甘肅是全國重要的新能源基地,新能源發(fā)展為我省全面小康建設和全國能源結構調整發(fā)揮了重要作用,但也已出現(xiàn)消納能力不足、持續(xù)發(fā)展受限的問題。為創(chuàng)新發(fā)展機制和模式,通過示范區(qū)建設解決自身困難,同時為全國能源生產與消費革命提供借鑒,今年全國“兩會”期間,甘肅團代表向國家提出將甘肅建成國家新能源綜合示范區(qū)的請求,國家發(fā)展改革委、國家能源局研究后正式回函表示支持。之后,按照省委、省政府領導指示,我委組織編制完成了《甘肅省創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)實施方案》上報國家能源局,經過審查修改、匯報爭取,國家能源局于8月29日印發(fā)《關于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復函》(國能新能〔2016〕227號),原則同意我省編制的實施方案,確定我省為全國新能源綜合示范區(qū)。我省成為第二個全國新能源綜合示范區(qū)。
我省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的主要目標:一是建立高比例可再生能源體系,提高新能源在電力供應中的比重,到2020年新能源裝機占電源總裝機比例達到50%、新能源發(fā)電量占全社會用電量的30%以上;二是新能源發(fā)電利用效率顯著提升,建立相應電力調度運行體系,解決風電和光伏發(fā)電的棄風棄光問題;三是提高外送電量中新能源發(fā)電的比重,確保酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程年輸送新能源電量占比達到40%以上;四是提升非化石能源消費比重,堅決遏制新增煤電機組的建設,確保非化石能源在一次能源消費中的比例達到25%以上。
創(chuàng)建工作的主要措施:一是建設新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調發(fā)展新機制,實現(xiàn)新能源全額保障性收購,完善有償調峰補償機制,探索甘肅新能源與西北區(qū)域內水電聯(lián)合優(yōu)化運行機制;二是加快完善促進新能源消納的政策措施,加快輸配電價改革,完善跨省跨區(qū)外送電市場交易機制,擴大外送電規(guī)模;三是有序推進風電產業(yè)發(fā)展,穩(wěn)妥擴大酒泉風電基地建設規(guī)模以及武威、金昌、張掖等地區(qū)風電建設,重點打造酒泉、嘉峪關等光伏發(fā)電基地,推進光熱發(fā)電示范工程和地熱能開發(fā)利用;四是大力提升終端用能電氣化水平,擴大終端環(huán)節(jié)清潔電力對化石能源的替代,積極推廣應用風電清潔供暖等技術,大力發(fā)展新能源汽車,加強農網建設,推廣電能替代;五是加強電力外送通道建設,加強河西走廊、蘭州到隴東和西北區(qū)域750千伏省際間主網架建設,增加甘肅新能源電力外送的比例,進一步完善西北電網的調度運行規(guī)則,充分發(fā)揮省間互濟消納新能源的通道建設;六是支持推進能源科技創(chuàng)新和服務體系創(chuàng)新,努力把新能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動甘肅產業(yè)升級的新增長點。
下一步,我委將會同有關部門和地方,以國家新能源綜合示范區(qū)批復為指導,按照穩(wěn)增風光電裝機、嚴控新增火電裝機、強化消納和轉化利用、加大外送的思路,加強組織領導和行業(yè)管理,制定和完善支持新能源和可再生能源發(fā)展的投資、技術標準等政策支持體系,推動落實創(chuàng)建工作的主要措施,建立相關責任機制和監(jiān)測評估制度。力爭到2020年,實現(xiàn)創(chuàng)建示范區(qū)的主要目標,將我省建設成為國家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產基地、新能源科技進步基地和新能源體制機制創(chuàng)新基地。
我省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的主要目標:一是建立高比例可再生能源體系,提高新能源在電力供應中的比重,到2020年新能源裝機占電源總裝機比例達到50%、新能源發(fā)電量占全社會用電量的30%以上;二是新能源發(fā)電利用效率顯著提升,建立相應電力調度運行體系,解決風電和光伏發(fā)電的棄風棄光問題;三是提高外送電量中新能源發(fā)電的比重,確保酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程年輸送新能源電量占比達到40%以上;四是提升非化石能源消費比重,堅決遏制新增煤電機組的建設,確保非化石能源在一次能源消費中的比例達到25%以上。
創(chuàng)建工作的主要措施:一是建設新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調發(fā)展新機制,實現(xiàn)新能源全額保障性收購,完善有償調峰補償機制,探索甘肅新能源與西北區(qū)域內水電聯(lián)合優(yōu)化運行機制;二是加快完善促進新能源消納的政策措施,加快輸配電價改革,完善跨省跨區(qū)外送電市場交易機制,擴大外送電規(guī)模;三是有序推進風電產業(yè)發(fā)展,穩(wěn)妥擴大酒泉風電基地建設規(guī)模以及武威、金昌、張掖等地區(qū)風電建設,重點打造酒泉、嘉峪關等光伏發(fā)電基地,推進光熱發(fā)電示范工程和地熱能開發(fā)利用;四是大力提升終端用能電氣化水平,擴大終端環(huán)節(jié)清潔電力對化石能源的替代,積極推廣應用風電清潔供暖等技術,大力發(fā)展新能源汽車,加強農網建設,推廣電能替代;五是加強電力外送通道建設,加強河西走廊、蘭州到隴東和西北區(qū)域750千伏省際間主網架建設,增加甘肅新能源電力外送的比例,進一步完善西北電網的調度運行規(guī)則,充分發(fā)揮省間互濟消納新能源的通道建設;六是支持推進能源科技創(chuàng)新和服務體系創(chuàng)新,努力把新能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動甘肅產業(yè)升級的新增長點。
下一步,我委將會同有關部門和地方,以國家新能源綜合示范區(qū)批復為指導,按照穩(wěn)增風光電裝機、嚴控新增火電裝機、強化消納和轉化利用、加大外送的思路,加強組織領導和行業(yè)管理,制定和完善支持新能源和可再生能源發(fā)展的投資、技術標準等政策支持體系,推動落實創(chuàng)建工作的主要措施,建立相關責任機制和監(jiān)測評估制度。力爭到2020年,實現(xiàn)創(chuàng)建示范區(qū)的主要目標,將我省建設成為國家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產基地、新能源科技進步基地和新能源體制機制創(chuàng)新基地。