2015年上半年，國家能源局首次公布光伏發電運行情況，甘肅、新疆和寧夏所在西北地區成為棄光“重災區”。

2016年上半年，棄光現狀仍然嚴重、西北尤甚——全國平均棄光約為12%，而西部地區平均棄光率達到19.7%。

2017年上半年，嚴重棄光卻在發生明顯改變。7月19日，國家能源局、工信部的業內人士指出，棄光率減少，是2017年行業上半年最明顯的變化之一。

從數據上來看，全國的棄光率已由12%左右，降至7%左右，雖然新疆、甘肅棄光現象仍然嚴重，但和去年同期32.4%與32.1%相比，分別下降了10個百分點，青海、寧夏也有明顯好轉。


業內人士分析，今年上半年棄光率之所以出現下降，主要得益于以下兩個方面的因素：

第一，政府和電網企業雙項推動作用。

2017年年初，《能源發展“十三五”規劃》及《可再生能源發展“十三五”規劃》發布，其中明確指出，要建立棄光率預警考核機制，有效降低光伏棄電；同時，電網企業從機制和技術兩層面采取措施，通過打破過去分省備用模式，實施全網統一調度；將新能源外送優先級提到跨區直流配套火電之前；率先試點棄風棄光跨區現貨交易等，加強清潔能源消納。

第二，火電企業騰挪給新能源提供了空間。

據統計，2017年上半年，全社會用電量2.95萬億千瓦時，同比增長6.3%，比去年同期有明顯回升，同時，水電發電量同比下降5.1%，此外，火電企業對機組進行了靈活性改造，具體來說，就是優化機組開機方式，使常規能源成為備用，把原有的部分空間騰挪出來給了新能源。于是，一升一降就為光伏消納騰挪出了空間。

不難看出，上述手段主要屬于“節流”，即充分利用已有通道，對現有裝機光伏電量進行有效消納。而要解決棄光，從“源頭”入手，控制新增裝機速度也同樣重要。

事實上，目前全國光伏新增裝機速度并沒有減少。根據國家可再生能源中心的數據，2017年1-6月，我國光伏發電新增裝機容量達到24GW，超過2016年的22GW。其中，一季度與去年同期基本持平，但由于“630”搶裝潮，二季度新增裝機同比增長9.74%。

一個顯著的變化是，上半年的光伏新增裝機類型的比重出現了大轉換——以往，由于追求穩定收益率的考慮，地面電站的裝機量一直明顯大于分布式光伏。但在2017年上半年，這種局面發生變化，分布式新增裝機的比重，從去年的10%迅速增加到近30%。

眾所周知，地面電站以往大多分布在西部，而分布式則在中東部居多，而當下，這種裝機布局的變化，無疑也優化了地理分布。