時(shí)光飛逝，如白駒過隙。2016年是“十三五”的開局之年，更是欣欣向榮的一年。

回顧2016，我國可再生能源發(fā)展在密集發(fā)布的一系列政策扶持之下、不斷開拓新市場(chǎng)，一路蹄疾步穩(wěn)，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，為能源革命作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2016年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用的市場(chǎng)規(guī)模都位居全球首位，并建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)力明顯增強(qiáng)，可再生能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性顯著提高。

日前，國家正式印發(fā)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，不僅描繪出未來五年我國可再生能源發(fā)展藍(lán)圖，更針對(duì)制約我國可再生能源發(fā)展的問題，提出了具體的政策解決措施，成為“十三五”時(shí)期支持我國可再生能源發(fā)展的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。

風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年領(lǐng)跑全球

棄風(fēng)限電得到緩解

回望過去，2016年是我國新增風(fēng)電裝機(jī)領(lǐng)跑全球的第五個(gè)年頭，并成為首個(gè)裝機(jī)達(dá)到1億千瓦的國家。這一節(jié)點(diǎn)，對(duì)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。

國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1~9月，我國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到1000萬千瓦，截至9月底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.39億千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)28%，增速頗為明顯。

根據(jù)國家能源局印發(fā)的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年底，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時(shí)，約占全國總發(fā)電量的6%。

這樣的使命無疑是艱巨的，在“十三五”期間，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，解決棄風(fēng)限電問題無疑是重中之重。根據(jù)國家能源局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，2016年1~9月，風(fēng)電棄風(fēng)電量394.7億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率19%，與去年相比，形勢(shì)依然不容樂觀。

為了根治棄風(fēng)限電“頑疾”，2016年我國能源主管部門連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策助力風(fēng)電消納。

在優(yōu)化風(fēng)電基地布局方面，擬建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)管理制度，對(duì)于棄風(fēng)情況較為嚴(yán)重的地區(qū)予以一定的發(fā)展指約束；“三北”地區(qū)風(fēng)電資源富集但本地消納能力有限的地區(qū)，積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司加大電力外送通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電跨省跨區(qū)消納；建立適應(yīng)新能源消納的電力管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并將在有關(guān)地區(qū)開展試點(diǎn)工作。

光伏發(fā)電蓬勃發(fā)展

分布式光伏加速

根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年前六月光伏裝機(jī)量達(dá)到22吉瓦，超過2016年全年預(yù)設(shè)目標(biāo)18.1吉瓦?；厥?016年，在經(jīng)歷“6·30”搶裝潮后前所未有的搶裝潮之下，光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度我國多晶硅產(chǎn)量為14.5萬噸，同比增長(zhǎng)近30%，7家企業(yè)產(chǎn)能超過萬噸。組件產(chǎn)量37吉瓦，同比增長(zhǎng)30%。這一數(shù)據(jù)見證了我國光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。

近日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，2017年1月1日之后，一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元。而分布式光伏項(xiàng)目依然保持每千瓦時(shí)0.42元的電價(jià)。這表明了，今后一段時(shí)間光伏產(chǎn)業(yè)更多資源將涌向分布式光伏和光伏+應(yīng)用。

與此同時(shí)，在電價(jià)下調(diào)驅(qū)動(dòng)之下，分布式光伏發(fā)展迅速，光伏發(fā)電成本正在快速下降，光伏平價(jià)上網(wǎng)似乎已經(jīng)指日可待。2016年10月份，在內(nèi)蒙古烏海“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目招標(biāo)中，英利能源以0.45元/千瓦時(shí)的超低價(jià)成功中標(biāo)。這一電價(jià)低于當(dāng)前的民用電價(jià)，震驚了業(yè)內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于光伏行業(yè)來說，組件成本不斷降低、技術(shù)效率不斷進(jìn)步，才能真正改變光伏行業(yè)的價(jià)格，早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

即使補(bǔ)貼有所下調(diào)，但在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃、光伏扶貧、“光伏+”等多種政策以及新的業(yè)態(tài)的護(hù)航下，光伏發(fā)電行業(yè)疾馳在理想發(fā)展的快車道上。 2016年，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如棄光限電問題依然嚴(yán)重，非技術(shù)成本顯著提升，極大蠶食技術(shù)進(jìn)步成果等。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華近日對(duì)光伏行業(yè)2017年的發(fā)展做出了樂觀的預(yù)言，他表示，2017年我國光伏行業(yè)將會(huì)加速優(yōu)勝劣汰、加速整合重組；強(qiáng)化國際市場(chǎng)開拓、走出去積極性增高。

1.24元/千瓦時(shí)

光熱發(fā)電迎來發(fā)展元年

花開兩朵，各表一枝。在光伏產(chǎn)業(yè)振翅高飛的同時(shí)，2016年，還是光熱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展的元年。2016年9月，國家能源局發(fā)布 《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》，確定了第一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目共20個(gè)，總計(jì)裝機(jī)容量135萬千瓦。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示，2016年，可以說是光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展第一年。2016年啟動(dòng)的項(xiàng)目都是按照商業(yè)化要求，單機(jī)要達(dá)到5萬千瓦、10萬千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，是走向規(guī)?；l(fā)展的開始。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定是把裝備制造能力帶動(dòng)起來，這是核心目標(biāo)。“十三五”期間，是光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)，形成裝備制造能力的關(guān)鍵時(shí)期。

2016年9月初，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元，并明確上述電價(jià)僅適用于國家能源局2016年組織實(shí)施的20個(gè)示范項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門對(duì)太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除此之外，2016年9月召開的德令哈光熱大會(huì)也是光熱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)里程碑，中控、中廣核、黃河水電等多家企業(yè)在這片熱土上開疆拓土。2016年，光熱發(fā)電迎來了大量資本的涌入，多種技術(shù)流派也正百花齊放。國家能源局曾指出，希望第一批申報(bào)項(xiàng)目在2017年年底投入運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)光熱技術(shù)裝備國產(chǎn)化、大規(guī)模推進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)模。