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去年以來，按照習近平總書記 “使青海成為國家重要新型能源產業基地”的決策部署，青海省下大力氣推動太陽能發電產業發展，科技創新、建設規模、利用效率、協同能力等多項指標走在了全國前列，為我國光伏可持續發展樹立了典范。青海省能源局局長郭順寧表示，主要經驗就是，主動融入國家非化石能源發展戰略，在實踐中探索出了一條創新引領、網源協調、多能互補、帶動產業、有序發展的新路子。
記者：青海省目前光伏發展情況如何?
郭順寧：青海光伏全年日照時數在 2500 ～ 3650 小時之間，年總輻射量達到 6600～ 7200兆焦/平方米，位全國第二。同時，青海還擁有大量的荒漠化未利用土地資源約 10 萬平方公里，且地勢開闊平緩，交通便利，太陽能綜合開發條件居全國首位，是建設大型光伏并網電站的最佳地區。
2016 年 8 月習近平總書記在青海考察時指出，要在現有基礎上進一步加快新能源產業發展，把太陽能發電打造成具有規模優勢、效率優勢、市場優勢的特色支柱產業，使青海成為國家重要的新型能源產業基地。
按照習近平總書記重要指示精神，在省委省政府的領導下，青海省以創建全國清潔能源示范省為牽引，穩步建設海南、海西州兩個千萬千瓦級可再生能源基地，全力打造規模、效率優勢、市場優勢，太陽能開發利用走在了全國前列。
一是規劃引導，打造規模優勢。全面啟動清潔能源示范省建設，重點打造海西、海南州兩個可再生能源基地，推動太陽能發電每年并網 100 萬千瓦以上，實現健康有序發展。二是技術引領，打造效率優勢。建設國家級高水平太陽能發電實證基地，建成中國首座全球第三座并網發電的規模化儲能塔式光熱電站。三是促進消納，打造市場優勢。一方面積極做好省內電量調劑平衡，關停落后火電機組，優先保證新能源上網，推廣用電企業與太陽能發電企業開展電力直接交易。另一方面加強省際協調，尋求省外消納市場，已和江蘇、湖北等省達成協議，確定 2017 年輸送 10.33 億千瓦時新能源電量。四是帶動產業，打造整體優勢。以發電應用帶動產業發展，圍繞打造青海鋰電、光伏制造千億元產業基地。
記者：您剛才提到每年100 萬千瓦的速度發展是怎樣考慮的?
郭順寧：對于青海新能源發展的節奏，總書記在去年視察青海時的重要講話，已經為我們指明了方向。省委省政府和國家能源局也作出了具體部署。關鍵一點就是要主動適應能源發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，協調推進光伏產業發展。
一是要求進。作為一個綠色能源資源豐富的西部省份，我省有責任促進太陽能發電產業發展，把青海光伏產業打造成絲綢之路經濟帶重要的新能源產業集群，建成全國重要的能源接續基地和清潔能源基地，助力國家能源結構戰略性調整。
二是要促穩。青海省內負荷有限，大量清潔能源電量需要外送消納。青海尚沒有專用的新能源跨省跨區外送通道。在特高壓通道建成前，我們必須把握好省內太陽能發電建設規模的節奏，避免出現大量的棄光限電現象。
綜合以上兩方面考慮，經過研究論證，我們認為在特高壓通道建成前，以平均每年 100 萬千瓦的發展速度是比較穩妥的。
記者：對于已經出現的輕微棄光現象，您認為應該如何解決?
郭順寧：近幾年，充分利用多能互補優勢合理調度，青海太陽能發電基本保證不棄光、不限電。2016 年，受經濟結構調整和光伏電站并網規模迅速增加雙重因素影響，青海出現輕微棄光現象，棄光率 8.3%。為此，青海省要著重做好以下四方面的工作。
一是加強電網建設，打通斷面。繼續擴大補強省內電網，大幅提高海西、柴達木、海南電網斷面輸送能力，開工建設海西到主網通道能力提升工程，750 千伏海南輸變電工程，推進兩條特高壓外送通道前期工作，努力促成海南特高壓外送通道在“十三五”期間開工建設。
二是提高調峰能力，建設儲能。為適應大規模新能源并網消納和保障電力系統穩定運行，鼓勵光伏電站、風電場配備一定比例的儲電裝置，實施拉西瓦、李家峽預留機組的安裝工程，加快推進《青海省抽水蓄能電站選點規劃》編制工作，爭取“十三五”末開工建設海南哇讓抽水蓄能電站。
三是促進省內消納，發展負荷。青海經濟總量小，省內用電負荷小，為了促進省內太陽能發電消納，一方面綜合考慮，多方招商引資，引進一批工業企業，努力使省內負荷與太陽能發電同步增長，另一方面，積極推動省內新能源發電企業與用戶開展電力直接交易。
四是開辟省外市場，擴大消納。伴隨著西北電網新能源發電裝機持續保持高速增長態勢，跨區電能交易將成為促進新能源電量消納的重要途徑。青海省將繼續與中東部省份保持積極的溝通和協調，依托電力市場交易平臺，利用東西部地區的錯峰效益和電價差異，實現清潔能源的調峰互濟和跨區跨省交易。
記者：通道建成后，會對青海光伏發展及外送帶來哪些影響?
郭順寧：一是能拉動青海本地發展。新能源產業是全省為數不多，可以有所作為的一個產業，是未來發展的希望所在。通道建成后有助于將青海能源資源優勢轉化為經濟優勢，在全國范圍內高效優化配置。
二是能為全國能源結構調整提供支撐。青海特高壓外送通道，送端電源全部為水電、太陽能發電、光熱、風電等可再生能源，有利于降低全國能源消耗比重中碳排放比例，助推國家完成非化石能源目標。對于優化國家能源結構、保障電力供應，促進大氣污染防治和霧霾治理具有顯著作用。
三是具有巨大的國際示范效應。現已進入預可研階段的青海海南特高壓直流工程，完全靠清潔能源自身互補能力獨立供電，將是全國乃至全世界唯一一條 100% 輸送清潔能源的特高壓直流通道，將實現遠距離輸送大規模可再生能源的技術突破，是落實能源生產和消費革命的典范工程，在新能源發展史上具有里程碑意義。
記者：青海省目前光伏發展情況如何?
郭順寧：青海光伏全年日照時數在 2500 ～ 3650 小時之間，年總輻射量達到 6600～ 7200兆焦/平方米，位全國第二。同時，青海還擁有大量的荒漠化未利用土地資源約 10 萬平方公里，且地勢開闊平緩，交通便利，太陽能綜合開發條件居全國首位，是建設大型光伏并網電站的最佳地區。
2016 年 8 月習近平總書記在青海考察時指出，要在現有基礎上進一步加快新能源產業發展，把太陽能發電打造成具有規模優勢、效率優勢、市場優勢的特色支柱產業，使青海成為國家重要的新型能源產業基地。
按照習近平總書記重要指示精神，在省委省政府的領導下，青海省以創建全國清潔能源示范省為牽引，穩步建設海南、海西州兩個千萬千瓦級可再生能源基地，全力打造規模、效率優勢、市場優勢，太陽能開發利用走在了全國前列。
一是規劃引導，打造規模優勢。全面啟動清潔能源示范省建設，重點打造海西、海南州兩個可再生能源基地，推動太陽能發電每年并網 100 萬千瓦以上，實現健康有序發展。二是技術引領，打造效率優勢。建設國家級高水平太陽能發電實證基地，建成中國首座全球第三座并網發電的規模化儲能塔式光熱電站。三是促進消納，打造市場優勢。一方面積極做好省內電量調劑平衡，關停落后火電機組，優先保證新能源上網，推廣用電企業與太陽能發電企業開展電力直接交易。另一方面加強省際協調，尋求省外消納市場，已和江蘇、湖北等省達成協議，確定 2017 年輸送 10.33 億千瓦時新能源電量。四是帶動產業，打造整體優勢。以發電應用帶動產業發展，圍繞打造青海鋰電、光伏制造千億元產業基地。
記者：您剛才提到每年100 萬千瓦的速度發展是怎樣考慮的?
郭順寧：對于青海新能源發展的節奏，總書記在去年視察青海時的重要講話，已經為我們指明了方向。省委省政府和國家能源局也作出了具體部署。關鍵一點就是要主動適應能源發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，協調推進光伏產業發展。
一是要求進。作為一個綠色能源資源豐富的西部省份，我省有責任促進太陽能發電產業發展，把青海光伏產業打造成絲綢之路經濟帶重要的新能源產業集群，建成全國重要的能源接續基地和清潔能源基地，助力國家能源結構戰略性調整。
二是要促穩。青海省內負荷有限，大量清潔能源電量需要外送消納。青海尚沒有專用的新能源跨省跨區外送通道。在特高壓通道建成前，我們必須把握好省內太陽能發電建設規模的節奏，避免出現大量的棄光限電現象。
綜合以上兩方面考慮，經過研究論證，我們認為在特高壓通道建成前，以平均每年 100 萬千瓦的發展速度是比較穩妥的。
記者：對于已經出現的輕微棄光現象，您認為應該如何解決?
郭順寧：近幾年，充分利用多能互補優勢合理調度，青海太陽能發電基本保證不棄光、不限電。2016 年，受經濟結構調整和光伏電站并網規模迅速增加雙重因素影響，青海出現輕微棄光現象，棄光率 8.3%。為此，青海省要著重做好以下四方面的工作。
一是加強電網建設，打通斷面。繼續擴大補強省內電網，大幅提高海西、柴達木、海南電網斷面輸送能力，開工建設海西到主網通道能力提升工程，750 千伏海南輸變電工程，推進兩條特高壓外送通道前期工作，努力促成海南特高壓外送通道在“十三五”期間開工建設。
二是提高調峰能力，建設儲能。為適應大規模新能源并網消納和保障電力系統穩定運行，鼓勵光伏電站、風電場配備一定比例的儲電裝置，實施拉西瓦、李家峽預留機組的安裝工程，加快推進《青海省抽水蓄能電站選點規劃》編制工作，爭取“十三五”末開工建設海南哇讓抽水蓄能電站。
三是促進省內消納，發展負荷。青海經濟總量小，省內用電負荷小，為了促進省內太陽能發電消納，一方面綜合考慮，多方招商引資，引進一批工業企業，努力使省內負荷與太陽能發電同步增長，另一方面，積極推動省內新能源發電企業與用戶開展電力直接交易。
四是開辟省外市場，擴大消納。伴隨著西北電網新能源發電裝機持續保持高速增長態勢，跨區電能交易將成為促進新能源電量消納的重要途徑。青海省將繼續與中東部省份保持積極的溝通和協調，依托電力市場交易平臺，利用東西部地區的錯峰效益和電價差異，實現清潔能源的調峰互濟和跨區跨省交易。
記者：通道建成后，會對青海光伏發展及外送帶來哪些影響?
郭順寧：一是能拉動青海本地發展。新能源產業是全省為數不多，可以有所作為的一個產業，是未來發展的希望所在。通道建成后有助于將青海能源資源優勢轉化為經濟優勢，在全國范圍內高效優化配置。
二是能為全國能源結構調整提供支撐。青海特高壓外送通道，送端電源全部為水電、太陽能發電、光熱、風電等可再生能源，有利于降低全國能源消耗比重中碳排放比例，助推國家完成非化石能源目標。對于優化國家能源結構、保障電力供應，促進大氣污染防治和霧霾治理具有顯著作用。
三是具有巨大的國際示范效應。現已進入預可研階段的青海海南特高壓直流工程，完全靠清潔能源自身互補能力獨立供電，將是全國乃至全世界唯一一條 100% 輸送清潔能源的特高壓直流通道，將實現遠距離輸送大規模可再生能源的技術突破，是落實能源生產和消費革命的典范工程，在新能源發展史上具有里程碑意義。
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