電改、過剩、煤價漲、電降價、三棄、環保、發電集團面臨的形勢前所未有的復雜。

首先是改革大勢浩蕩，以電力直接交易單邊突破的市場化改革迅速鋪開，部分省區已經大幅縮減計劃電量。

其次，電力供需形勢持續寬松，燃煤機組利用小時持續下降，部分燃煤發電企業陷入了設備閑置、經營利潤大幅度下滑的困境。

電改加過剩，將會衍生出各種復雜副產品，比如地方干預、上網電價非正常下降、棄風棄水棄光加劇等。電量增長乏力和電量分配方式改變，是發電集團經營發展面臨的主要局面，發電集團如何應對這新局面，極大考驗企業管理者。

游戲規則正在邊破邊立，首先適應新規則的企業將會是誰?

華能集團

關鍵詞：保持全面領先調結構拓市場降成本補短板處置低效無效資產

2017年，集團公司面臨的經營發展形勢錯綜復雜，發電企業將處于新的歷史拐點。

做好2017年工作，集團公司上下要堅持穩字當頭，突出問題導向，聚焦重點發力。一要著力提質增效。提高發展質量和效益，是提升企業競爭力、保持全面領先的根本要求。要堅持問題導向、堅持底線思維、堅持領先標準，重點在調結構、拓市場、降成本、補短板等方面狠下功夫。二要著力瘦身健體。瘦身健體是國有企業推進供給側結構性改革的重要舉措。要重點在去產能、處置低效無效資產、推進“壓減”工作、加強企業間資產重組和優化資源配置等方面狠下功夫。三要著力防范風險。防范風險是應對當前外部環境變化、解決經營發展中的突出矛盾、實現可持續發展的有效手段。要重點在去杠桿、防范財務風險和穩定風險上狠下功夫。四要著力深化改革。深化改革是推動公司做強做優做大的內在動力。要確保關鍵領域關鍵環節的改革取得突破，更好地發揮改革的牽引作用，重點在推進供給側結構性改革、順應電力體制改革、加快內部改革等方面狠下工夫。五是全面深化從嚴治黨。要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，在深化改革中，堅持黨的領導，加強黨的建設，將全面從嚴治黨要求貫穿于集團公司改革發展全過程。同時，不斷加強干部隊伍建設，健全激勵考核機制，努力營造想干事、敢干事、干好事的良好氛圍，調動公司上下積極性，攻堅克難，奮發有為，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

大唐集團

關鍵詞：做強電力和煤炭做精金融、科技環保、商貿物流培育國際業務面向能源需求側區域結構優化歸母利最大化

“十三五”期間，大唐集團公司將以五大發展理念為引領，堅持“電為核心、煤為基礎，六大板塊、協同發展”的方針，做強做優電力和煤炭主營業務板塊，做精做優金融、科技環保、商貿物流支撐業務板塊，加快培育國際業務板塊，持續優化電源結構、產業結構、區域結構和股權結構，突出產業協同和區域差異化發展，積極開拓國際市場空間。

第一，強化低碳發展促進電源結構優化。實施綠色低碳發展戰略，堅持加快發展風電、太陽能發電等新能源，大力發展優質水電，因地制宜發展燃煤熱電、燃氣熱電、背壓機、分布式能源、熱網等供熱產業，積極發展核電，清潔高效發展大型煤電。

加快實施能源供給側結構性改革。不斷提高非化石能源裝機比重和煤炭清潔高效利用水平，擴大天然氣利用比重，以電力、熱力兩種主力產品，構建多元能源生產和供應體系，突出科技引領作用，積極推動一批重大科技創新試點示范項目，深入推進現役機組節能環保升級改造，實施一批亞臨界、超臨界機組向更高參數的綜合改造，加快淘汰落后小機組。

積極構建能源需求側商業模式。開發推廣分布式能源、集中供熱、多能互補、智能能源、配售電和碳資產經營等業務，逐步探索形成面向需求側合理的商業模式，不斷增強電力產業的市場競爭能力和盈利能力。

第二，提升協同效應引導產業結構優化。以電煤保障為重點協同發展煤炭板塊，強化煤電聯營和煤電一體化，不斷提高電煤自給率和風險抵御能力。以產融結合為導向加快發展金融板塊，提供有效資金支持和優質金融服務，創造更大的利潤貢獻。以創新引領為原則積極發展科技環保板塊，立足集團，面向市場，不斷提高產品質量、服務保障能力和盈利水平。以增值服務為核心高效發展商貿物流板塊，做好物資和燃料集中采購服務，降低運營成本，提高服務效率。以主業優勢為基礎大力發展國際業務板塊，重點參與“一帶一路”沿線國家電力基礎設施合作，以境外投資為重點，帶動對外工程承包、海外技術服務和國際貿易協調發展。以達產增效為目標務實經營煤化工業務，創新工作模式，提升管理水平，實現現有煤化工項目扭虧增盈。

第三，緊扣地方特色推進區域結構優化。充分考慮不同地區的資源、市場和政策特點，采用區域差異化發展策略，確保發展項目具備區域競爭優勢。在西北部煤炭資源富集地區，重點發展煤電一體化和特高壓外送項目;在北方寒冷地區的人口聚居區，重點發展以采暖供熱為主的燃煤熱電聯產項目;在東南沿海經濟發達地區，重點發展大型清潔高效煤電，在有熱負荷需求的大型工業園區，適度擇優發展大型燃氣熱電項目，積極試點開發背壓機工業供熱和燃氣分布式冷熱電聯供項目。在西南水資源富集地區，兼顧當前與長遠，持續大力推進水電基地建設，積極爭取優質水電項目。在全國九大風區，重點發展規模化風電項目;在南方和中東部地區，重點發展分散式風電和低風速風電場;在西部光資源富集地區，重點發展大型地面光伏電站，建設光熱示范電站。在境外市場，依托電力主業優勢，重點發展適合當地特點、效益良好的電源項目。

第四，提高歸母利水平落實股權結構優化。以經濟效益為中心，以歸母利最大化為原則，積極優化增量項目和存量資產股權結構，探索混合所有制改革實現路徑，提高資產證券化率，放大國有資本功能，確保國有資產保值增值。對預期效益較好的項目，要千方百計增加歸屬集團母公司股比;對預期風險較大的項目，要積極引入戰略投資者，分散或轉移投資風險;圍繞電力上下游產業鏈，探索股權合作機制;做好低效無效資產清理、虧損企業專項治理僵尸企業和特困企業清理、瘦身健體等工作，優化存量資產股權結構，切實提升歸母利水平。

華電集團

關鍵詞：以電為主拓市場控成本降排放結構調整優化管控模式資本運作

今年以來，國家著力加強供給側結構性改革，重點推進“三去一降一補”，集團公司認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和國資委要求，加大結構調整和改革創新力度，特別是下半年以來，調整優化布局，把控發展節奏，推進瘦身健體，全面提質增效，有效應對各種困難和挑戰，保持了穩中向好的發展態勢。

當前國際國內形勢錯綜復雜，經濟發展速度、供給結構、市場環境變化對公司未來發展帶來深刻影響，適應更加激烈的市場競爭環境，要堅持以市場為導向，以用戶為中心，推進經營模式創新，拓市場，控成本，降排放，提升企業價值創造能力。今后一個時期是集團公司發展的重要戰略機遇期、轉型升級期、改革攻堅期，公司改革發展要認真貫徹黨的十八大和歷次全會精神，深入踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，遵循能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想，主動適應經濟發展新常態，著力推進結構性改革，堅持黨的領導、堅持戰略引領、堅持價值創造、堅持改革創新、堅持以人為本;要更加注重質量效益、更加注重低碳高效、更加注重主業發展、更加注重戰略協同、更加注重市場營銷，全面提升核心競爭力，加快推進做強做優做大，努力建成以電為主、綠色低碳、安全高效的世界一流能源集團。

下一步，要按照國家能源戰略和公司“十三五”總體發展思路，結合實際做好發展工作，進一步做強做優主業，加快結構調整和布局優化，實現低能耗、低排放、高效率，協同推進金融、科工和新興產業的發展。要進一步優化和完善三級管控，堅定不移地將“抓總”“做實”“搞活”“強基”落到實處。要加強資本運作，發揮好上市公司投融資平臺作用。公司上下特別是科工產業要圍繞“兩低一高”大力推進科技創新，適應市場要求，推進商業模式創新。要加強黨的建設，把學習好、領會好、貫徹好總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期公司各級黨組織的一項重要政治任務，與“兩學一做”學習教育結合起來，同破解深化改革的實踐難題結合起來。

國電集團

關鍵詞：布局結構戰略性調整改進區域公司管理模式完善市場營銷管理體制

當前形勢非常嚴峻，虧損壓力不斷擴展，發展前景不容樂觀。可以說，發電企業已經進入了一個轉折點和“分水嶺”。

第一、推進布局結構戰略性調整，全面提升發展質量和效益。

一要優化布局結構。火電要嚴控投資規模，進一步比選評優，精選建設大容量高參數機組和綜合效益較好的熱電項目，抓好事關全局的重大戰略項目。新能源可再生能源要加大發展力度，保持合理投資強度，優化投資布局，積極爭取優質資源，做好項目儲備，鞏固風電領先優勢，有序推進水電開發，擇優開發其他新能源。煤炭產業要加快資源整合，抓好重點項目前期工作，盡快處置效益差、風險高的中小煤礦。綜合產業要繼續推進轉型升級、瘦身健體，更加突出質量效益，提高技術水平和服務能力，提升存量資產經營水平。要密切關注熱網、配電網等新業態、新模式，積極培育新的產業增長點。基建項目要嚴把開工關，強化過程管控，同步落實好環保措施，打造精品工程、效益工程。

二要加快低效無效資產處置。要抓住國家推動處置“僵尸企業”、去產能的時機，研究利用扶持政策，堅決退出低效無效和不具備競爭優勢的業務。要堅持依法合規，嚴格履行程序，創新處置方式，妥善安置職工，嚴防國有資產流失，爭取整體處置收益最大化。

三要大力實施創新驅動戰略。要圍繞發展戰略，充分發揮科研院所創新平臺作用，緊密跟蹤先進前沿技術和關鍵裝備，力爭在高效煤電、節能提效與超低排放、可再生能源、控制與信息等領域攻克一批關鍵技術，切實抓好首個風電運營商“大數據”中心建設，積極推動成果產業化。加強創新平臺建設，加大激勵力度，拓展創新人才成長渠道，營造創新文化。

四要推動實施“走出去”戰略。積極參與國家“一帶一路”戰略，主動開拓海外電力市場，加強整體謀劃，完善國際化戰略，明確重點布局，建設“走出去”平臺，充分發揮新能源、節能環保、裝備制造等自身優勢，推動一批優質項目落地。要加強海外項目管理，加快培育國際化人才，提升海外投資專業化水平。要高度重視投資風險，積極參與國際交流合作，尋找有成功經驗的合作伙伴，優勢互補，確保投資安全。

第二，積極穩妥推進深化改革工作，激發企業活力動力。

要加快完善市場營銷管理體制。加快轉變營銷理念，建立健全三級營銷管理體制，充實各級營銷機構，培養專業化隊伍，全面提升營銷工作水平。積極發揮省公司的統籌協調作用，組織好市場交易，研究推進售電公司組建工作，探索進入配電業務，參與國家和地方電力市場改革試點。

要探索建立市場化激勵約束機制。堅決落實中央薪酬制度改革意見，探索實施分類管理，建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬掛鉤，在金融、科技等領域開展試點，及時總結推廣。根據崗位職責和績效貢獻，合理拉開分配差距，增強關鍵崗位和核心人才薪酬競爭力，繼續向生產一線和艱苦邊遠地區員工傾斜。

國電投集團

關鍵詞：調整產業結構省為實體資本運作深化企業改革加快技術創新

(一)著力優化戰略布局協調發展

適應電力行業改革趨勢和國家區域發展戰略需要，搶抓發展機遇，優化調整產業結構、空間布局，向核心產業、重點地區配置優勢資源，淘汰落后產能，補齊發展短板，提高發展質量和效益。

在調整產業結構方面：

一是集中力量發展電力核心產業。二是積極進入電力新興業態。三是大力發展電站服務業和環保產業。四是穩健發展金融產業。五是優化發展煤、鋁等相關產業。

在拓展發展空間方面：

一是要省為實體，全面覆蓋。二是要東進西固，補齊短板。三是要統籌內外，開拓國際。

(二)著力加快資本運作助推發展

要進一步加強資本運作，拓展融資渠道，強化國有資本流動性，提升企業品牌價值和社會影響力。一是加快資產證券化。二是積極關注京津冀、長三角、珠三角、新進省份以及新興業態、新能源技術等領域的重組并購、合資合作機會，提高發展質量。三是積極推動股權多元化，推進混合所有制，引入各類戰略投資者、財務投資者，放大國有資本功能。四是合理利用利率、價格等政策，降低財務成本，提高政策性收益。

(三)著力實施創新戰略引領發展

集團公司轉型發展，必須把創新擺在核心位置，全方位推進理念創新、技術創新、管理創新、商業模式創新。要充分發揮中央研究院的平臺作用，加快構建中央研究院、專業設計院、專業研發機構、基層單位研發團隊組成的創新組織體系。加大科技創新持續投入，形成長效機制。注重保護知識產權，形成自主品牌。要集中力量在核電、太陽能、重型燃機、智慧能源供應、清潔高效煤電、環保六大領域加快技術創新。

(四)著力深化企業改革促進發展

轉型發展必須和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步。要按照市場化、現代化、國際化新要求，圍繞體制機制突出問題，加強頂層設計，制定深化改革總體方案，試點先行、積極穩妥推進改革，激發活力和動力。

一是完善法人治理結構。二是加強戰略管控體系建設。三是加快三項制度改革。