5月26日上午,東莞市政府新聞辦公室聯(lián)合東莞市發(fā)展和改革局在市會議大廈新聞發(fā)布廳召開了“東莞市分布式光伏發(fā)電新聞發(fā)布會”。中央、省、市及境外媒體二十余家參加了發(fā)布會。發(fā)布會圍繞今年2月東莞市下發(fā)的《關(guān)于組織申報2017-2018年東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》,就東莞市分布式光伏發(fā)電的亮點和最新推廣應用情況進行了通報。

附發(fā)布稿:

東莞市分布式光伏發(fā)電推廣應用情況介紹

市發(fā)展和改革局

2017年5月26日

各位媒體朋友:

大家上午好!很高興出席今天的新聞發(fā)布會,我想從三個方面向大家介紹東莞市分布式光伏發(fā)電推廣應用情況。

一、東莞為什么要發(fā)展分布式光伏發(fā)電?

所謂分布式光伏發(fā)電,包含兩個概念,一個是光伏發(fā)電,就是通過光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)換成電能;另一個是分布式,相對于集中式而言,一般是指發(fā)電機組比較小,發(fā)電量以自用為主、余電上網(wǎng),特點就是就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用。

東莞為什么要發(fā)展分布式光伏發(fā)電?從大的方面講,就是應對氣候變化的需要。大家知道,當前應對氣候變化、減少溫室氣體排放已經(jīng)成為國際共識。2015年,習近平主席在氣候變化巴黎大會上再次明確,中國將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。二氧化碳排放,主要來源于化石能源消費。而太陽能可再生能源,發(fā)展太陽能光伏發(fā)電,有利于減少化石能源消費,從而減少碳排放量。

從我市的情況看,我市是能源消費大市,也是化石能源消費大市。2016年全市能源消費超過2800萬噸標準煤,除了一次電,絕大部分為傳統(tǒng)化石能源,包括煤炭、石油、天然氣,可再生能源消費占比很低,2020年要提高到20%,必須大力發(fā)展可再生能源。可再生能源,主要包括太陽能、風力、水力、潮汐、地熱等,結(jié)合我市的資源稟賦,只有太陽能具備一定的利用條件。可以說,太陽能是我市最重要的可再生能源,我市是全國三類光照地區(qū),日平均光照時間約7.5小時,適合發(fā)展分布式光伏。

開發(fā)利用太陽能,盡管我市土地面積不大,但我市企業(yè)眾多,工業(yè)廠房、特別是集體屋頂資源十分豐富,潛力巨大,適合發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電。

二、東莞推動分布式光伏發(fā)電應用主要做了哪些工作?

近年來,圍繞分布式光伏發(fā)電推廣應用,東莞市發(fā)改局積極履行工作職責,會同東莞供電局、市財政局等部門,主要做了三方面的工作:

一是簡化備案手續(xù),優(yōu)化并網(wǎng)服務。東莞市企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目通過“廣東省企業(yè)投資項目備案系統(tǒng)”備案,只需提供:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證副本,法人身份證副本;項目所依托的建筑物、場地及設施的產(chǎn)權(quán)證明及使用證明(企業(yè)備案項目用地性質(zhì)必須非住宅),租用屋頂或場地的需提供不少于20年的租賃合同。同時我市大大簡化分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務流程,基本建立簡便、快捷、高效的并網(wǎng)服務體系。接下來,我們還將進一步簡化分布式光伏備案的流程,提高辦事效率。

二是推出資金補助政策。在創(chuàng)建國家節(jié)能減排示范市期間,我市推出分布式光伏發(fā)電資金補助等一系列政策,成為我省繼廣州、佛山之后第三個對分布式光伏提供市級財政資金補助的城市。今年2月我市制定了2017-2018年分布式光伏資金補助政策,對建設分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主,按裝機容量18萬元/兆瓦進行裝機補助,單個項目補助最高不超過144萬元,補助平均分四個財政年度撥付。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者,按實際發(fā)電量補助0.1元/千瓦時,補助時間自補助申請批準后的次月起,連續(xù)5年進行補助。對居民分布式光伏發(fā)電項目的自然人投資者,按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時,補助時間自補助申請批準后的次月起,連續(xù)5年進行補助。當年申請資金補助的項目經(jīng)批準后,項目補助資金納入下一年度財政預算,并將于次年撥付有關(guān)企業(yè)和自然人,按財政年度連續(xù)5年撥付。

三是制定分布式光伏發(fā)展目標和任務。出臺《關(guān)于進一步加快我市分布式光伏發(fā)展的意見》,提出“十三五”期間我市分布式光伏發(fā)展的目標為每年新增裝機容量60兆瓦,力爭實現(xiàn)裝機100兆瓦。我市已全面摸底各鎮(zhèn)街工業(yè)園及大型能耗企業(yè)分布等基本情況,同時要求工業(yè)園區(qū)較密集的鎮(zhèn)街2017-2018年要至少建成容量為1個兆瓦以上規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項目。對新建屋頂面積達5000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑,在城市規(guī)劃、建筑設計和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應用,要按照光伏建筑一體化要求進行設計和建設。我市還建立分布式光伏發(fā)電項目推廣應用風險補償機制,支持我市金融機構(gòu)對全市范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目信用貸款融資,具體按《關(guān)于印發(fā)<東莞市信貸風險補償資金和財政貼息資金管理試行辦法>的通知》執(zhí)行。落實國家和省關(guān)于光伏扶貧的政策措施,將光伏扶貧納入扶貧工作計劃,動員金融機構(gòu)、企業(yè)參與,多方籌集資金,為有條件的貧困戶安裝光伏發(fā)電設施。目前麻涌鎮(zhèn)華陽村容量106KW的光伏扶貧項目已建成并網(wǎng)發(fā)電,發(fā)電后每月給全村帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流約8000元,是我市落實光伏扶貧政策的先行試點工程。

從實施情況看,經(jīng)過大家的共同努力,我市分布式光伏發(fā)電推廣應用步伐加快,成效顯著。2016全年共完成企業(yè)光伏備案項目77個,共90.35兆瓦,居民項目721戶,共8.24兆瓦,全年實現(xiàn)建成并網(wǎng)43.43兆瓦,累計完成固定資產(chǎn)投資3.62億元,備案、并網(wǎng)數(shù)量和容量同比增長均超過100%。累計完成企業(yè)光伏備案項目97個,共152.21兆瓦,居民項目875戶,共10.08兆瓦,累計實現(xiàn)建成并網(wǎng)91.6兆瓦,完成固定資產(chǎn)投資7.12億元。2016年全年共發(fā)放市級財政資金補助3批,合計7712174.96元。2017年截至目前我市已備案企業(yè)分布式光伏項目31個,容量超過25兆瓦,居民分布式光伏項目500余戶,容量超過5兆瓦。東莞供電局統(tǒng)計,2016年全年我市分布式光伏項目合計發(fā)電3675萬千瓦時,約合標煤14000噸,減少碳排放約1萬噸。

三、如何申請我市分布式光伏發(fā)電項目財政補助資金?

主要分三個階段:一是提出申請。分布式光伏項目建設完畢并接入電網(wǎng)后,項目申請單位(或自然人)向市發(fā)展和改革局提出補助申請,填寫《東莞市分布式光伏發(fā)電項目補助資金申報表》、《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》。

二是部門審核。市發(fā)改局收到申請后,對相關(guān)資料進行審核。審核通過后,正式發(fā)文確認將項目納入財政補貼范圍,明確補貼標準和時間。

三是資金發(fā)放。項目補助資金納入下一年度財政預算,并將于次年由市財政部門撥付有關(guān)企業(yè)和自然人。

謝謝大家。