作為世界上最大的水電開發企業和我國最大的清潔能源集團之一，中國長江三峽集團公司(以下簡稱“三峽集團”)近來頻頻在風電、太陽能等新能源領域加速布局。按照三峽集團的發展規劃，新能源將被打造為第二主業。其中，海上風電將被打造成這第二主業中的核心產業。

7月30日，三峽集團旗下子公司——中國三峽新能源有限公司(以下簡稱“三峽新能源”)與山東省昌邑市人民政府簽署《戰略合作協議》。根據協議，三峽新能源公司將在山東省昌邑市投資開發建設100萬千瓦海上風電、12萬千瓦陸上風電等新能源項目，項目總投資約180億元。而在半個月之前，三峽集團才剛剛以6.5億歐元的交易總額完成收購德國Meerwind海上風電項目80%股權。

不過，相比三峽集團在其他領域的頻繁擴張，其國內海上風電業務卻因成本、技術方面的瓶頸，導致其發展一直難以突破。

另一方面，全國海上風電的發展狀況與三峽集團海上風電業務的發展態勢整體相近：截至2015年底，國內已建成的海上風電項目裝機容量僅為75萬千瓦，與“十二五”制定的500萬千瓦裝機量目標相差甚遠。廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強向《中國經營報》記者表示，造成這一現狀的主要原因是，按照現行的電價政策和建設成本，海上風電項目難以實現盈利。

打造第二主業

三峽集團的戰略定位是以大型水電開發與運營為主的清潔能源集團。截至2015年年底，三峽集團可控裝機規模為5954.5萬千瓦，其中水電裝機占國內水電總裝機的15.8%。2015年，其全年實現發電量2009.8億千瓦時，營業收入635.2億元，利潤總額344.7億元。

而經過這幾年的“跑馬圈地”，三峽集團的國內水電開發能力已接近飽和，可開發水電資源也越來越少。公開數據顯示，僅在岷江、大渡河、雅礱江、烏江、嘉陵江等江河為主的長江流域，就規劃了近百個梯級電站樞紐。在此背景下，三峽集團開始著力培養新能源作為第二主業。

記者獲悉，在2010年工作會議上，三峽集團就曾提出加快以風電為主的新能源開發，把風電作為水電之后的第二主業進行培育。5年后，中國水利投資集團公司正式改制為三峽新能源，并成為三峽集團發展新能源、打造第二主業的實施主體。

另據三峽集團發布的2015年度報告，2015年三峽集團相繼在內蒙古、新疆、云南、江蘇等13個區域建成投產風電、光伏、中小水電項目近40個，全年新增投產203.5萬千瓦，新能源累計裝機接近600萬千瓦。

三峽新能源官網數據顯示，截至2015年底，其風電累計投產裝機規模427萬千瓦，風資源儲備超過3000萬千瓦。光伏項目投產規模145萬千瓦，光伏資源儲備超過1500萬千瓦。

8月9日，記者針對三峽集團新能源業務的發展情況向其致函采訪，但三峽集團方面沒有向記者回應其新能源板塊具體的業績表現等問題。該集團負責宣傳和新聞事務的一名李姓人士在回復記者采訪時表示，“領導正在休假”。

不過，記者了解到，三峽集團的上述新能源項目很多都分布在內蒙古、新疆等限電形勢嚴峻的地區。根據國家能源局發布的2016年上半年風電并網運行情況，今年上半年全國平均棄風率為21%，而新疆、內蒙古的棄風率則分別高達45%和30%。

盈利痼疾待解

在三峽集團著力打造的第二主業中，海上風電被放在了一個核心的地位。

三峽集團董事長、黨組書記盧純在出席三峽新能源2016年年中工作會時指出，要搶抓機遇，大力發展海上風電，打造海上風電引領者。盧純表示，當前海上風電業務面臨發展新機遇，打造海上風電引領者的條件已經具備。要把新能源打造成為三峽集團第二主業，把海上風電打造成第二主業中的核心產業。

2015年，三峽集團在海上風電的布局加速。當年，三峽集團首個海上風電項目——江蘇響水的20萬千瓦近海風電項目首批8臺機組建成投運。不僅如此，三峽集團還成功獲得300萬千瓦海上風電資源，并組建福建分公司和四大平臺公司，啟動三個項目共100萬千瓦海上風電前期工作。而在今年7月30日，三峽集團又與山東昌邑市簽下大單，擬在當地投資180億元用于開發建設100萬千瓦海上風電、12萬千瓦陸上風電等新能源項目。

不僅如此，三峽集團還在海外擴展其海上風電版圖。在2015年10月，三峽集團與葡萄牙電力公司簽署協議，雙方共同投資40億英鎊用于開發英國Moray海上風電項目。今年7月19日，三峽集團又以6.5億歐元的交易總額，完成收購黑石集團所持有的德國Meerwind海上風電項目80%股權。

三峽集團副總經理林初學表示，三峽集團希望借助與新能源產業發達國家企業合作的高端平臺，引入世界一流的經驗、技術和標準，為國內海上風電發展提供借鑒。

不過，一位風電企業人士向記者直言，國內海上風電的發展一直“雷聲大，雨點小”，面臨技術、成本等多方面的制約，對于水電出身的三峽集團而言，要成為海上風電的引領者并非易事。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2016海上風電領袖峰會上表示，海上風電的前景不容置疑，但發展必須務實。據其透露，從東海大橋海上風電項目核準建設至今，我國海上風電建設已有8年時間，但到2015年底，全國海上風電并網容量為75萬千瓦。僅相當于“十二五”期間海上風電裝機目標的15%。

“項目很難實現盈利”，林伯強對三峽集團在海上風電的頻繁擴張似乎并不看好。其向記者表示，海上風電的優勢在于其靠近負荷中心，電力消納能力較強，但同時也存在高成本問題。

記者了解到，海上風電的投資建設成本約為1.5萬元/千瓦，幾乎是陸上風電的3倍。彭博財經數據顯示，中國現有大部分海上風電項目的度電成本約為0.16~0.23美元/千瓦時，高于規定的海上風電上網電價。

根據國家發改委2014年6月印發的《關于海上風電上網電價政策的通知》，2017年以前(不含2017年)投運的近海海上風電項目上網電價為0.85元/kW·h，潮間帶風電項目上網電價為0.75元/kW·h.

“只要項目賺錢，一定就會有企業大規模投資去做，如果盈利很理想的話，到處都會是海上風電，反之，盈利肯定是不理想的”，林伯強向記者表示，海上風電項目的收益來源于上網電價和補貼，但按照現行的海上風電電價政策和建設成本，項目難以實現盈利。并且后期還要付出巨額的維護費用。