光伏“領跑者”計劃自2015年推出以來，通過高標準的技術和效率要求，促進企業良性競爭，加快技術和應用創新，帶來了一系列的利好。當前，我國光伏產業已逐漸向高效化轉型，產業的發展逐步規范和優質。那“領跑者”計劃將如何繼續發力呢?將有哪些新的著力點呢?

一、領跑者基地再擴容

為響應國家能源局的光伏“領跑者”計劃，國內各光伏廠家都在積極完善自身技術，以期達到領跑者標準。雖然2015年只有大同采煤沉陷區1吉瓦領跑者基地獲批，但是隨著大同、濟寧、包頭、陽泉等地紛紛申報建設領跑者基地，基地擴容的趨勢已經十分明顯。

此前，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬也曾強調，“十三五”光伏行業的一個重要使命是實現產業升級。“我們現在已經在嘗試做的，就是加大光伏領跑者示范基地的建設規模。”“2015年我們已經啟動了大同這個100萬千瓦的光伏領跑者示范基地，后面還要啟動好幾個，到2016年我希望光伏領跑者示范基地規模達到300萬千瓦以上，甚至更大一些。”

目前要加大產業轉型的力度，現在還有很多低品質的組件在充斥市場，而我們很多高效的產品都銷往了海外市場，只有進一步擴大“領跑者”計劃，才能把更好更優質的產品留在國內，提升國內電站質量，當前“領跑者”示范基地的規模還不足以支撐先進光伏產能的大規模釋放，建議加大“領跑者”計劃的實施力度，促進產業的進一步轉型升級。

二、質量和效率標準進一步提高

與常規的組件相比，“領跑者”先進技術組件在幾乎不增加成本的情況下實現了單位面積裝機容量5%~8%的提升，對促進光伏發電成本的下降有明顯影響。相對常規組件而言，先進技術組件由于具備較高的轉換效率，大大降低了電池、組件生產的單位折舊、單位材料、單位人工成本，降低了每瓦電站投資的工程成本，能夠使光伏發電成本下降0.08元/千瓦時以上。

可以說，行業期望的是通過領跑者項目等各種政策手段的推進，最終降低度電成本，實現光伏平價上網。而提升電站發電效率和質量是必然手段。

就整個光伏產業而言，隨著一些“領跑企業”成為業內標桿，將帶動產業內的其它企業提升產品質量和轉換效率，從而推動整個行業的良性競爭與發展。國家能源局推出“領跑者”計劃使中國的制造業向高端發展，從目前的情況看，全國有20%左右的產能可以滿足“領跑者”計劃的要求，如果“領跑者”在未來能進一步提高要求，會促進中國光伏行業整體水平的發展，進而與世界接軌，甚至會超越全球的光伏制造水平。

隨著產品技術和制造工藝的持續進步，光伏制造將更趨近于半導體的精密制造，產品集成化程度更高。光伏技術的發展是與時俱進的，也希望“領跑者”計劃的指標能夠與時俱進。

三、給領跑企業實際性的財政支持

為響應國家能源局的光伏“領跑者”計劃，國內各光伏廠家都在積極完善自身技術，以期達到領跑者標準。對實施“領跑者”計劃效果較好的制造端和電站企業，或許應該予以重點的政策和電站指標配額支持，制定財稅、金融的扶持政策。

通常，大家對“領跑者”的關注點集中在前半段，包括促進產業技術升級、淘汰落后產能等，這個效果非常明顯。從投資方的角度，大家還關心參與“領跑者”的企業能不能有效益，能不能持續生存，因為項目實施完成以后，后續的運營如果出現困難，會對整個行業的發展產生負面影響。國家制定了逐步降低電價的措施，從大趨勢說是個好事，但從收益角度面臨了一定的困難。有些地方政府以合理的政策幫助投資商降低土地成本，加上企業技術進步降低電站投資成本，這些都是好事，對電價下降、反促產業升級是好事。

‘領跑者’計劃對優秀企業是有利的，他們有充足的技術儲備和資金在保證成本的基礎上提升效率，而一些小企業就較難在短時間內進行技術改進。優秀的企業一直都致力于效率的提升，他們在提升效率的成本控制上能做得更好。雖然小企業也會向這方面努力，但是他們可能面臨無法獲得可持續訂單來支撐高效產品的銷售，并且成本也是劣勢，競標后利潤會被壓低。只有投資方能夠生存、項目能夠生存，行業才能持續發展。

領跑者計劃非常好，但是后續能不能在電價上、在消納上能不能有一個良性的機制，是值得擔心的。我們看到有一種趨勢，這幾年大家從大的層面上呼吁治霾、降低火電，但實近兩年火電裝機在逐步上升，反倒在一定層面上壓縮了清潔能源發電的空間。全行業一定要呼吁一個良好的新能源消納機制，給企業一些實實在在的財政支持，讓領跑者效益更好地持續下去。

四、智能化水平或成為重要指標

在國家政策的引導和技術革新的引領下，我國光伏產業將持續、穩定、健康發展，并有望保持合理的增長速度。2015年國家發改委、能源局、工信部聯合發布《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》，“互聯網+”的能源版本正式面世，在“互聯網+”的大趨勢下，與其一脈相承的“智能光伏”再次受到矚目。

未來一段時期，國內外光伏市場需求旺盛，高效和可靠性不再是衡量光伏產品的唯一指標，光伏制造的自動化、智能化、柔性化以及未來全球虛擬工廠成為光伏產業升級的主要趨勢，光伏制造的智能化水平有望逐步提高。

有關數據顯示，截至2015年底，中國光伏累計裝機約43GW，躍居全球第一。到2020年，全球公用事業規模光伏運維市場將達到390GW。面對如此龐大的市場規模，如何通過運營維護來提高光伏電站的發電效率、降低運維成本，保障光伏電站收益的最大化，已成為光伏投資者們最為關心的問題。

實施智能制造是推動光伏產業加快轉型升級、提高發展質量和效益的重要途徑。目前，部分光伏制造企業經過自主研發創新，實現生產線智能化、信息化升級，使產線人力成本降低70%以上，產品良品率平均提升近1個百分點，且設備投入可在1-2年內收回，大幅提升了企業的盈利能力。

中山大學沈輝教授也表示，中國光伏產業的進步分為三步曲。第一步，是太陽能電池做到世界第一;第二步，是組件做到世界第一;第三步，是多晶硅材料做到世界第一。“現在，哪個國家能夠引領光伏電站運維管理潮流成為矚目的焦點。

相比傳統電站，智能光伏電站具有更多優勢：

1、智能光伏電站的內部收益率IRR相比傳統電站提升3%以上。2、25年的系統可靠運行免維護設計。3、光伏電站裝機容量的實際利用率高。4、組串級的智能監控及多路MPPT跟蹤技術，確保電站“可視、可信、可管、可控”。5、智能光伏電站“可升級、可演進”。6、能主動電網自適應技術實現電網友好。7、主動安全。

“用戶體驗”是互聯網的核心思維，也是光伏企業發展的不二法門。光伏電站智能化，不僅為不同地區、不同場景的電站提供契合自身的解決方案，在降低運維成本，提高光伏電站收益方面更具優勢，是我國智慧能源產業體系的重要組成部分，也是光伏發展的新趨勢。智能化未來有望成為領跑者計劃的重要指標。

五、分布式也應該有一個領跑者計劃

分布式光伏從2014年開始就是全國光伏的熱點，經過2015年到現在，分布式光伏發電呈現持續增長態勢，光伏發電的前景會越來越光明，越來越寬廣。

隨著我國西北部地區地面光伏電站的逐漸飽和以及光伏平價上網的條件達成，未來國內分布式光伏將迎來發展高潮。按照國家“十三五”太陽能發電規劃，分布式光伏發電規模將顯著擴大，配合儲能技術的成熟，全國將形成西北部大型集中式電站和中東部分布式發電并舉的格局。

我們現在看到整個市場發展趨勢，還是從西部轉移到中東部，希望光伏這種既能分布式也可以集中式開發的電力能盡可能的貼近市場。這方面優質的分布式電站更靠近用電方，更受青睞，更具有廣泛的市場和潛力。而未來隨著國家和地方解決分布式光伏困局的政策密集出臺，分布式光伏發電投融資體系建設將逐步完善，分布式光伏發電備案、并網、補貼等政策執行力度和效率將得到加強，未來分布式光伏很可能占據光伏市場的大半江山。

在廣泛發展的同時，可能會出現各種不規范的秩序和質量問題，分布式也需要一個政策來規范和助推，通過競爭來優勝劣汰，達到更好的市場要求，帶動產業的更優質發展。

六、第三方認證走向規范化

領跑者計劃在實施過程中不妨規定一些時間節點，例如在“領跑者”計劃實施幾年后，把“領跑者”的標準轉變為行業的準入門檻，從而通過標準不斷升級來推動整個行業的進步。

目前的各種跡象表明，”領跑者“計劃是一項不亞于”3C“認證、不亞于”能效“指標的創新計劃，是引領光伏質量健康向上的大布局、大手筆、大思路，任何唱衰、懷疑、遲滯、消極的應對，都將會成為阻擋歷史車輪的絆腳石被搬走;而那些真正順應”領跑“思路，積極投身領跑計劃，從技術準備到行動都在為領跑做積極準備和應對的企業，才有可能成為認證企業中的領跑者。

要保障各個認證公司所做的領跑者認證是統一標準的，測出來的組件效率都是可溯源、可比對的，各個認證測試機構的能力是可考核、可提高的。并引入合理的競爭機制，讓領跑者產品享受性價比最好的第三方。不僅僅是要考慮是否可以引入國外的第三方認證機構，如果他們有能力、甚至更可信，完全可以讓他們一起參與到領跑者產品認證中來，畢竟領跑者的最終目的是為了促進光伏制造業整體質量和技術的提高;還包括授權更多的國內測試機構成為認證企業，促進、呼吁能將他們的測試能力轉化為認證能力，具備為領跑者產品做第三方評估的資質。

“領跑者”計劃一直以促進產業升級為目標，取得了一系列喜人的成果。在日新月異的今天，該計劃也應與時俱進，及時完善和創新，已最前瞻性的視角和最權威的標準帶領光伏產業持續領跑!