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第一章 總 則
第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào)）制訂本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用范圍為申請(qǐng)自治區(qū)下達(dá)鄂爾多斯市2016年度普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目。
第三條 普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置采取優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開(kāi)、公平、公正的原則，采用百分制打分。
第二章 程 序
第四條 由鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)向社會(huì)公布本細(xì)則。
第五條 由鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室依據(jù)本細(xì)則組織專家對(duì)參選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，評(píng)優(yōu)專家人數(shù)為5人，評(píng)優(yōu)過(guò)程邀請(qǐng)華北能源監(jiān)管局內(nèi)蒙業(yè)務(wù)辦和鄂爾多斯市紀(jì)律檢查委員會(huì)參與監(jiān)督。
第六條 符合評(píng)優(yōu)條件的項(xiàng)目單位按照《××光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)告編制大綱》（詳見(jiàn)附件）編制評(píng)優(yōu)報(bào)告。在本細(xì)則公布7日后，鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室在鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于項(xiàng)目評(píng)優(yōu)的公告，項(xiàng)目單位按照公告的時(shí)限要求，將評(píng)優(yōu)報(bào)告正文及其所有的附件材料一并裝訂成冊(cè)，提交至鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室參與評(píng)優(yōu)，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目所在旗區(qū)的發(fā)改部門。
第七條 鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室以書面形式對(duì)參加評(píng)選的項(xiàng)目出具評(píng)分意見(jiàn)和結(jié)果，并在鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)上公布。
第八條 鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)評(píng)分結(jié)果編制本地區(qū)光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)。
第三章 評(píng)優(yōu)條件
第九條 參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含新能源電力開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容；注冊(cè)資本金應(yīng)不低于500萬(wàn)元；無(wú)違約失信行為。
第十條 參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：投資主體符合第九條內(nèi)容；具有明確的場(chǎng)址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門對(duì)該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。
第四章 評(píng)優(yōu)內(nèi)容
第十一條 評(píng)選內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展評(píng)價(jià)等六個(gè)部分的內(nèi)容，詳見(jiàn)附件《鄂爾多斯市2016年普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。
第五章 監(jiān) 管
第十二條 收取扶貧保證金的旗區(qū)人民政府應(yīng)在開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作之前制定《扶貧保證金管理辦法》，確保取得年度建設(shè)指標(biāo)企業(yè)繳納的保證金專款專用，未取得年度建設(shè)指標(biāo)企業(yè)繳納的保證金及時(shí)退還。
第十三條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由買賣年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)。
第十五條 通過(guò)優(yōu)選獲得建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照約定的電價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)模式開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后應(yīng)委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，并形成綜合竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)復(fù)核并出具意見(jiàn)。
第十六條 綜合竣工驗(yàn)收未通過(guò)或申報(bào)資料存在弄虛作假行為的項(xiàng)目不予申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼，項(xiàng)目所屬企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與此類競(jìng)爭(zhēng)性配置活動(dòng)。
第六章 附 則
第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.鄂爾多斯市2016年普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2. ××光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)告編制大綱
附件1
鄂爾多斯市2016年普通光伏電站
項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)（30分）
（一）光伏組件評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，只可單選。（22分）
1.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5%＜16.8%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）
2.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8%＜17.1%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）
3.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1%＜17.4%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）
4.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4%＜17.7%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）
5.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7%＜18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）
6.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）
7.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率＜16%或光伏組件衰減滿足首年末＞3%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率＞20%扣減10分。（-10分）
（二）逆變器先進(jìn)性評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，可多選。（8分）
1.逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時(shí)具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告；（2分）
2.逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，綜合效率不低于98.2%；（2分）
3.集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V，組串式啟動(dòng)電壓不高于200V；（2分）
4.集中式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP55防護(hù)等級(jí)，組串式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP65防護(hù)等級(jí)，出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級(jí)證書；（2分）
5.項(xiàng)目采用的逆變器不具備以上任何一項(xiàng)先進(jìn)性內(nèi)容扣減5分；（-5分）
二、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)（30分）
（一）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.01元，得1分；（1分）
（二）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.02元，得3分；（3分）
（三）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.03元，得8分；（8分）
（四）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.04元，得15分；（15分）
（五）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.05元，得25分；（25分）
（六）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)幅度超過(guò)0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過(guò)30分。（30分）
三、電力接入和消納評(píng)價(jià)（10分）
（一）接入條件（3分）
項(xiàng)目電網(wǎng)接入等級(jí)≤35千伏電壓等級(jí)。（3分）
（二）消納能力（7分）
1.項(xiàng)目所在旗區(qū)公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥5%＜10%。（3分）
2.項(xiàng)目所在旗區(qū)公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥10%。（7分）
四、企業(yè)投資能力、業(yè)績(jī)和前期進(jìn)展評(píng)價(jià)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（30分）
（一）企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)（6分）
1.注冊(cè)資本金(當(dāng)?shù)刈?cè)全資子公司也可依據(jù)上級(jí)公司注冊(cè)的資本金打分）（4分）
（1）大于等于5000萬(wàn)元得2分；
（2）大于等于1億元得4分。
2.項(xiàng)目融資保障（2分）
具有銀行貸款承諾函、授信證明或出資方出資證明等文件得2分，否則不得分。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)（18分）
1.旗區(qū)推薦項(xiàng)目并排序（5分）
每個(gè)旗區(qū)推薦兩個(gè)項(xiàng)目，排序第一名得5分，第二名得3分。
2.參與扶貧開(kāi)發(fā)（10分 ）
具備以下條件之一的，可得分，但不累加。
條件一：普通光伏電站2014年執(zhí)行國(guó)家規(guī)模管理指標(biāo)政策以來(lái)，評(píng)優(yōu)項(xiàng)目的投資主體參與旗區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，截至2015年底，累計(jì)完成投資超過(guò)1000萬(wàn)元，由所在旗區(qū)人民政府出具詳細(xì)的證明材料，得5分。2016年繼續(xù)參與扶貧開(kāi)發(fā)，總投資在1000萬(wàn)元以上且已完成實(shí)物量投資500萬(wàn)元以上，由所在旗區(qū)人民政府出具證明材料，得5分；或預(yù)繳納1000萬(wàn)元扶貧保證金，以旗區(qū)人民政府出具的繳款憑證為依據(jù)，得5分。
條件二：評(píng)優(yōu)項(xiàng)目按照國(guó)家光伏扶貧模式（每年每戶增加收入3000元以上，每戶對(duì)應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右，持續(xù)扶貧20年以上），編制完成光伏扶貧方案，與旗區(qū)人民政府簽訂扶貧協(xié)議，并預(yù)繳納一定數(shù)額扶貧保證金，以旗區(qū)人民政府出具的繳款憑證為依據(jù)。按照1萬(wàn)千瓦光伏電站捆綁貧困戶400戶計(jì)算，每年需支付扶貧資金120萬(wàn)元。扶貧保證金與每年支付的扶貧資金按1:1繳納，不得分；按2：1繳納，得4分；按3：1繳納，得6分；按4:1繳納，得8分；按5:1繳納，得10分。
3.評(píng)優(yōu)項(xiàng)目為光伏發(fā)電基地內(nèi)項(xiàng)目（3分）
具有包含參評(píng)項(xiàng)目的新能源發(fā)電基地規(guī)劃（規(guī)劃獲得自治區(qū)或市級(jí)認(rèn)可）得3分，否則不得分。
（三）項(xiàng)目前期進(jìn)展評(píng)價(jià)（6分）
1.發(fā)改部門出具了備案文件，得2分。
2.土地部門出具了支持性文件，得2分；
3.電網(wǎng)企業(yè)出具了支持性文件，得2分；
附件2
××光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)告編制大綱
一、項(xiàng)目基本情況
（一）建設(shè)單位
明確企業(yè)名稱，注冊(cè)資本金以及工商登記經(jīng)營(yíng)范圍，同時(shí)將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、工商部門機(jī)讀檔案等附在正文之后。
（二）建設(shè)地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)模式、規(guī)模和總投資
明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、擬建規(guī)模、開(kāi)發(fā)模式、總投資及單位千瓦投資。
（三）前期工作進(jìn)展情況
明確項(xiàng)目是否備案，土地、電網(wǎng)等部門是否出具過(guò)相關(guān)意見(jiàn)，同時(shí)將上述相關(guān)支持性文件附在正文之后。
二、評(píng)優(yōu)內(nèi)容
（一）技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)
1.光伏組件
擬采用產(chǎn)品的制造商名稱，產(chǎn)品類型、規(guī)格、型號(hào)。
將第三方對(duì)光伏組件效率、衰減率的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件附在正文之后。
2.逆變器
擬采用產(chǎn)品的制造商名稱，產(chǎn)品類型、規(guī)格、型號(hào)。
根據(jù)采用的逆變器情況，將以下檢測(cè)報(bào)告中的一項(xiàng)或多項(xiàng)附在正文最后：一是第三方對(duì)產(chǎn)品低電壓（包括零電壓）穿越和頻率擾動(dòng)的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；二是第三方對(duì)產(chǎn)品最大聲轉(zhuǎn)化效率的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；三是第三方對(duì)集中式或組串式逆變器啟動(dòng)電壓的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；四是第三方對(duì)集中式或組串式逆變器防護(hù)等級(jí)的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。
（二）上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)
明確項(xiàng)目擬執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)，并將項(xiàng)目業(yè)主董事會(huì)或股東會(huì)關(guān)于本項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的決議原件附在正文之后。
（三）電網(wǎng)接入評(píng)價(jià)
明確項(xiàng)目擬接入變電站名稱、變電容量、可接入容量、接入電壓等級(jí)、接入線路距離等，如電網(wǎng)公司出具了有關(guān)意見(jiàn)將文件附在正文之后。
（四）企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)
明確項(xiàng)目建設(shè)單位及投資主體注冊(cè)資本金、項(xiàng)目融資方式，將銀行貸款承諾函、授信證明或出資方出資證明等文件附在正文之后。
（五）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
關(guān)于“旗區(qū)推薦項(xiàng)目并排序”，以旗區(qū)發(fā)改局上報(bào)文件為準(zhǔn)，項(xiàng)目單位不必論述此項(xiàng)內(nèi)容。
1.關(guān)于“參與扶貧開(kāi)發(fā)”的內(nèi)容滿足條件一的項(xiàng)目，詳細(xì)描述已經(jīng)開(kāi)展的扶貧工作，明確累計(jì)完成投資額，并將所在旗區(qū)人民政府出具詳細(xì)的證明材料附在正文之后。如2016年繼續(xù)參與扶貧開(kāi)發(fā)，詳細(xì)描述當(dāng)年已經(jīng)開(kāi)展的工作，明確已完成實(shí)物量投資額，并將所在旗區(qū)人民政府出具的證明材料附在正文之后，如2016年尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，擬繳納扶貧保證金，需明確繳納金額，并將所在旗區(qū)政府出具的繳款憑證附在正文之后。
2.滿足“參與扶貧開(kāi)發(fā)”條件二的項(xiàng)目，需明確扶貧方案是否已經(jīng)編制完成，是否與旗區(qū)政府簽訂了扶貧協(xié)議，并對(duì)扶貧方案的主要內(nèi)容進(jìn)行論述，將扶貧方案附在正文最后。如已繳納一定數(shù)額的扶貧保證金，需明確繳納金額，并將所在旗區(qū)政府出具的繳款憑證附在正文之后。
3.明確項(xiàng)目是否為光伏發(fā)電基地內(nèi)項(xiàng)目，并將包含參評(píng)項(xiàng)目的新能源發(fā)電基地規(guī)劃的自治區(qū)或市級(jí)批復(fù)文件附在正文之后，另外需提供基地規(guī)劃原稿備查。
第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào)）制訂本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用范圍為申請(qǐng)自治區(qū)下達(dá)鄂爾多斯市2016年度普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目。
第三條 普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置采取優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開(kāi)、公平、公正的原則，采用百分制打分。
第二章 程 序
第四條 由鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)向社會(huì)公布本細(xì)則。
第五條 由鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室依據(jù)本細(xì)則組織專家對(duì)參選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，評(píng)優(yōu)專家人數(shù)為5人，評(píng)優(yōu)過(guò)程邀請(qǐng)華北能源監(jiān)管局內(nèi)蒙業(yè)務(wù)辦和鄂爾多斯市紀(jì)律檢查委員會(huì)參與監(jiān)督。
第六條 符合評(píng)優(yōu)條件的項(xiàng)目單位按照《××光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)告編制大綱》（詳見(jiàn)附件）編制評(píng)優(yōu)報(bào)告。在本細(xì)則公布7日后，鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室在鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于項(xiàng)目評(píng)優(yōu)的公告，項(xiàng)目單位按照公告的時(shí)限要求，將評(píng)優(yōu)報(bào)告正文及其所有的附件材料一并裝訂成冊(cè)，提交至鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室參與評(píng)優(yōu)，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目所在旗區(qū)的發(fā)改部門。
第七條 鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室以書面形式對(duì)參加評(píng)選的項(xiàng)目出具評(píng)分意見(jiàn)和結(jié)果，并在鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)上公布。
第八條 鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)評(píng)分結(jié)果編制本地區(qū)光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)。
第三章 評(píng)優(yōu)條件
第九條 參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含新能源電力開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容；注冊(cè)資本金應(yīng)不低于500萬(wàn)元；無(wú)違約失信行為。
第十條 參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：投資主體符合第九條內(nèi)容；具有明確的場(chǎng)址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門對(duì)該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。
第四章 評(píng)優(yōu)內(nèi)容
第十一條 評(píng)選內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展評(píng)價(jià)等六個(gè)部分的內(nèi)容，詳見(jiàn)附件《鄂爾多斯市2016年普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。
第五章 監(jiān) 管
第十二條 收取扶貧保證金的旗區(qū)人民政府應(yīng)在開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作之前制定《扶貧保證金管理辦法》，確保取得年度建設(shè)指標(biāo)企業(yè)繳納的保證金專款專用，未取得年度建設(shè)指標(biāo)企業(yè)繳納的保證金及時(shí)退還。
第十三條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由買賣年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)。
第十五條 通過(guò)優(yōu)選獲得建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照約定的電價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)模式開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后應(yīng)委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，并形成綜合竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)復(fù)核并出具意見(jiàn)。
第十六條 綜合竣工驗(yàn)收未通過(guò)或申報(bào)資料存在弄虛作假行為的項(xiàng)目不予申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼，項(xiàng)目所屬企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與此類競(jìng)爭(zhēng)性配置活動(dòng)。
第六章 附 則
第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.鄂爾多斯市2016年普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2. ××光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)告編制大綱
附件1
鄂爾多斯市2016年普通光伏電站
項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)（30分）
（一）光伏組件評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，只可單選。（22分）
1.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5%＜16.8%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）
2.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8%＜17.1%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）
3.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1%＜17.4%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）
4.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4%＜17.7%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）
5.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7%＜18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）
6.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）
7.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率＜16%或光伏組件衰減滿足首年末＞3%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率＞20%扣減10分。（-10分）
（二）逆變器先進(jìn)性評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，可多選。（8分）
1.逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時(shí)具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告；（2分）
2.逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，綜合效率不低于98.2%；（2分）
3.集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V，組串式啟動(dòng)電壓不高于200V；（2分）
4.集中式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP55防護(hù)等級(jí)，組串式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP65防護(hù)等級(jí)，出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級(jí)證書；（2分）
5.項(xiàng)目采用的逆變器不具備以上任何一項(xiàng)先進(jìn)性內(nèi)容扣減5分；（-5分）
二、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)（30分）
（一）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.01元，得1分；（1分）
（二）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.02元，得3分；（3分）
（三）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.03元，得8分；（8分）
（四）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.04元，得15分；（15分）
（五）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.05元，得25分；（25分）
（六）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)幅度超過(guò)0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過(guò)30分。（30分）
三、電力接入和消納評(píng)價(jià)（10分）
（一）接入條件（3分）
項(xiàng)目電網(wǎng)接入等級(jí)≤35千伏電壓等級(jí)。（3分）
（二）消納能力（7分）
1.項(xiàng)目所在旗區(qū)公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥5%＜10%。（3分）
2.項(xiàng)目所在旗區(qū)公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥10%。（7分）
四、企業(yè)投資能力、業(yè)績(jī)和前期進(jìn)展評(píng)價(jià)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（30分）
（一）企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)（6分）
1.注冊(cè)資本金(當(dāng)?shù)刈?cè)全資子公司也可依據(jù)上級(jí)公司注冊(cè)的資本金打分）（4分）
（1）大于等于5000萬(wàn)元得2分；
（2）大于等于1億元得4分。
2.項(xiàng)目融資保障（2分）
具有銀行貸款承諾函、授信證明或出資方出資證明等文件得2分，否則不得分。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)（18分）
1.旗區(qū)推薦項(xiàng)目并排序（5分）
每個(gè)旗區(qū)推薦兩個(gè)項(xiàng)目，排序第一名得5分，第二名得3分。
2.參與扶貧開(kāi)發(fā)（10分 ）
具備以下條件之一的，可得分，但不累加。
條件一：普通光伏電站2014年執(zhí)行國(guó)家規(guī)模管理指標(biāo)政策以來(lái)，評(píng)優(yōu)項(xiàng)目的投資主體參與旗區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，截至2015年底，累計(jì)完成投資超過(guò)1000萬(wàn)元，由所在旗區(qū)人民政府出具詳細(xì)的證明材料，得5分。2016年繼續(xù)參與扶貧開(kāi)發(fā)，總投資在1000萬(wàn)元以上且已完成實(shí)物量投資500萬(wàn)元以上，由所在旗區(qū)人民政府出具證明材料，得5分；或預(yù)繳納1000萬(wàn)元扶貧保證金，以旗區(qū)人民政府出具的繳款憑證為依據(jù)，得5分。
條件二：評(píng)優(yōu)項(xiàng)目按照國(guó)家光伏扶貧模式（每年每戶增加收入3000元以上，每戶對(duì)應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右，持續(xù)扶貧20年以上），編制完成光伏扶貧方案，與旗區(qū)人民政府簽訂扶貧協(xié)議，并預(yù)繳納一定數(shù)額扶貧保證金，以旗區(qū)人民政府出具的繳款憑證為依據(jù)。按照1萬(wàn)千瓦光伏電站捆綁貧困戶400戶計(jì)算，每年需支付扶貧資金120萬(wàn)元。扶貧保證金與每年支付的扶貧資金按1:1繳納，不得分；按2：1繳納，得4分；按3：1繳納，得6分；按4:1繳納，得8分；按5:1繳納，得10分。
3.評(píng)優(yōu)項(xiàng)目為光伏發(fā)電基地內(nèi)項(xiàng)目（3分）
具有包含參評(píng)項(xiàng)目的新能源發(fā)電基地規(guī)劃（規(guī)劃獲得自治區(qū)或市級(jí)認(rèn)可）得3分，否則不得分。
（三）項(xiàng)目前期進(jìn)展評(píng)價(jià)（6分）
1.發(fā)改部門出具了備案文件，得2分。
2.土地部門出具了支持性文件，得2分；
3.電網(wǎng)企業(yè)出具了支持性文件，得2分；
附件2
××光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)告編制大綱
一、項(xiàng)目基本情況
（一）建設(shè)單位
明確企業(yè)名稱，注冊(cè)資本金以及工商登記經(jīng)營(yíng)范圍，同時(shí)將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、工商部門機(jī)讀檔案等附在正文之后。
（二）建設(shè)地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)模式、規(guī)模和總投資
明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、擬建規(guī)模、開(kāi)發(fā)模式、總投資及單位千瓦投資。
（三）前期工作進(jìn)展情況
明確項(xiàng)目是否備案，土地、電網(wǎng)等部門是否出具過(guò)相關(guān)意見(jiàn)，同時(shí)將上述相關(guān)支持性文件附在正文之后。
二、評(píng)優(yōu)內(nèi)容
（一）技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)
1.光伏組件
擬采用產(chǎn)品的制造商名稱，產(chǎn)品類型、規(guī)格、型號(hào)。
將第三方對(duì)光伏組件效率、衰減率的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件附在正文之后。
2.逆變器
擬采用產(chǎn)品的制造商名稱，產(chǎn)品類型、規(guī)格、型號(hào)。
根據(jù)采用的逆變器情況，將以下檢測(cè)報(bào)告中的一項(xiàng)或多項(xiàng)附在正文最后：一是第三方對(duì)產(chǎn)品低電壓（包括零電壓）穿越和頻率擾動(dòng)的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；二是第三方對(duì)產(chǎn)品最大聲轉(zhuǎn)化效率的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；三是第三方對(duì)集中式或組串式逆變器啟動(dòng)電壓的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；四是第三方對(duì)集中式或組串式逆變器防護(hù)等級(jí)的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。
（二）上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)
明確項(xiàng)目擬執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)，并將項(xiàng)目業(yè)主董事會(huì)或股東會(huì)關(guān)于本項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的決議原件附在正文之后。
（三）電網(wǎng)接入評(píng)價(jià)
明確項(xiàng)目擬接入變電站名稱、變電容量、可接入容量、接入電壓等級(jí)、接入線路距離等，如電網(wǎng)公司出具了有關(guān)意見(jiàn)將文件附在正文之后。
（四）企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)
明確項(xiàng)目建設(shè)單位及投資主體注冊(cè)資本金、項(xiàng)目融資方式，將銀行貸款承諾函、授信證明或出資方出資證明等文件附在正文之后。
（五）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
關(guān)于“旗區(qū)推薦項(xiàng)目并排序”，以旗區(qū)發(fā)改局上報(bào)文件為準(zhǔn)，項(xiàng)目單位不必論述此項(xiàng)內(nèi)容。
1.關(guān)于“參與扶貧開(kāi)發(fā)”的內(nèi)容滿足條件一的項(xiàng)目，詳細(xì)描述已經(jīng)開(kāi)展的扶貧工作，明確累計(jì)完成投資額，并將所在旗區(qū)人民政府出具詳細(xì)的證明材料附在正文之后。如2016年繼續(xù)參與扶貧開(kāi)發(fā)，詳細(xì)描述當(dāng)年已經(jīng)開(kāi)展的工作，明確已完成實(shí)物量投資額，并將所在旗區(qū)人民政府出具的證明材料附在正文之后，如2016年尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，擬繳納扶貧保證金，需明確繳納金額，并將所在旗區(qū)政府出具的繳款憑證附在正文之后。
2.滿足“參與扶貧開(kāi)發(fā)”條件二的項(xiàng)目，需明確扶貧方案是否已經(jīng)編制完成，是否與旗區(qū)政府簽訂了扶貧協(xié)議，并對(duì)扶貧方案的主要內(nèi)容進(jìn)行論述，將扶貧方案附在正文最后。如已繳納一定數(shù)額的扶貧保證金，需明確繳納金額，并將所在旗區(qū)政府出具的繳款憑證附在正文之后。
3.明確項(xiàng)目是否為光伏發(fā)電基地內(nèi)項(xiàng)目，并將包含參評(píng)項(xiàng)目的新能源發(fā)電基地規(guī)劃的自治區(qū)或市級(jí)批復(fù)文件附在正文之后，另外需提供基地規(guī)劃原稿備查。
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