一項本周發(fā)布的最新研究表明，雖然美國有可能退出《巴黎協(xié)定》，但如果印度與中國按計劃大幅超出《巴黎協(xié)議》中制定的減排目標，將可保證全球氣候行動順利進行。




美國碳排放量居世界第二。在5月26-27日舉行的七國領導人會晤中，美國或將決定退出《巴黎協(xié)定》。對此，美國內閣中也存在嚴重分歧。據(jù)眾多媒體報道，美國高級總統(tǒng)顧問——特朗普的女兒伊萬卡及女婿賈里德·庫什納，以及美國國務卿雷克斯·蒂勒森都反對退出《巴黎協(xié)定》;而美國環(huán)境保護署署長斯科特·普魯特及高級顧問史蒂芬·班農曾多次勸說特朗普退出氣候協(xié)定。

相比之下，中國煤炭用量不斷減少，印度碳排放量到2030年也將減少20億-30億噸。據(jù) 氣候行動追蹤組織(CAT)的一項研究表明，考慮到中印兩國在氣候行動中發(fā)揮的重要作用，即便特朗普內閣氣候政策“開倒車”，也不太可能對全球減排行動產生重大影響。CAT由氣候分析組織及新型氣候研究所兩家非營利組織和可持續(xù)能源服務與創(chuàng)新公司(Ecofys)共同組建。

新型氣候研究所的尼克拉斯·霍訥路在一項聲明中說：“若無其他方面進行彌補和對沖，特朗普內閣在氣候政策上的“反水”行為將會使美國碳排放結束下降趨勢而進入平臺期。”

新興氣候領袖閃亮登場

中國煤炭消耗量已連續(xù)三年下降(2013年至2016年)，預計下降趨勢還將延續(xù)。印度在《國家能源計劃草案》中表示取消計劃中建設的燃煤發(fā)電廠。據(jù)氣候行動追蹤組織分析，若印度能夠嚴格落實近期發(fā)布的行動計劃，未來十年間碳排放量將實現(xiàn)大幅下降。

氣候分析組織比爾·黑爾說：“五年前，對于中國和印度這樣的國家，燃煤發(fā)電廠是滿足其能源需求的關鍵所在，想要停止、甚至減少煤炭用量簡直比登天還難，不過，近來許多研究都表明現(xiàn)如今他們已經有能力應對這樣的難題。”

氣候分析組織稱，中印兩國在氣候行動中取得的積極成果，將彌補特朗普氣候政策“反水”帶來的不利影響。如果特朗普如愿以償，那么到2030年美國碳排放量將比原計劃增加4億噸左右。

根據(jù)2013年奧巴馬政府推出的《氣候行動計劃》，美國期望通過大力推行清潔能源、提高能源利用率、改善機動車燃油標準以及實施《清潔電力計劃》等，使其碳排放量到2025年比2005年降低26%-28%。據(jù)《華盛頓時報》報道，該計劃的大多數(shù)政策都已停止。

中、印能源革命或將力挽狂瀾

氣候行動追蹤組織分析稱，中國和印度將會彌補美國在氣候政策上的“反水”。在《巴黎協(xié)定》中，中國承諾二氧化碳排放在2030年左右達到峰值，將非化石能源占能源消費的比重提高至20%。印度也承諾在2030年前將非化石能源的比重至少提高到40%。分析稱，中印兩國能源結構的轉型升級，尤其是可再生能源的發(fā)展，將會大大提高兩國在氣候變化行動中的領軍地位。

Ecofys的伊馮娜·鄧表示，世界能源市場在過去十年間不斷轉型升級，風能、太陽能等可再生能源價格大幅降低，價格優(yōu)勢日益凸顯，其裝機增速也遠高于燃煤發(fā)電廠。

印度去年公布的能源計劃中，明確表示在2027年之前，將燃煤發(fā)電裝機增量從230GW降至50GW。作為世界第三大碳排放國，印度計劃于2027年前將非化石能源發(fā)電比重提高至一半以上，遠超于對《巴黎協(xié)定》的承諾。

作為全球最大的煤炭消費國和最大的溫室氣體排放國，中國的煤炭消耗已經連續(xù)三年實現(xiàn)下跌。伊馮娜·鄧對《華盛頓時報》表示：“過去三年的下跌究竟是短暫的停滯，還是代表中國已經到達碳排放峰值，目前還很難說。若后者假設成立，且以目前的速度降低，那么到2030年碳排放量將比我們去年預計的值還要低10億-20億噸。”

CAT分析稱，中國正加快限制和降低溫室氣體排放，雖然與目標仍有距離，但行動速度已經逐漸逼近實現(xiàn)巴黎協(xié)定長期目標需要的水平。

基于印度的《國家能源計劃草案》》，CAT預計印度的碳排放量未來將大幅降低，截至2030年，將比2005年的水平低51%-53%，遠超《巴黎協(xié)定》的預期目標。