1、什么是“自發自用，余電上網”？

自發自用余電上網是指分布式光伏發電系統所發電力主要由電力用戶自己使用，多余電量接入電網，它是分布式光伏發電的一種商業模式。

對于這種運行模式光伏并網點設在用戶電表的負載側，需要增加一塊光伏反送電量的計量電表或者將電網用電電表設置成雙向計量，用戶自己直接用掉的光伏電量，以節省電費的方式直接享受電網的銷售電價，反送電量單獨計量并以規定的上網電價進行結算。

2、什么是“光伏上網標桿電價”政策？

光伏上網標桿電價政策是根據光伏發電的當前成本，并考慮合理利潤后制定的電價，光伏項目開發商以這樣的價格將光伏電量出售給電網企業。
其中高出當地脫硫煤火電機組上網標桿電價的差額部分來取全網分攤的辦法對電網企業進行回補，光伏上網標桿電價政策主要適用于大型光伏電站。

3、什么是“單位電量定額補貼”政策？

單位電量定額補貼政策簡稱度電補貼政策，就是按光伏系統所發出的電量進行補貼，主要適用于分布式光伏發電系統，分布式發電采用度電補貼政策特點是自發自用，余電上網，即自發自用的光伏電量不做交易，國家按照自用電量給與補貼，富余上網電量除了電網企業支付的脫硫煤火電機組上網標桿電價外也享受國家的度電補貼。

4、自發自用和余電上網補貼方式相同嗎？

目前國家政策對分布式光伏發電采取單位電量定額補貼的方式，即對光伏系統的全部發電量都進行補貼費，所以無論是自發自用電量還是余電上網電量均按同一標準補貼。

5、不同領域光伏發電補貼是否相同？

鼓勵各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源管理服務公司以及個人等作為項目單位投資建設和經營分布式光伏發電項目，對于分布式光伏發電目前采用對所有分布式光伏電量給予定額補貼，因此光伏度電收益直接受戶用電價水平的影響。

工商業用電電價在0.8-1.4元每度，大工業用電電價在0.6-0.8元每度，公共事業單位用電電價在0.5-0.6元每度，政府學校醫院事業單位、農業用電和居民用電則只有0.3-0.5元每度。

因此，采用單位電量定額補貼對于安裝在不同建筑或電力用戶的分布式光伏項目的收益是不同的，這需要開發商自己判斷和決定項目是否合算。

6、分布式光伏發電政策應咨詢哪些部門？



有關分布式光伏發電相關的政策應當咨詢地市級縣級主管部門，國務院能源主管部門鼓勵地市級或縣級能源主管部門結合當地實際，建立與并網接入申請，并網調試和驗收，電費和補貼發放與結算等相結合的分布式光伏發電項目備案，竣工驗收等一站式服務體系，簡化辦理流程，提高管理效率。

7、用戶怎樣獲得國家的電量補貼？



電網企業負責指導和配合項目單位開展分布式光伏發電項目的并網運行和驗收，與項目單位簽訂訂購售合同，電網企業對分布項目的全部發電量和上網電量分別計量。


對分布式發電項目按電量給予補貼，電網企業應按照國家規定的上網電價與項目單位結算上網電費，并按國家規定的電量補貼的政策對項目單位全部發電量按月向項目單位轉付國家補貼資金。

8、補貼資金通過什么方式發給業主？

用戶從電網購電執行正常的用電價格政策，多余光伏發電量上網，由電網企業按照當地脫硫煤火電標桿電價收購，分布式光伏發電項目所發電量無法滿足項目對應的電力用戶的用電需求的，電網企業必須像對待普通電力用戶一樣承擔供電責任。

光伏發電項目可由電力用戶自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企業應與電力用戶依國家關于合同能源管理等規定簽訂能源服務協議，用戶自建光伏系統的自用電量不形成交易，對于項目業主安裝在其它電力用戶屋頂上的自用光伏電量，由項目業主與電力用戶按照合同能源管理協議進行結算。

對光伏系統的發電量，多余光伏上網電量由電網企業負責計量、統計，光伏系統全部發電量均可得到國家電量定額補貼，電網企業依著光伏電量的計量數據按照國家規定的度電補貼標準按結算周期轉發國家補貼資金。

9、有那么多電廠了，國家為什么還鼓勵個人賣電？甚至還給補貼？

就是因為火電廠太多導致霧霾，國家才要用補貼的形式大力推廣光伏、風能等可再生能源，鼓勵社會廣泛應用光伏等可再生能源。

相對于其他傳統能源，光伏發電過程無噪音、無污染、無輻射，是目前廣泛應用的主流清潔能源之一，也被認為是未來主要的能源形勢，因此國家補貼光伏發電有兩方面考慮：一是希望通過推廣光伏發電減少污染，二是為了搶占未來的能源先機，畢竟化石能源是一次性能源，未來終歸有用盡的一天。

可查閱政策《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》（發改價格[2013]1638號），其中明確規定“對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時 0.42 元（含稅，下同），通過可再生能源發展基金予以支付，由電網企業轉付；其中，分布式光伏發電系統自用有余上網的電量，由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。

10、我的補貼款是誰打給我？通過什么方式打給我？

如上文國家發改委通知中規定的，家用光伏電站業主的補貼款是由國家的可再生能源發展基金支付，由電網企業轉付，所以補貼收益是電網打給業主，具體方式各地略有區別，但一般情況下應該是在跟電網簽合同的時候，會在合同上注明業主的銀行卡號，定期由電網打到業主的這張銀行卡里。

11、我怎么聽說補貼不是0.42元/度，而是0.98元/度？（或者0.88元/度？）

這是因為家用光伏電站，或者說分布式光伏發電有兩種并網方式：自發自用余電上網和全額上網。

①如果選擇自發自用余電上網模式，補貼標準為每發一度電就補貼0.42元。

②如果選擇全額上網模式，則所發的電全部按照當地光伏發電標桿上網電價來收購。不同地區電價標準不一樣，具體如下表：

12、明顯是全額上網更合適，為什么國家還推廣自發自用余電上網模式呢？

對于用電量不大的普通居民來說，無疑全額上網收益更多，但是對于用電量特別大、電價又特別貴的工商企業用戶來說，裝光伏電站更多的是為了減少電費支出，而不是為了賣電賺錢，因此明顯是自發自用余電上網模式更合適。本來裝光伏電站所發的電就已經比用市電要便宜了，裝了之后國家還給補貼，何樂而不為呢？