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沒有機構落款，發件人信息陌生，一封來路不明的郵件讓陶妮頓生疑竇……
日前，中國質量認證中心(CQC)修訂了CQC33-407660-2015《光伏發電產品“領跑者”認證計劃通則》及CQC33-471545-2016《地面用光伏組件“領跑者”認證規則》。
根據修訂內容，此次規則提高了地面用單玻標準光伏組件和雙玻光伏組件(含白色和非白色雙玻)發電效率等級評定限值，同時增加了光伏組件實際發電量及衰減特性戶外實證驗證方案的描述。
認證換版工作啟動僅一周，江蘇常州某光伏企業負責產品認證的工作人員陶妮就收到了一封主題為“關于光伏組件認證證書規則更新的通知”的郵件，郵件詳列需要換證的產品規格、型號、適用標準、證書有效期等信息，并要求證書持有企業在“公告發布之日起、實施日期后第一次跟蹤檢查前遞交新版規則認證證書的申請”，同時提供企業執照(副本)、組織機構代碼證和CQC證書的全部掃描件。
沒有機構落款，發件人信息陌生，這封來路不明的郵件讓陶妮頓生疑竇。
換證報價不含糊
根據陶妮收到的郵件信息，記者撥通了落款處“項目工程師王靜”的電話。對方在電話中表示：“貴公司原有的2級雙玻單晶組件現在需要進行證書換版，2級產品的標準已經變更，需要重新檢測。按照郵件要求提供資料后我們會在2-3周出具新的檢測報告，檢測合格后很快就可以拿到新的證書。”
當記者問及費用，自稱認證部項目工程師的王靜給出了明確的報價：檢測費用為往年常規檢測的三分之一，具體數額要根據送檢組件的數量另行確定。換版費用為每張證書1000元，陶妮所在公司共有9張證書需要更換，換版費為9000元。
對于更換證書的流程，王靜還特別強調，目前企業可以直接掃描原版證書發送到指定郵箱，“新證書拿到手，需要把舊版證書原件郵寄回北京”。除了證書換版，王靜稱機構還可進行新產品的檢測認證和證書發放。
當記者問及認證新產品有何需求時，對方表示，如果企業此前未做過相關產品的“領跑者”認證，他們可以安排檢測和辦證。“檢測環節你們可以自己找實驗室出報告，報告合格就可以辦理認證證書，我們也可以幫助安排在北京進行檢測。”對于支架和背板等產品，也可以出具CQC認證證書，“但這個證書只是CQC證書，不屬于‘領跑者’認證證書”。
“貼心中介”
不僅能換證，還能辦新證。可以企業自行送檢，也能幫助安排。提供如此“貼心服務”的機構究竟是何許人也?《中國能源報》記者前往對方提供的辦公地址“北京市朝陽區管莊中傳北廣文化傳媒基地C203”，但并未找到發布證書換版通知的中國質量認證中心，在此辦公的實為一家名為“北京中認信通科技中心”的機構。
在“國家企業信用信息公示系統”的查詢結果中，北京中認信通科技中心成立于2015年6月19日，并于今年8月15日剛剛通過了年度核準，注冊地址顯示為“北京市朝陽區五里橋二街1號院11號樓5層0518”，其經營范圍包括技術推廣服務、企業管理咨詢、經濟貿易咨詢和市場調查。
國家企業信用信息公示系統的查詢結果
而在北京中認信通科技中心的網站首頁，記者在“中心介紹”版塊看到這樣一段業務內容陳述：中心經國家相關部門批準，在國家工商行政管理部門登記注冊，從事企業產品認證、檢測、體系管理咨詢認證服務。中心依托駐京辦公，與部分認證機構和檢測機構密切合作，以幫助企業解決貿易壁壘、提高管理水平。
北京中認信通科技中心的網站首頁
那么，在此次證書換版中，中認信通是否在為企業提供咨詢服務，從而協助其辦理換證呢?在位于北京豐臺科技園的中國質量認證中心，記者見到了CQC太陽能部業務發展總監張雪，關于“中介機構協助換證”的說法，張雪表示，CQC本身有完善的服務體系，在全國共有11個分中心，“這些分支機構充分發揮作用，其服務能力遠強于其他中介機構，證書換版的工作是不會通過中介機構進行的，類似行為也是我們明令禁止和嚴厲打擊的。”
此外，張雪強調，在證書換版的同時，CQC還啟動了針對光伏組件前沿和先進技術的審核環節。“CQC將組織專家審核企業的核心技術、關鍵設備和工藝、量產能力、質量保障手段、成品合格水平等能力，這一環節與‘領跑者’證書換證或新申請合并進行，不收取費用。”
第三方認證質量良莠不齊
根據國家認監委和國家能源局2014年聯合發布的《關于加強光伏產品檢測認證工作的實施意見》，從事光伏產品認證活動的認證機構應由國家認監委批準且具備相應的技術能力和從業經歷，從事光伏產品認證相關檢測活動的實驗室也需依法取得資質認定，并具備相應的技術能力。而在光伏“領跑者”計劃相關產品的檢測認證工作中，對于認證機構，國家同樣只提供準入標準，不指定特定機構。
“不指定特定機構，也是為了充分發揮市場作用。”張雪表示，國家規定諸如轉換效率、衰減率等幾個通行指標，“其他的一些技術指標，放開給第三方機構甚至企業去開發，讓市場去豐富，這樣也更有利于整個行業的技術升級，更好地實現‘領跑者’的初衷和目的。”
此外，張雪也坦言，目前市場上有資質進行光伏“領跑者”產品認證的機構眾多，“CQC開發的光伏發電產品‘領跑者’認證計劃是有自主知識產權的，在評價指標體系、管理模式上都經過嚴密的頂層設計，CQC‘領跑者’認證計劃開始實施后，就有其他機構或模仿或抄襲，這樣難免誤導行業，造成認證質量良莠不齊。但隨著認證市場不斷發展成熟，最終能夠存活的一定是嚴謹、規范、權威的機構。”
對于證書的換版，張雪告訴記者，換證在檢測認證行業是一種通行做法。“某些技術標準升級了，技術細節有所變化，就需要有一個變更的流程。比如CQC在‘領跑者’認證的過程中，原有的2級多晶組件產品轉換效率是16.5%，現在提升到17%，評級指標提高了，證書就需要更新，這也是引導和鼓勵企業進行技術升級。”張雪特別強調，無論是換證還是新產品的認證，“每一項評價活動都需要進行嚴格的資料審查、實驗室測試或戶外實證驗證。”
而面對市場上的“李鬼”橫行，張雪也幽默地向記者打趣：“有人打著CQC的牌子，才說明中國質量認證中心的‘領跑者’認證證書具有含金量。目前，CQC領跑者認證結果已經在國家能源局‘領跑者’項目、地方扶貧項目和一些金融機構的‘光伏貸’產品中被高度采信。通過市場的不斷進步和發展，相信中國認證的服務和品牌也會越來越有影響力。”
日前，中國質量認證中心(CQC)修訂了CQC33-407660-2015《光伏發電產品“領跑者”認證計劃通則》及CQC33-471545-2016《地面用光伏組件“領跑者”認證規則》。
根據修訂內容，此次規則提高了地面用單玻標準光伏組件和雙玻光伏組件(含白色和非白色雙玻)發電效率等級評定限值，同時增加了光伏組件實際發電量及衰減特性戶外實證驗證方案的描述。
認證換版工作啟動僅一周，江蘇常州某光伏企業負責產品認證的工作人員陶妮就收到了一封主題為“關于光伏組件認證證書規則更新的通知”的郵件，郵件詳列需要換證的產品規格、型號、適用標準、證書有效期等信息，并要求證書持有企業在“公告發布之日起、實施日期后第一次跟蹤檢查前遞交新版規則認證證書的申請”，同時提供企業執照(副本)、組織機構代碼證和CQC證書的全部掃描件。
沒有機構落款，發件人信息陌生，這封來路不明的郵件讓陶妮頓生疑竇。
換證報價不含糊
根據陶妮收到的郵件信息，記者撥通了落款處“項目工程師王靜”的電話。對方在電話中表示：“貴公司原有的2級雙玻單晶組件現在需要進行證書換版，2級產品的標準已經變更，需要重新檢測。按照郵件要求提供資料后我們會在2-3周出具新的檢測報告，檢測合格后很快就可以拿到新的證書。”
當記者問及費用，自稱認證部項目工程師的王靜給出了明確的報價：檢測費用為往年常規檢測的三分之一，具體數額要根據送檢組件的數量另行確定。換版費用為每張證書1000元，陶妮所在公司共有9張證書需要更換，換版費為9000元。
對于更換證書的流程，王靜還特別強調，目前企業可以直接掃描原版證書發送到指定郵箱，“新證書拿到手，需要把舊版證書原件郵寄回北京”。除了證書換版，王靜稱機構還可進行新產品的檢測認證和證書發放。
當記者問及認證新產品有何需求時，對方表示，如果企業此前未做過相關產品的“領跑者”認證，他們可以安排檢測和辦證。“檢測環節你們可以自己找實驗室出報告，報告合格就可以辦理認證證書，我們也可以幫助安排在北京進行檢測。”對于支架和背板等產品，也可以出具CQC認證證書，“但這個證書只是CQC證書，不屬于‘領跑者’認證證書”。
“貼心中介”
不僅能換證，還能辦新證。可以企業自行送檢，也能幫助安排。提供如此“貼心服務”的機構究竟是何許人也?《中國能源報》記者前往對方提供的辦公地址“北京市朝陽區管莊中傳北廣文化傳媒基地C203”，但并未找到發布證書換版通知的中國質量認證中心，在此辦公的實為一家名為“北京中認信通科技中心”的機構。
在“國家企業信用信息公示系統”的查詢結果中，北京中認信通科技中心成立于2015年6月19日，并于今年8月15日剛剛通過了年度核準，注冊地址顯示為“北京市朝陽區五里橋二街1號院11號樓5層0518”，其經營范圍包括技術推廣服務、企業管理咨詢、經濟貿易咨詢和市場調查。
國家企業信用信息公示系統的查詢結果
而在北京中認信通科技中心的網站首頁，記者在“中心介紹”版塊看到這樣一段業務內容陳述：中心經國家相關部門批準，在國家工商行政管理部門登記注冊，從事企業產品認證、檢測、體系管理咨詢認證服務。中心依托駐京辦公，與部分認證機構和檢測機構密切合作，以幫助企業解決貿易壁壘、提高管理水平。
北京中認信通科技中心的網站首頁
那么，在此次證書換版中，中認信通是否在為企業提供咨詢服務，從而協助其辦理換證呢?在位于北京豐臺科技園的中國質量認證中心，記者見到了CQC太陽能部業務發展總監張雪，關于“中介機構協助換證”的說法，張雪表示，CQC本身有完善的服務體系，在全國共有11個分中心，“這些分支機構充分發揮作用，其服務能力遠強于其他中介機構，證書換版的工作是不會通過中介機構進行的，類似行為也是我們明令禁止和嚴厲打擊的。”
此外，張雪強調，在證書換版的同時，CQC還啟動了針對光伏組件前沿和先進技術的審核環節。“CQC將組織專家審核企業的核心技術、關鍵設備和工藝、量產能力、質量保障手段、成品合格水平等能力，這一環節與‘領跑者’證書換證或新申請合并進行，不收取費用。”
第三方認證質量良莠不齊
根據國家認監委和國家能源局2014年聯合發布的《關于加強光伏產品檢測認證工作的實施意見》，從事光伏產品認證活動的認證機構應由國家認監委批準且具備相應的技術能力和從業經歷，從事光伏產品認證相關檢測活動的實驗室也需依法取得資質認定，并具備相應的技術能力。而在光伏“領跑者”計劃相關產品的檢測認證工作中，對于認證機構，國家同樣只提供準入標準，不指定特定機構。
“不指定特定機構，也是為了充分發揮市場作用。”張雪表示，國家規定諸如轉換效率、衰減率等幾個通行指標，“其他的一些技術指標，放開給第三方機構甚至企業去開發，讓市場去豐富，這樣也更有利于整個行業的技術升級，更好地實現‘領跑者’的初衷和目的。”
此外，張雪也坦言，目前市場上有資質進行光伏“領跑者”產品認證的機構眾多，“CQC開發的光伏發電產品‘領跑者’認證計劃是有自主知識產權的，在評價指標體系、管理模式上都經過嚴密的頂層設計，CQC‘領跑者’認證計劃開始實施后，就有其他機構或模仿或抄襲，這樣難免誤導行業，造成認證質量良莠不齊。但隨著認證市場不斷發展成熟，最終能夠存活的一定是嚴謹、規范、權威的機構。”
對于證書的換版，張雪告訴記者，換證在檢測認證行業是一種通行做法。“某些技術標準升級了，技術細節有所變化，就需要有一個變更的流程。比如CQC在‘領跑者’認證的過程中，原有的2級多晶組件產品轉換效率是16.5%，現在提升到17%，評級指標提高了，證書就需要更新，這也是引導和鼓勵企業進行技術升級。”張雪特別強調，無論是換證還是新產品的認證，“每一項評價活動都需要進行嚴格的資料審查、實驗室測試或戶外實證驗證。”
而面對市場上的“李鬼”橫行，張雪也幽默地向記者打趣：“有人打著CQC的牌子，才說明中國質量認證中心的‘領跑者’認證證書具有含金量。目前，CQC領跑者認證結果已經在國家能源局‘領跑者’項目、地方扶貧項目和一些金融機構的‘光伏貸’產品中被高度采信。通過市場的不斷進步和發展，相信中國認證的服務和品牌也會越來越有影響力。”
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