位于大別山腹地的安徽省金寨縣，地處鄂豫皖三省八縣結合部，總面積3814平方公里，是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區縣。

截至2013年底，總人口68萬的金寨縣有貧困戶45687戶，貧困人口147723人，貧困發生率25.68%。巨大的扶貧壓力，促使金寨縣選擇了光伏扶貧的方式。


“2014年，我們在光伏農業生態園項目的引進和建設過程中，發現光伏產業具有光明前景，投資回報率較高，而且操作簡單，便于維護，收入穩定，一次投資，長期受益，是完全適合‘失能’‘弱能’貧困家庭的扶貧項目。經過反復調研論證，我們將太陽能發電作為精準扶貧的重點項目，探索光伏扶貧新模式。2014年6月，金寨縣啟動‘光伏扶貧惠千家’項目。當年，金寨縣共有2008戶貧困群眾在自家屋頂上安裝了裝機容量3千瓦的分布式光伏電站，并在當年11月實現了并網發電。”金寨縣政府相關負責人說。

光伏產業蓬勃發展

金寨縣的太陽能資源比較豐富，年平均日照2100小時，多年平均太陽總輻射量4800兆焦耳/平方米，成為金寨縣開發和利用光熱資源的先天優勢。也正是因為光伏扶貧的順利開展，安徽省的光伏電站得到了蓬勃發展。

2014年8月，信義金寨15萬千瓦光伏電站并網發電，大型地面電站從無到有。截至2016年年底，安徽省光伏發電累計并網容量345.4萬千瓦，光伏全年發電量20.7億千瓦時，占全社會用電量1.2%。

2014年信義光伏農業生態園項目的成功，使當地政府發現實施光伏扶貧是適合“失能”“弱能”貧困家庭增收的好項目。一是太陽能發電技術已成熟且不斷提高；二是太陽能發電成本越來越低，光電轉換率和投資回報率越來越高；三是太陽能發電屬于綠色新能源產業，國家鼓勵發展；四是操作簡單，無需過多的人力投入；五是使用壽命至少25年以上，一次投資，長期受益。

2015年，國務院扶貧辦將光伏扶貧作為精準扶貧十大工程之一。“光伏發展與扶貧工作有著很強的互補性和對接性，光伏扶貧是產業扶貧到戶的一種有效途徑，可以通過精確瞄準，有效對接貧困村、貧困戶，充分利用貧苦地區豐富的光熱條件和屋頂資源，實現光伏產業發展和貧困戶脫貧致富比翼齊飛。”安徽省人大常委會副主任梁衛國表示。

2016年全省新增太陽能發電裝機225萬千瓦，全省清潔能源實現全額消納。

合理規劃下的電網發展

2016年，國網安徽省電力公司貫徹執行國家發改委《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，積極參與全省光伏扶貧方案編制和建設選址，扎實推進配套電力線路建設，全年累計投資1.5億元，投運220千伏及以下配套線路890公里。

“安徽省很多可再生能源資源豐富地區位于區域電網末端，由于地區分布和發展不平衡，區域可再生能源規劃容量與電網規劃送出能力不配套，發電項目與外送線路工程建設不同步，已成為制約新能源產業發展的重要因素之一。”安徽省能源局相關人士表示。

“光伏發展有三大制約因素，土地、資金，還有電網，尤其是因為電網的發展與電源建設不協調，全國很多地方出現了棄風棄光的現象，但安徽沒有出現，主要是我們前期規劃做的好。”國網安徽電力營銷部副主任劉志祥說。

“以金寨為例，根據國家能源局的批復，金寨到2020年光伏電站要建設320萬千瓦，而金寨平時的負荷也就十幾萬千瓦。為了滿足金寨的光伏送出需要，我們在2015年規劃獲批之后，就做了一個配套的百萬千瓦級輸電基地計劃。根據規劃，我們要新建一座500千伏變電站，還有7個220千伏換流站。總投資近20億元。”國網安徽電力發展策劃部規劃二處主管趙鋒說。

在提升農網承載能力方面，自2014年以來，金寨區域110千伏及以上電網總投資達2.9億元，進一步優化完善和提高了金寨電網的骨干網架；充分利用國家加大農網改造投入的有利時機，加快金寨農村電網建設改造，在農網改造升級工程中投入3.2億元，改善了金寨農網的供電能力和裝備水平。

2016年5月28日，由國家電網公司捐贈的金寨縣金剛臺村200千瓦跟蹤式農光互補光伏電站正式并網發電。這是安徽省首個跟蹤式農光互補光伏電站。這座占地約5.8畝、總投資約165萬元的電站，運用目前世界領先的太陽跟蹤技術，實現太陽能發電和生態種植有機結合，年發電量約為18萬千瓦時。

今年6月發布的《安徽省可再生能源發展“十三五”規劃》指出，鼓勵采用農光互補、漁光互補等“光伏+”模式建設地面光伏電站，大力推廣工業廠房和公共建筑等屋頂分布式光伏發電，力爭到2020年，全省太陽能發電裝機規模達到800萬千瓦。

不打無準備之仗

截至今年5月底，安徽省太陽能并網容量共計為493萬千瓦。而到2020年年底，安徽可以消納的太陽能發電容量為800萬千瓦。根據規劃，“十三五”期間，安徽省計劃投資可再生能源1000億元左右，實現2020年非化石能源占一次能源消費比重提高到5.5%，可再生能源發電裝機規模達1760萬千瓦，占安徽省發電總裝機容量的23%。

“省能源局開始規劃的是1000萬千瓦，后來我們根據安徽省的調峰調頻和火電水電發展等實際情況，經過測算后發現電網消納能力為800萬千瓦。經過多次溝通匯報，去年年底安徽省能源局編制的‘十三五’電力規劃中，就調低到了800萬千瓦。”趙鋒說。

“實際上，就算是800萬千瓦的消納目標，根據評估，到2019年還是會出現困難。”國網安徽電力調控中心副主任戴長春說。記者了解到，雖然目前安徽沒有出現棄光現象，但一些區域已經出現了趨于飽和的情況。

“從2014年太陽能發電真正快速發展開始，這幾年太陽能發電每年都以翻番的速度增長。”戴長春說。為此，國網安徽電力做了兩個預測系統，一個是負荷預測系統，一個是新能源發電預測，前者的準確率超過95%以上，后者的準確率在80%以上。“因為太陽能發電和用電負荷沒有辦法提前安排，如果這兩個系統預測準確的話，我們就可以準確安排火電情況，這對于消納新能源是很重要的。”戴長春說。

安徽省的用電高峰時段是晚高峰，這個時候沒有太陽能發電，高峰時段火電能夠獨立承擔全電力平衡任務，而下午時段，光伏大發，火電機組要降出力來滿足電力平衡的要求。“一般情況下，火電機組降到50%就可以了，但我們現在在做降低到40%的試運行。”戴長春說。

這個實驗只針對30萬千瓦以上的大機組，安徽省共有60臺，目前已經完成了50%，今年年底將全部完成。

根據國家計劃，2018年安徽要接收特高壓直流輸電300萬千瓦，而這個實驗就是在為特高壓入皖做準備。“有備才能無患，隨著光伏電站的迅速發展，我們的任務將更加艱巨。”戴長春說。