近年來，省委、省政府十分關心支持呂梁扶貧開發工作，特別是去年以來，利用國家光伏扶貧工程首批試點省份機遇，將“百萬千瓦光伏發電項目”列為呂梁山片區“三個一”扶貧行動之一，對呂梁打贏脫貧攻堅戰具在十分重要而迫切的現實意義。呂梁市委、市政府高度重視，把光伏扶貧作為精準脫貧“十大工程”之一重點推進，確保這一產業真正成為穩定脫貧、持續增收的“搖錢樹”，切實加強組織領導，明確責任分工；結合實際，制定光伏扶貧規劃和實施方案，明確具體措施；高位推動，狠抓項目落地和建設，取得了階段性成效，規劃制定、工程建設、資金落實、分配機制等工作走在了全省前列。

呂梁的工作

2015年，山西省下達呂梁市光伏扶貧項目44個村、4600kw，撥入財政扶貧資金2300萬元，項目涉及7個貧困縣,已在方山縣、興縣建成11個村級電站，已并網發電。2016年，山西省下達呂梁市光伏扶貧項目53個村、5300KW，撥入財政扶貧資金2650萬元。全市規劃建設26個總規模209.9MW的光伏扶貧項目（22個分布式電站總建設規模24.4MW，4個集中電站總建設規模185.5MW），可使國定六縣12300戶、34440口深度貧困戶人受益，戶均年增收3000元以上。

方山縣規劃建設總容量33.75MW十二個光伏扶貧電站，目前后則溝等十個100KW的村級分布式已建成并網運營；劉家莊村18WM地面集中站、喬溝村220KW和興隆灣村196KW農光互補式項目分別完成工程量的80%和30%；赤堅嶺400KW農光互補電站、水庫壩下13.34MW地面集中式電站、峪口移民區400MW屋頂戶用式電站和200KW牧光互補式電站，已完成前期準備工作。中陽縣在車鳴峪鄉肩膀溝，一次規劃、集中建設6個100KW光伏電站，項目占地50余畝，總投資550萬元，其中光伏扶貧專項資金250萬元，配套整村推進項目300萬元，可帶動6個行政村深度貧困人口脫貧，目前縣政府已與中科光電簽訂了合作意向，項目占地全部落實，并建成了兩個樣板式光伏大棚。臨縣中莊和棗圪垯項目組件安裝基本結束；林家坪沙場項目支架安裝已完成，組件完成8組；白文廟坪項目完成樁基礎澆筑，曜頭牧場項目已安裝部分組件。嵐縣規劃建設覆蓋10個貧困村的集中式光伏電站和2個分布式光伏電站，已經開工。石樓縣規劃建設1個集中式電站，總規模為31.9MW，目前配合晉能公司完成了電站選址、設計工作，已開工建設。興縣規劃建設10個總規劃11.5MW光伏扶貧項目，項目總投資10030萬元，惠及深度貧困戶2300戶。目前蔡家崖村光伏電站項目已建成，完成裝機容量0.3MW；蔚汾鎮后發達村1.3MW項目已完成219組支架安裝和組件安裝；奧家灣鄉交口村1MW項目支架安裝、組件安裝和場址圍欄已全部完成；康寧鎮花子村0.45MW項目支架安裝已完成，安裝組件6組；高家村鎮趙家川口和下李家灣項目正在積極推進中。

呂梁的做法

——強化組織領導。市縣兩級均成立了光伏扶貧協調領導小組，由政府主要領導擔任組長，發改、財政、扶貧、國土、林業、經信、環保、審計、紀檢、金融、電力等以及相關鄉鎮主要領導為成員，明確了職責分工。領導組定期召開會議，通報項目建設進展情況，研究解決項目建設中存在的問題，保障項目順利實施。

——建立倒逼機制。根據省市光伏扶貧任務要求，編制了《呂梁市“十三五”光伏扶貧規劃》和《2016年光伏扶貧實施方案》，實行項目推進倒逼機制，明確了各階段工程進度、完成時限、責任主體，確保工作按時有序扎實推進。

——深化政企合作。按照生產運作、企業化運營的方式，本著互利雙贏的原則，市政府與晉能集團簽訂了光伏扶貧項目合作協議，從土地、政策、貸款等多個方面，積極支持發展光伏扶貧項目，由企業統一規劃、統一籌資、統一施工、統一管理、統一經營和集中建設、集中結算的“五統一、兩集中”合作模式。方山縣先行先試，探索形成了光伏電站資產性收益對貧困村集體和貧困人口的分配辦法。

——明確幫扶對象。積極動員和組織各級幫扶力量進村入戶，對無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村以及建檔立卡扶貧對象中的低保戶、五保戶，殘疾、智障、大病等無勞動能力深度貧困人口、受災貧困人口開展摸底調查，精準識別出光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶數量，初步建立了光伏扶貧人口信息管理系統，并開展廣泛政策宣傳，幫助貧困群眾算好賬、算清賬。

——科學布局站點。堅持因地制宜、規劃先行原則，根據各縣貧困人口程度、土地資源、電網等條件，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案，明確了目標任務、扶持貧困人口數、項目類型、建設規模、建設條件、接網方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、保障措施等，初步形成了以集中式光伏電站和村級光伏電站為主，農光互補、戶用式、利用農業設施和養殖園區式等為輔的“光伏+”建設模式和“以大代小、以商管貧”“同一標準、統一運維”等管理運營模式，確保項目安排精準、扶貧收益精準。

——加強督查考核。為確保全市光伏扶貧工作推進質量，做到進度與質量的有機統一，將光伏扶貧工作納入對縣區、幫扶單位和駐村扶貧工作隊的年度脫貧攻堅考核考評中。市縣成立專項督查組多次開展專項督查，督促鄉鎮與部門之間、部門與部門之間加強溝通協調，相互借鑒、互學互比，加快工作推進力度。同時，加強對項目資金管理，確保資金使用規范，杜絕違規違紀現象的發生。