日前，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為各地科學(xué)發(fā)展可再生能源明確了思路，提出了辦法。那么，推進(jìn)可再生能源科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是什么？帶著這個(gè)問(wèn)題，日前，中電新聞網(wǎng)記者采訪了華北電力大學(xué)教授曾鳴。

政策引導(dǎo)是可再生能源科學(xué)發(fā)展的保障

記者：日前，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，您認(rèn)為發(fā)布該《意見(jiàn)》的初衷是什么?

曾鳴：近兩年，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，不僅帶動(dòng)了制造產(chǎn)業(yè)能力快速提升，也為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，比如棄水棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，補(bǔ)貼資金不足等等，影響了可再生能源持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可再生能源如果有效發(fā)展，僅靠市場(chǎng)機(jī)制這一條路是不行的，很多在可再生能源領(lǐng)域走在前列的國(guó)家都通過(guò)政策手段來(lái)保障可再生能源的健康可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的國(guó)情更要求我們?cè)诂F(xiàn)階段需要通過(guò)一系列政策措施，輔之以市場(chǎng)手段來(lái)促進(jìn)可再生能源科學(xué)發(fā)展。

此次發(fā)布的《意見(jiàn)》就是通過(guò)行政手段，科學(xué)調(diào)控可再生能源的發(fā)展。

記者：《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》有哪些亮點(diǎn)？

曾鳴：《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容全面、路徑清晰、措施詳盡，是一本操作性很強(qiáng)的指導(dǎo)手冊(cè)。

亮點(diǎn)主要集中兩個(gè)方面，第一是著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌規(guī)劃。為什么這么說(shuō)？因?yàn)閷⑽覈?guó)“十三五”及之后可再生能源的生產(chǎn)、輸送、消納，或者說(shuō)市場(chǎng)空間都緊密結(jié)合在了一起，這在過(guò)去的相關(guān)政策中是相對(duì)較少的。第二是強(qiáng)調(diào)了源、網(wǎng)、儲(chǔ)之間的互動(dòng)性，不再像過(guò)去僅僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展而忽略了輸送與市場(chǎng)和存儲(chǔ)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展可再生能源的關(guān)鍵在統(tǒng)籌規(guī)劃

記者：您認(rèn)為落實(shí)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》的關(guān)鍵是什么？

曾鳴：關(guān)鍵在統(tǒng)籌規(guī)劃。簡(jiǎn)單概括就是一句話：橫向多能互補(bǔ)，縱向源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)調(diào)。橫向也就是發(fā)電側(cè)，需要多種能源互補(bǔ)，這樣可以有效避免能源浪費(fèi)或者能源發(fā)展不平衡帶來(lái)的弊端；縱向則包括生產(chǎn)、輸送、分配和使用，這幾個(gè)環(huán)節(jié)需要節(jié)奏統(tǒng)一，這樣可以保證市場(chǎng)的穩(wěn)定，而這也是我國(guó)發(fā)展可再生能源的根本方向。

此外還需要政策保障。諸如電價(jià)補(bǔ)貼這樣的配套政策，隱含了每一項(xiàng)政策出臺(tái)都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的科學(xué)考證和反復(fù)論證，比如說(shuō)很多項(xiàng)目都要做試點(diǎn)，為什么做試點(diǎn)？就是希望通過(guò)試點(diǎn)找到客觀規(guī)律，制定科學(xué)方案，畢竟政策保障不是一句口號(hào)，完全落地需要時(shí)間。

開(kāi)辟輔助服務(wù)市場(chǎng)突出互補(bǔ)價(jià)值

記者：可再生能源市場(chǎng)化，需要關(guān)注哪些問(wèn)題？

曾鳴：最重要的是開(kāi)辟輔助服務(wù)市場(chǎng)，這個(gè)服務(wù)市場(chǎng)最大的作用是幫助傳統(tǒng)能源和可再生能源之間多能互補(bǔ)、集成優(yōu)化的互補(bǔ)價(jià)值在市場(chǎng)上顯現(xiàn)出來(lái)。

記者：這些價(jià)值包括哪些因素？

曾鳴：包括燃煤發(fā)電的調(diào)峰容量?jī)r(jià)值、可再生能源的可再生價(jià)值、環(huán)保價(jià)值以及外部成本內(nèi)部化等。可再生能源走向市場(chǎng)，配套的服務(wù)市場(chǎng)是必不可少的。