“2016年是‘十三五’開局之年，《電力發展‘十三五’規劃》發布，電力供給側結構性改革全面推開，電力結構調整、布局優化深入推進，電力體制改革、市場化建設取得顯著進展。”7月5日電規總院發布的《中國電力發展報告2016》（以下簡稱《報告》）稱。

《報告》指出，2016年電力工業進入轉型發展新階段，電力工業發展基礎進一步夯實，具體來看：

電力工業發展規模穩居世界首位。截至2016年底，我國電源裝機及并網規模多項指標位列世界第一。全國發電裝機總量達到16.46億千瓦，其中火電10.54億千瓦，水電3.32億千瓦（含抽水蓄能0.27億千瓦），風電1.49億千瓦，太陽能發電0.77億千瓦，核電0.34億千瓦。“西電東送”規模達1.8億千瓦。2016年，全國220千伏及以上輸電線路回路長度達64.2萬公里，同比增長5.7%；220千伏及以上公用變設備容量34.2億千伏安，同比增長8.3%。

非化石能源裝機比重持續提升。2016年，風電規模達1.49億千瓦，占比提高至9%，穩居第三大電源；光伏發電實現了跨越式發展，規模達7742萬千瓦，占比提高至5%，躍升為第四大電源。2016年非化石能源裝機達36.7%，比上一年度提高2個百分點，非化石能源消費比重達13.5%，比上一年度提高1.4個百分點。

火電機組結構持續優化，煤耗水平持續降低。超臨界、超超臨界機組比例明顯提高。2016年全國火電機組平均供電標準煤耗率降至312克/千瓦時，比上一年度下降了3克/千瓦時，達到世界先進水平。

此外，電力重大工程項目穩步推進、科技創新取得新進展、體制改革全面推進、行業管理不斷加強。不過總體來看，“十三五”時期機遇與挑戰并存，希望與困難同在，電力轉型發展任重道遠。“一些新老問題交織并存，北方地區棄風、棄光問題不斷凸顯，系統調節能力亟待加強；西南棄水問題不斷加劇，水電基地開發與外送亟需統籌協調；煤電裝機潛在過剩風險有所提高，煤電行業需加速轉型升級發展。”《報告》指出。

對未來1-3年的主要發展趨勢，《報告》做了進一步分析研判。《報告》預計，未來3年，我國常規水電預計新增裝機容量2029萬千瓦，其中四川、云南兩省新增水電裝機容量分別為643萬千瓦、678萬千瓦。未來3年，三北地區系統光伏消納能力約1.1億千瓦，其他地區系統光伏消納能力約1.4億千瓦。

未來3年，5%棄風率下，三北地區系統風電消納能力約1.7億千瓦，其他地區系統風電消納能力約2億千瓦；10%棄風率下，三北地區系統風電消納能力約2.3億千瓦。其他地區系統風電消納能力約2.7億千瓦。

近年來，全國用電需求放緩，煤電裝機增速明顯高于用電增速，煤電在我國電源結構中的定位正在發生轉變，利用小時數不斷下降。2016年，我國煤電利用小時為4144小時，同比減少約186小時，連續3年下降。

《報告》認為，我國煤電將由傳統的提供電力、電量的主體性電源，逐步轉變為提供可靠容量、電量的同時，向電力系統提供靈活性調節能力的基礎性電源。應優化煤電發展路徑，促進煤電行業轉型升級，與新能源電源、非化石電源協調健康發展，實現煤電清潔、靈活、高效利用。

能源發展尤其是新能源發展離不開儲能技術的創新。《報告》也關注了新的前沿技術——燃料電池發電、液流電池儲能、鹽穴壓縮空氣儲能等。例如，燃料電池發電技術，國內外實驗室研究和商業化產品已證實，燃料電池發電效率可達55%以上（較超超臨界機組高10%），熱電聯產后可達80%-90%。