“是每度電多交1分錢電費、還是花幾千塊錢去買空氣凈化器？”二者看似八竿子打不著，但在近日召開的2017年能源經濟形勢論壇上，有專家用一個詞將這兩個選項聯系在了一起，也是近日里頻繁在各大媒體、朋友圈甚至街頭巷尾問候語中“刷屏”的高頻詞——霧霾。

從12月底至今，我國北方多個省市遭遇了一場持續近半個多月的“跨年霧霾”，口罩、空氣凈化器都成了搶手貨，人們開始爭議空氣凈化器是否應該成為幼兒園、中小學教室的“標配”，而北京市教委表示，已經部署中小學、幼兒園安裝空氣凈化設備試點工作。

霧霾的成因眾說紛紜，但對解決霧霾問題的主要途徑，各方觀點都很一致，就是發展清潔能源。

光伏、風電等是比煤電更具備環境友好性的發電形式，從其技術水平和成本來看，其發展和推廣離不開財政補貼的扶持。按照現行規定，我國對可再生能源發電實行標桿電價，高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，通過在全國征收的可再生能源電價附加來解決。目前可再生能源電價附加征收標準為1.9分錢/千瓦時，隨電費收取，對居民生活及農業生產用電不予征收。

但是1.9分錢/千瓦時的征收標準無法覆蓋補貼需求，目前可再生能源補貼存在嚴重缺口。在去年9月份召開的首屆德令哈光熱大會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處副處長邢翼騰表示，到2016年年底，可再生能源補貼缺口將達到600億元。

或許是由于補貼缺口的壓力，近日發布的能源發展“十三五”規劃提出，“十三五”期間風電裝機年均增長約1600萬千瓦以上、光伏發電裝機年均增長約1200萬千瓦以上，遠遠低于業界預期。對此能源局新能源司副司長梁志鵬解釋稱，“十三五”關注的重點是推進光伏的技術進步，加速成本下降，所以要把國家的補貼資金效益最大化，不是單純地擴大規模。

在1月5日舉辦的2017年能源經濟形勢專家論壇上，多位專家認為目前1.9分錢/千瓦時的可再生能源電價附加并不高，在加速發展清潔能源、減少大氣污染的迫切需求下，可以適當上調電價附加，彌補補貼缺口。

“大概再增加1分錢多一點、擴大到3分錢/千瓦時，這樣到2020年之前就不用再增加了，而到2025年就基本不需要補貼了。”國家應對氣侯變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰表示。此前國家能源局相關領導也預計，如果能解決消納問題，到2020年風電、光伏有望實現平價上網。

“與其讓老百姓花幾千塊錢去買空氣凈化器，不如略微上調電價附加，在能源價格方面多想想如何清潔化、低碳化。”中國能源研究會常務副理事長周大地表示，“能源結構調整的步伐不能降低，而是應該加速。”

財政部在2016年12月底發布的《關于“加快落實可再生能源電價補貼”提案的答復》中也表明態度：“為妥善解決可再生能源電價附加資金缺口較大的問題，根本之策在于盡快建立電價附加補貼資金與可再生能源發展規模相匹配的聯動機制。”在具體做法上就是“兩手抓”：相應提高可再生能源電價附加征收標準，并適時下調可再生能源上網電價標準。

在“適時下調可再生能源上網電價標準”方面，國家發改委已經有所行動。2017年1月1日之后，一類至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年電價每千瓦時下調0.15元、0.13元、0.13元。同時明確，今后光伏標桿電價根據成本變化情況每年調整一次。2018年1月1日之后，一類至四類資源區新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。