公司，使該企業(yè)迅速成為高速鋼刀具行業(yè)的龍頭老大，高速鋼切削刀具全球市場(chǎng)占有率達(dá)到40%。“十二五”期間，我省裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)由過(guò)去的單機(jī)研制為主逐漸向設(shè)備成套方向發(fā)展。沈陽(yáng)遠(yuǎn)大鋁業(yè)集團(tuán)整合在電氣傳動(dòng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合國(guó)內(nèi)的工程設(shè)計(jì)公司、工程施工單位、戰(zhàn)略合作廠家、金融機(jī)構(gòu)共同開發(fā)海外在電站、石油石化、礦山、冶金、水泥等行業(yè)領(lǐng)域的工程總承包工程(EPC)項(xiàng)目。特變電工沈變集團(tuán)已在亞洲、歐洲、南美洲、非洲等八大區(qū)域十多個(gè)國(guó)家設(shè)立了20個(gè)辦事處，成功承接了印度、巴基斯坦、菲律賓、尼日爾、喀麥隆等國(guó)輸變電成套項(xiàng)目總承包工程。
(二)存在的主要問(wèn)題
我省裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，在一些領(lǐng)域取得了重要成就，但制約進(jìn)一步快速發(fā)展的深層次矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高端裝備制造業(yè)比重過(guò)低，產(chǎn)業(yè)布局比較分散，龍頭企業(yè)數(shù)量尚顯不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，大部分產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力差、附加值低等問(wèn)題。尤其缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共研發(fā)和設(shè)計(jì)平臺(tái)，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)性服務(wù)體系，缺乏高水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件支撐。三是自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體地位不牢，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入不足，核心技術(shù)人才缺失。四是發(fā)展方式依然比較粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍主要依賴于要素投入，內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足。
(三)面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，正重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，隨著新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動(dòng)了關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，力圖搶占高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)并不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展加工制造業(yè)，使我國(guó)裝備制造業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”的新挑戰(zhàn)。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降，裝備制造業(yè)高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，一些行業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)接近或達(dá)到歷史峰值，過(guò)度依賴投資拉動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式難以為繼，倒逼我國(guó)裝備制造業(yè)必須加快調(diào)整。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國(guó)家重大工程的實(shí)施，對(duì)裝備制造業(yè)提供了新的市場(chǎng)需求和提出了更高的要求。尤其隨著《中國(guó)制造2025》的頒布和實(shí)施，我國(guó)裝備制造的水平必將向高端化發(fā)展。未來(lái)5-10年是裝備制造業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，必須正確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)研判創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，超前規(guī)劃裝備制造業(yè)布局，明確突破口和主攻方向，大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)我省裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步鞏固遼寧老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)地位。
二、發(fā)展思路、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”要求，按照《中國(guó)制造2025》總體部署，緊緊抓住新一輪?wèn)|北振興重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以制造強(qiáng)省建設(shè)為總目標(biāo)，按照高端化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化的發(fā)展方向，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大新興優(yōu)勢(shì)，從打造“國(guó)之重器”戰(zhàn)略高度，聚焦高端裝備領(lǐng)域，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)裝備制造業(yè)向中高端升級(jí)，把遼寧建成國(guó)家高端裝備和智能裝備制造業(yè)戰(zhàn)略基地與核心聚集區(qū)。
(二)基本原則
堅(jiān)持發(fā)展高端裝備與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足我省裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與對(duì)外開放合作相結(jié)合。以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，完善創(chuàng)新制度環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我省企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展裝備制造業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。
堅(jiān)持發(fā)展成套裝備與提高配套水平相結(jié)合。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，提升重大裝備成套能力，提高關(guān)鍵核心部件自主研制水平，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合。注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。有效發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年，裝備制造業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固，制造強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的裝備制造業(yè)體系，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平位于全國(guó)先進(jìn)行列，成為我國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造基地。主要發(fā)展目標(biāo)是：
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階。到2020年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)18000億，高端裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%。
——創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例超過(guò)3%，裝備制造業(yè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到28家以上，培育1-2家國(guó)家級(jí)裝備制造業(yè)創(chuàng)新研究院，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的科技領(lǐng)軍人才。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，形成一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)和一大批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“專、精、特、高”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。建成若干個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的裝備制造集聚區(qū)，進(jìn)一步扶持大連金州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，與沈陽(yáng)鐵西裝備制造產(chǎn)業(yè)集群一道成為引領(lǐng)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的引擎。
——基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)。裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用。
三、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局
加快以沈陽(yáng)為中心的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)兩大區(qū)域深度合作，輻射帶動(dòng)遼西北特色裝備共同發(fā)展，形成雙核心驅(qū)動(dòng)、陸海協(xié)同發(fā)展，眾多產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研力量集中、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，突出鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為國(guó)家老工業(yè)基地綜合改革和裝備制造業(yè)發(fā)展雙示范區(qū)的帶動(dòng)作用，圍繞智能裝備、新能源裝備、重化裝備、新材料工藝裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)沈陽(yáng)機(jī)床、北方重工、沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變電工等龍頭企業(yè)向國(guó)際一流企業(yè)看齊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮沈陽(yáng)中心優(yōu)勢(shì)，以鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，以渾南智慧園為智能化支撐，帶動(dòng)撫順智能裝備、鞍山激光電子和自動(dòng)化裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。
沿海經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮以大連市為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、臨港優(yōu)勢(shì)，突出大連灣臨海裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、金州裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用，圍繞智能裝備、海洋工程、大型石化裝備、重大成套裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快大連機(jī)床、大連華銳重工、大船重工、一重大連加氫等龍頭企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向成套化、智能化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以兩大產(chǎn)業(yè)集群為核心拉動(dòng)旅順船舶配套、瓦房店軸承等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。發(fā)揮大連龍頭作用，帶動(dòng)丹東儀器儀表、盤錦石油天然氣裝備、葫蘆島海洋工程等產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展，建成與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)相互呼應(yīng)的裝備制造業(yè)重要增長(zhǎng)極和國(guó)際化特征明顯的裝備制造業(yè)新基地。
遼西北地區(qū)。全力提升鐵嶺專用車、鐵嶺閥門、鐵嶺縣汽車零部件、鐵嶺石油裝備、開原起重機(jī)、昌圖換熱設(shè)備、調(diào)兵山煤機(jī)裝備和阜新液壓件等特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。加快發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源汽車及動(dòng)力電池發(fā)展，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實(shí)力。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展導(dǎo)向
(一)大力推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展
1.航空航天裝備。推進(jìn)干支線飛機(jī)的研發(fā)與制造。重點(diǎn)推進(jìn)干支線飛機(jī)整機(jī)裝配技術(shù)研發(fā)及關(guān)鍵裝備制造，推進(jìn)干支線飛機(jī)大型結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)Q400總裝項(xiàng)目和波音完成中心項(xiàng)目落戶，推動(dòng)C系列項(xiàng)目由大部件轉(zhuǎn)包制造向支線飛機(jī)總裝發(fā)展，構(gòu)建零部件生產(chǎn)、總裝制造、新機(jī)型研發(fā)等一體化產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)ARJ21國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)、C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新型號(hào)飛機(jī)研發(fā)和制造基地建設(shè)。
推進(jìn)通用飛機(jī)研發(fā)與制造。重點(diǎn)推進(jìn)通用航空飛行器的研發(fā)設(shè)計(jì)、零部件生產(chǎn)、總裝制造、試飛試航和教育培訓(xùn)，配套發(fā)展通用航空飛行器維修、旅游休閑、會(huì)議展覽等產(chǎn)業(yè)，形成通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快SAC-10、泰克納姆等總裝試飛項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沈陽(yáng)沈北新區(qū)通用航空機(jī)場(chǎng)和遼寧聯(lián)航沈陽(yáng)飛機(jī)制造基地項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)與制造。依托軍用發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，研制適用于大飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)等機(jī)型的航空發(fā)動(dòng)機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)大型運(yùn)輸機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和CF34-10A發(fā)動(dòng)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目，形成高涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造能力。推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持輕重并舉、系列化梯次化發(fā)展的開發(fā)格局，以提高效率、降低排放為目標(biāo)，突破核心環(huán)節(jié)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，加快燃?xì)廨啓C(jī)市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
推進(jìn)航空零部件及配套設(shè)備研發(fā)與制造。推進(jìn)ARJ21國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)、C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)。以承接國(guó)際國(guó)內(nèi)航空制造轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大我省為波音、空客、龐巴迪、GE、羅羅等航空制造企業(yè)轉(zhuǎn)包零部件的生產(chǎn)規(guī)模，深度融入國(guó)際航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快軍民兩用航空核心關(guān)鍵配套產(chǎn)品能力建設(shè)，提高飛機(jī)零部件平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。重點(diǎn)增強(qiáng)航電設(shè)備、通訊導(dǎo)航系統(tǒng)等核心設(shè)備的研制和配套能力，帶動(dòng)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)航天技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。整合北斗導(dǎo)航、天繪遙感等衛(wèi)星系統(tǒng)資源，發(fā)展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，將技術(shù)成果融入新一代信息產(chǎn)業(yè)，依托沈北新區(qū)國(guó)家導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、東北大學(xué)超算中心構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)空信息云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云應(yīng)用體系。依托大連海洋工程裝備制造技術(shù)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)海基移動(dòng)航天發(fā)射平臺(tái)論證研究、試驗(yàn)和建設(shè)項(xiàng)目。
2.節(jié)能與新能源汽車。積極培育龍頭企業(yè)。重點(diǎn)依托現(xiàn)有汽車企業(yè)實(shí)施改造擴(kuò)建，提升新能源汽車產(chǎn)能，適度把握新能源整車企業(yè)新建項(xiàng)目，防止低水平投資和重復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)動(dòng)力電池等核心部件的規(guī)模化生產(chǎn)，加快培育和發(fā)展具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器、整車控制系統(tǒng)龍頭企業(yè)。
促進(jìn)企業(yè)協(xié)作配套。大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、自愿參與、合作互助的原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，充分發(fā)揮每個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向，引導(dǎo)企業(yè)合作攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等通用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，開展示范應(yīng)用，合作開拓市場(chǎng)。
提升核心零部件水平。加快推進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電池控制系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高核心零部件的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。推進(jìn)高比能動(dòng)力電池新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝的產(chǎn)業(yè)化。支持驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及核心材料、新能源汽車動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、車身總線控制系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
加快推廣應(yīng)用步伐。積極引導(dǎo)、推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車等新能源汽車的推廣應(yīng)用。優(yōu)先在城市公交系統(tǒng)、出租車領(lǐng)域、城市物流領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)郵政、環(huán)衛(wèi)等特定業(yè)務(wù)用車、執(zhí)勤執(zhí)法用車使用新能源汽車，推進(jìn)充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)。
3.海洋工程裝備與高端船舶。推動(dòng)船舶制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。落實(shí)國(guó)家《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，全面建立現(xiàn)代造船模式，提升LNG、LPG、大型客滾船、極地運(yùn)輸船等“雙高”船舶設(shè)計(jì)制造能力。突出市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持以客戶為中心，引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞國(guó)際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)要求，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保的散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型和遠(yuǎn)洋漁船及海上行政執(zhí)法、救助打撈、資源調(diào)查、科學(xué)考察等特種船舶;更新改造以液化天然氣等清潔能源為動(dòng)力的內(nèi)河船舶。
提高海洋工程裝備制造水平。整合省內(nèi)海工裝備研制領(lǐng)域各類創(chuàng)新主體和要素，形成一種可復(fù)制、可推廣、可延伸的海工裝備研發(fā)設(shè)計(jì)制造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)我省海工裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展深水半潛式鉆井平臺(tái)、多功能自升式鉆井平臺(tái)、淺海固定采油平臺(tái)、深水鉆井船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置(FPSO)等海洋油氣裝備;深水半潛式起重鋪管船、半潛式運(yùn)輸船、深水高性能物探船、深水工程勘察船、大功率三用工作船等海洋工程輔助船舶。
培育發(fā)展游艇制造業(yè)。促進(jìn)游艇企業(yè)與科研院所以及國(guó)際知名研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)消化吸收海外游艇設(shè)計(jì)制造技術(shù)，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)高端游艇研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的自主化，爭(zhēng)取在個(gè)性化豪華游艇等高端產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)突破。適應(yīng)大眾化游艇消費(fèi)需求，積極發(fā)展觀光客船、公務(wù)艇、休閑釣魚艇等，提高市場(chǎng)占有率。
提高本地化配套水平。加快發(fā)展船舶配套業(yè)，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸與協(xié)同發(fā)展。著力提高船舶、海洋工程裝備、游艇的基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)能力，掌握在配套產(chǎn)品選型上選用我省產(chǎn)品的話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)并支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展船舶動(dòng)力、通訊導(dǎo)航、艙室設(shè)備、甲板機(jī)械等船舶配套產(chǎn)品，加大海洋工程裝備的鉆井包系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、平臺(tái)升降鎖緊系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、海洋平臺(tái)吊機(jī)等關(guān)鍵配套設(shè)備的集成設(shè)計(jì)技術(shù)和系統(tǒng)成套的研發(fā)，提升集成配套能力。鼓勵(lì)配套企業(yè)加大產(chǎn)品船級(jí)社認(rèn)證力度，使更多的配套企業(yè)融入船舶、海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
4.智能制造裝備。推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮我省在中高端數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)、自動(dòng)化成套裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，加快高檔數(shù)控系統(tǒng)及成套技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化研究，掌握高檔數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵和共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控技術(shù)的自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，為用戶設(shè)計(jì)制造智能加工生產(chǎn)線和提供系統(tǒng)解決方案。重點(diǎn)加快五軸聯(lián)動(dòng)臥式車銑復(fù)合加工中心、立臥轉(zhuǎn)換加工中心等關(guān)鍵產(chǎn)品和高精度雙擺角銑頭、電主軸等核心部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以提升可靠性、精度保持性為重點(diǎn)，加快i5、DMTG等數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)和市場(chǎng)化應(yīng)用，推進(jìn)自主設(shè)計(jì)的高檔數(shù)控機(jī)床在重點(diǎn)領(lǐng)域形成應(yīng)用示范。
提高機(jī)器人產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用水平。加快工業(yè)機(jī)器人、潔凈機(jī)器人、移動(dòng)機(jī)器人、特種機(jī)器人的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)特色智能裝備企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)智能磨削裝備及智能清洗裝備，支持傳感技術(shù)、人工智能等技術(shù)開發(fā)，并加快在機(jī)器人本體及智能裝備上的應(yīng)用。加快技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院和國(guó)家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)中心建設(shè)，推進(jìn)設(shè)計(jì)分析、制造工藝、試驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等共性技術(shù)研究。
推進(jìn)3D打印產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)3D打印技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在航空、汽車、電子、模具、醫(yī)療等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)用戶方、設(shè)計(jì)方、制造方、市場(chǎng)方的協(xié)作互動(dòng)，促進(jìn)制造方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與境內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，支持在3D打印裝備和專用材料方面的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范作用。
提升關(guān)鍵核心部件自主配套能力。重點(diǎn)突破高檔伺服系統(tǒng)、高精密減速器、驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制造等技術(shù)瓶頸，加快推進(jìn)控制器、伺服電機(jī)、精密減速機(jī)等核心部件的研制及在機(jī)器人本體和自動(dòng)裝備的應(yīng)用，提升量大面廣主流產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性。扶持零部件企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)核心部件自主化和配套企業(yè)集群化發(fā)展，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，支撐智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快市場(chǎng)培育和示范應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，分步驟、分層次開展示范應(yīng)用。優(yōu)先選擇省內(nèi)汽車整車及零部件、民用航空、電力電子、食品飲料、出版印刷等行業(yè)作為應(yīng)用試點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)品、智能裝備及自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化工廠的示范應(yīng)用，提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化水平，提高勞動(dòng)效率。
5.軌道交通裝備。加快發(fā)展先進(jìn)適用軌道交通裝備。依托國(guó)家軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略，在鐵路機(jī)車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展大功率電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、超載柴油機(jī)車、特種貨車等先進(jìn)適用裝備，在提高功率、加快速度和節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。加快發(fā)展高速、重載內(nèi)燃機(jī)車，滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。在城市軌道交通領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展地鐵車輛、城軌車輛，通過(guò)采用新材料、完善整體設(shè)計(jì)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)輕量化、低耗能、大運(yùn)力等目標(biāo)。
加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。重點(diǎn)推進(jìn)時(shí)速200公里客運(yùn)電力機(jī)車、時(shí)速160公里客運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車油電混合、油氣混合等新能源機(jī)車的研制，推進(jìn)時(shí)速120-160公里城際列車、100%低地板有軌電車、鋁合金地鐵等城市軌道車輛的研制。重點(diǎn)開發(fā)低噪音、低震動(dòng)的節(jié)能產(chǎn)品，提升軌道交通裝備配套產(chǎn)品的技術(shù)水平、安全性和可靠性。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。重點(diǎn)推進(jìn)和諧型電力機(jī)車?yán)鋮s系統(tǒng)、電子電控系統(tǒng)產(chǎn)品研制和列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等產(chǎn)品的集成應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)車信號(hào)設(shè)備、軌道電路接收設(shè)備、雷電防護(hù)設(shè)備等產(chǎn)品，以及車輛車站滅火系統(tǒng)、列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)、列車自動(dòng)駕駛系統(tǒng)等。
(二)做優(yōu)做強(qiáng)重大成套裝備
打造輸變電裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。以1000KV交流、±1100KV直流特高壓、大容量、智能化輸變電成套為主要方向，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造包括變壓器、六氟化硫全封閉組合電器、互感器、高壓套管、電線電纜、二次控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品，融合工程設(shè)計(jì)與國(guó)際物流為一體的輸變電成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。加快東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。立足在南亞、中亞市場(chǎng)建立的品牌優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
提高冶金石化裝備成套能力。以“重大裝備、高端成套”為主攻方向，在石化成套裝備領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置用三機(jī)、工藝流程泵、自動(dòng)化儀表集散控制系統(tǒng)，百萬(wàn)噸級(jí)PTA裝置、PX裝置，大型天然氣液化設(shè)備，大型煤化工裝置，大型煉油裝置，石油、天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)備，海陸石油鉆采設(shè)備、石油壓裂機(jī)組等。在冶金成套裝備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高性能超寬超薄鎂合金板軋制成套裝備、中厚鋼板精整剪切系列化機(jī)組、高產(chǎn)球團(tuán)焙燒機(jī)成套裝備、大型燒結(jié)機(jī)成套裝備、大型高效冷熱軋機(jī)等產(chǎn)品。推進(jìn)跨專業(yè)技術(shù)對(duì)接，提升集成創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)成套裝備的高效運(yùn)行、良好匹配和智能控制。推進(jìn)工程總承包、區(qū)域總包、再制造、后服務(wù)全方位深度發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)從單機(jī)單套向設(shè)備成套、工程總承包和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展新能源裝備。抓住國(guó)內(nèi)核電發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)核島裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟化發(fā)展進(jìn)程，瞄準(zhǔn)AP1000、CAP1400等主要技術(shù)方向，跟蹤華龍一號(hào)技術(shù)發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的核島關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)基地。加快發(fā)展2.5兆瓦以上陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件、5兆瓦以上海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵部件，在風(fēng)機(jī)總體設(shè)計(jì)技術(shù)、風(fēng)機(jī)葉片、主軸承、控制系統(tǒng)研制技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。開發(fā)高轉(zhuǎn)化率太陽(yáng)能電池組件、柔性多端直流輸電系統(tǒng)、大功率光伏并網(wǎng)逆變器、大容量?jī)?chǔ)能設(shè)備等并網(wǎng)電站及分布式光伏電站產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
促進(jìn)工程機(jī)械裝備高端化。圍繞國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需求，重點(diǎn)發(fā)展全斷面系列掘進(jìn)機(jī)(盾構(gòu)機(jī))及其刀盤刀具、控制系統(tǒng)，大型高效采掘裝備、大型裝載機(jī)、高效筑路、養(yǎng)路機(jī)械，多功能大型輪式起重機(jī)、大型全地面汽車起重機(jī)等高端工程裝備。加快發(fā)展多用途、系列化的高附加值工程機(jī)械產(chǎn)品。實(shí)施一批工程機(jī)械及養(yǎng)路機(jī)械重點(diǎn)研制項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展高精度和高效搗固車、高效清篩機(jī)、道床綜合處理車、鋼軌打磨和銑磨車、鋼軌探傷車、綜合巡檢車、高速軌檢車等產(chǎn)品。加強(qiáng)配套體系建設(shè)，積極研制電液換檔變速器、濕式制動(dòng)驅(qū)動(dòng)橋、整體式多路閥、開式系統(tǒng)通軸式軸向柱塞泵、液壓馬達(dá)等配套產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械核心零部件國(guó)產(chǎn)化，提升高端工程裝備的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)市場(chǎng)化應(yīng)用。
推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、變頻調(diào)速控制技術(shù)、無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)與裝置、能源管理系統(tǒng)、高/低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、低損耗配變電技術(shù)、余熱/余壓/余能發(fā)電技術(shù)，以及工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等固體廢物處理技術(shù)。圍繞燃煤電站、煉鐵高爐、生活廢物焚燒等廢棄煙氣排放治理，加快脫硫、脫硝、脫汞、粉塵排放、二噁英處理等專業(yè)治理技術(shù)和裝備的研制，并由終端控制向源流控制延伸，推進(jìn)治理裝備系列化、成套化。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)“四基”建設(shè)
立足我省雄厚的科技資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則，圍繞重大工程和重點(diǎn)裝備急需，推進(jìn)精密鑄造、近凈成形焊接、高速切削及復(fù)合加工等高端基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用;推進(jìn)高端模具鋼、高性能軸承鋼、海洋工程及能源裝備高性能板材、高速列車高性能結(jié)構(gòu)材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的開發(fā)與應(yīng)用;推進(jìn)高速、精密、重載軸承、高可靠性機(jī)械密封件、超(超)臨界機(jī)組安全閥用彈簧、單芯片MEMS聲傳感器等一批關(guān)鍵核心部件的研制與應(yīng)用;推進(jìn)以齒輪強(qiáng)度與可靠性試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)為代表的計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量測(cè)試、共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性突破相結(jié)合，組織一批工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，促進(jìn)首次示范應(yīng)用及推廣應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。
(四)推動(dòng)裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展
鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)由生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展總集成總承包服務(wù)，支持企業(yè)從提供設(shè)備向技術(shù)研發(fā)、工程服務(wù)、總體設(shè)計(jì)、解決方案等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸。鼓勵(lì)有實(shí)力的裝備制造企業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，擴(kuò)大裝備產(chǎn)品的銷售與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)維護(hù)維修服務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展設(shè)備管理、維護(hù)、修理和運(yùn)行等全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)開展機(jī)床、工程機(jī)械等再制造服務(wù)。引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)平臺(tái)，開展信息、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、法律、培訓(xùn)等新興技術(shù)服務(wù);推進(jìn)裝備產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。
四、主要政策措施
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
建立健全有機(jī)互動(dòng)、高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，推進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展行業(yè)基礎(chǔ)和跨行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破。充分發(fā)揮我省高等院校和科研院所創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技成果多的優(yōu)勢(shì)，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。支持企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力和水平。支持企業(yè)并購(gòu)海外科技型企業(yè)、引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升我省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)加大政策扶持力度
貫徹落實(shí)國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持裝備制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和專項(xiàng)資金。利用遼寧省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，重點(diǎn)支持高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資和科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立高端裝備首臺(tái)(套)保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度，加大對(duì)首臺(tái)(套)及配套系統(tǒng)推廣應(yīng)用的支持。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和工具，加大信貸投放力度。鼓勵(lì)和支持符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)(集團(tuán))通過(guò)上市融資、設(shè)立金融租賃公司等多種方式，拓寬融資渠道，為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持。
(三)推進(jìn)兩化深度融合
支持裝備制造業(yè)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進(jìn)控制技術(shù)等信息技術(shù)，提高制造過(guò)程的自動(dòng)化、智能化水平。提升企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)能力，通過(guò)生產(chǎn)工藝數(shù)字化和制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程信息化。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)傳感器、嵌入式終端、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施等技術(shù)和產(chǎn)品的集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的信息化。發(fā)展一批應(yīng)用于高端領(lǐng)域的智能化成套裝備,培育一批擁有自主核心技術(shù)的智能化產(chǎn)品，推進(jìn)一批典型示范應(yīng)用項(xiàng)目。
(四)提升對(duì)外合作水平
結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。鼓勵(lì)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的裝備企業(yè)并購(gòu)有品牌、技術(shù)、資源和市場(chǎng)的國(guó)外企業(yè)，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作的指導(dǎo)和服務(wù)，加快裝備制造業(yè)走出去支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為走出去企業(yè)提供必要的人才、信息、資源、法律等方面服務(wù)。
(五)完善人才培養(yǎng)體系
加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)和支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的人才需求調(diào)整、新設(shè)學(xué)科和專業(yè)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作，培養(yǎng)先進(jìn)裝備制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才。繼續(xù)實(shí)施“十百千高端人才引進(jìn)”等工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批裝備制造業(yè)創(chuàng)新型、實(shí)用型人才。
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