近年來，撫州光伏扶貧風生水起，得到廣大貧困戶的歡迎，被親切地稱為“不是保障扶貧的 保障扶貧 ”。近日，筆者來到東鄉縣調研光伏扶貧工作，解剖這只“麻雀”。

為什么力推光伏扶貧

1月13日，筆者在崗上積鎮東源村看到，在冬日暖陽的照耀下，一排排太陽能電池板交相輝映，成為村子里一道亮麗的風景。東源村支書饒文輝指著電表高興地說：“從去年12月27日到現在，這一戶已發電1000多千瓦時，可以增收1000余元。”

駐村連心小分隊隊長、撫州市財政局干部周鵬祥說：“為了幫助村里走上富裕之路，實現同步小康，我們探索了好幾個產業，但相對來說，還是光伏扶貧見效明顯。”

東鄉縣扶貧和移民辦主任上官再行進一步為筆者分析了“為什么縣里力推光伏扶貧”：東鄉是生豬養殖大縣，引導和幫扶貧困戶從事養豬產業，應該是個不錯的選擇。但是，養豬要人力、財力、技術投入，很多貧困戶力不從心。

東鄉縣“光伏扶貧”項目按照“政府引導、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路，堅持“貧困戶受益、能還本付息、企業讓利”的原則，采取“政府補助、銀行支持、貧困戶自愿、多方投入”的模式。

首要的是資金問題。按每戶安裝5千瓦光伏發電系統、每瓦7元的費用計算，每戶需投入安裝資金3．5萬元。其中，由政府整合有關項目資金，每戶給予1萬元的補貼扶持；另外2．5萬元通過省級產業扶貧資金擔保貸款解決，引導已建檔立卡的貧困戶按自愿原則參加村級光伏發電產業扶貧合作社，由合作社申請貸款，貸款期限為10年，政府給予5年貸款貼息。也就是說，貧困戶不用拿出一分錢前期投資，就可以確保至少在20年內，每年收益2000元左右。

上官再行告訴筆者，為了讓“光伏扶貧”惠及更多貧困戶，合作社實行貧困戶依規出入管理制度，如有貧困戶脫貧，則自動退出，同時依規吸收新的貧困戶加入。合作社成員全部脫貧后，光伏發電系統將作為村集體經濟繼續為村民造福。

令人稱奇的“東鄉速度”

光伏發電系統要安裝在屋頂上，可是貧困戶房屋破舊不堪，不具備安裝條件，而且發電系統安裝得太過零散也不便于管理維護。在“征用”了機關單位、學校、敬老院等場所的公共建筑屋頂后，東鄉縣另辟蹊徑，向擁有大片廠房的工業園區企業求援。

崗上積鎮是“光伏扶貧”試點鄉鎮。鎮長吳波最先找到了返鄉創業園企業——江西省丹鳳朝陽藝術發展有限公司總經理李飛虎。通過查資料、咨詢專家，得知光伏發電是國家鼓勵的綠色新型能源項目后，李飛虎當即同意捐出所有廠房的屋頂。丹鳳朝陽公司成為東鄉縣第一次捐出屋頂安裝光伏發電系統的企業。

在李飛虎的帶動下，崗上積鎮成為東鄉縣唯一一個在轄區內解決了“屋頂難題”的鄉鎮。

為“光伏扶貧”作出最大貢獻的企業，莫過于江西書源科技有限公司。該公司3棟廠房的樓頂布滿了546組5千瓦光伏發電系統，成為東鄉縣“捐出”屋頂面積最大的企業。

從去年10月份正式啟動，至去年底前并網發電，短短兩個多月，承載著2983戶貧困戶脫貧夢想的東鄉縣“光伏扶貧”工程全面竣工。“東鄉速度”令人驚訝。全球光伏行業領先企業之一的英利綠色能源控股有限公司首席執行官熊景峰得知這一后，重復地說道：“這是一個奇跡。”

不僅是東鄉。“光伏扶貧”正在撫州各地逐步推廣實施。高新區、廣昌縣、樂安縣制定的光伏扶貧方案已獲國家能源局批準，為全省首批列入國家光伏扶貧計劃縣（區）；高新區、廣昌縣、樂安縣、東鄉縣光伏扶貧項目已全部列入國家2016年光伏計劃；廣昌縣、樂安縣已完成項目前期工作，項目建設即將全面鋪開；金溪縣、宜黃縣、南城縣、崇仁縣、黎川縣、南豐等多個縣（區）正在抓緊制訂實施方案。