“十三五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，生態(tài)環(huán)境的壓力和約束更加凸顯，中國(guó)大氣污染問(wèn)題和應(yīng)對(duì)氣候變化壓力將尤為突出。在這種情況下，推動(dòng)中國(guó)能源加快走向清潔低碳、安全高效的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路已迫在眉睫。2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇正是在上述大背景下召開(kāi)，記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”是會(huì)上頻繁出現(xiàn)的熱詞，被看作是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力。

“我們必須清楚地看到，我國(guó)鋼鐵、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到峰值，煤炭也將逐步進(jìn)入峰值期，能源領(lǐng)域以增量擴(kuò)能為主的時(shí)代即將過(guò)去，以新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)模式實(shí)現(xiàn)高效能源發(fā)展將成為能源領(lǐng)域增長(zhǎng)的新動(dòng)力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在上述會(huì)議上表示，新的形勢(shì)下，我國(guó)必須把著力點(diǎn)放到創(chuàng)新發(fā)展上，依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提高能源生產(chǎn)和使用的效率，建立和鞏固我國(guó)在新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中國(guó)能源走清潔低碳、安全高效的可持續(xù)發(fā)展之路。

研發(fā)和創(chuàng)新能力“瓶頸”制約逐步顯現(xiàn)

“中國(guó)的能源發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，包括推動(dòng)制度變革、技術(shù)變革等來(lái)適應(yīng)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的階段性變化和國(guó)際能源發(fā)展潮流的變化，中國(guó)能源也要同樣面向一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型過(guò)程，這種轉(zhuǎn)型事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始了。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)。

王一鳴表示，未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能更重要的是轉(zhuǎn)型升級(jí)，向中高端水平邁進(jìn)，要從鋪攤子的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以提升價(jià)值鏈為主要使命的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這跟過(guò)去會(huì)有很大的不同。一旦要轉(zhuǎn)型升級(jí)，研發(fā)和創(chuàng)新能力會(huì)成為未來(lái)一個(gè)重要的“瓶頸”制約。

會(huì)議認(rèn)為，煤炭、石化等已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)能的上限，接下來(lái)會(huì)有更多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)達(dá)到峰值，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要轉(zhuǎn)換動(dòng)力，而動(dòng)力轉(zhuǎn)換的過(guò)程就是要通過(guò)引入新技術(shù)、新機(jī)制，然后培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)替代這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能衰竭，這個(gè)任務(wù)不可能是短期的，未來(lái)還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

對(duì)此，王一鳴表示，雖然像新能源這樣的新動(dòng)力成長(zhǎng)很快，但新動(dòng)力與傳統(tǒng)動(dòng)力比較，從體量和規(guī)模上看，要完成替代任務(wù)還有很長(zhǎng)的路要走。“另外，還需注意新舊動(dòng)力的不對(duì)稱性。比如我們的新能源汽車只有三四十萬(wàn)輛，但2016年汽車總規(guī)模也要突破2600萬(wàn)輛，所以比重是不對(duì)稱的。”

那么如何使動(dòng)力轉(zhuǎn)換更好地支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)和穩(wěn)定的增長(zhǎng)？王一鳴建議，不要忘記傳統(tǒng)動(dòng)力還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，不能把資源都投在新興領(lǐng)域。傳統(tǒng)動(dòng)力要引入新技術(shù)、新機(jī)制和新商業(yè)模式，同樣可以成為新動(dòng)力的重要組成部分。因?yàn)楹芏鄠鹘y(tǒng)動(dòng)力短期內(nèi)很難替代。“如何嫁接新的商業(yè)模式、新的體制，這也是轉(zhuǎn)換動(dòng)力的重要方面，供給側(cè)改革也要從這方面著手，通過(guò)接入新的機(jī)制和新的商業(yè)模式來(lái)打開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。”王一鳴說(shuō)。

“以前在經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)候，比如說(shuō)煤炭形勢(shì)好的那幾年，我們很難有調(diào)整的動(dòng)力，而現(xiàn)在有足夠的動(dòng)力去推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。”王一鳴強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，不要輕易浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)。

能源轉(zhuǎn)型中的天然氣有賴創(chuàng)新護(hù)航

“在全球能源轉(zhuǎn)型的宏觀藍(lán)圖中，天然氣已被廣泛認(rèn)為是最重要的過(guò)渡能源。目前也只有天然氣能夠承擔(dān)支撐能源轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。”李偉表示，我國(guó)要力爭(zhēng)在2020年將天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比達(dá)到10％以上。到2030年，力爭(zhēng)將天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比提高到15％左右，成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)實(shí)屬不易，需要進(jìn)行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

郭焦鋒認(rèn)為，四大創(chuàng)新中，理念創(chuàng)新是最主要的方面，建議用能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、共享的思維來(lái)引領(lǐng)天然氣的發(fā)展。以天然氣為中心或核心點(diǎn),將天然氣與煤炭、石油、可再生能源以及電力結(jié)合起來(lái)，把天然氣作為一個(gè)支撐或今后能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)。

在制度創(chuàng)新上，郭焦鋒指出，首先要進(jìn)行體制方面的創(chuàng)新，從上中下游進(jìn)行改革，進(jìn)行顛覆性的革命。政策上，從發(fā)電、工業(yè)、居民用氣等多角度形成鼓勵(lì)天然氣發(fā)展的政策體系。企業(yè)也要進(jìn)行管理創(chuàng)新，從而降低成本。

科技創(chuàng)新層面，會(huì)上特別發(fā)布的《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告2016》指出，盡快推進(jìn)天然氣利用裝備科技攻關(guān)及國(guó)產(chǎn)化。探索研發(fā)集裝箱方式運(yùn)輸LNG的技術(shù)和裝備，增強(qiáng)LNG運(yùn)輸?shù)撵`活性。鼓勵(lì)并引導(dǎo)LNG整車企業(yè)加大對(duì)電控、發(fā)動(dòng)機(jī)、氣瓶和蒸發(fā)氣體回收等方面技術(shù)的研發(fā)力度。

那么天然氣的哪些利用裝備需要加快科技攻關(guān)及國(guó)產(chǎn)化？記者現(xiàn)場(chǎng)采訪得知，上述天然氣利用裝備主要涉及重型燃?xì)廨啓C(jī)、適合分布式供能的兆瓦級(jí)微小燃?xì)廨啓C(jī)、車用第五代高壓直噴發(fā)動(dòng)機(jī)、大型LNG船用單燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等。

對(duì)于商業(yè)模式的創(chuàng)新，郭焦鋒表示，現(xiàn)在最重要的一個(gè)商業(yè)模式創(chuàng)新是把天然氣上中下游，甚至從設(shè)備制造到卡車司機(jī)、金融、保險(xiǎn)都結(jié)合起來(lái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及團(tuán)購(gòu)的思路來(lái)打造天然氣新的生態(tài)鏈，所以，天然氣今后很有可能成為引領(lǐng)能源發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。