3月23日，中國(guó)機(jī)電商會(huì)光伏產(chǎn)品分會(huì)負(fù)責(zé)人孫廣彬表示，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和國(guó)際光伏市場(chǎng)的恢復(fù)啟動(dòng)，今年我國(guó)光伏行業(yè)的出口情況將好于去年。數(shù)據(jù)顯示，2009年盡管有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，我國(guó)光伏行業(yè)的出口同比增速接近150%。

盡管市場(chǎng)近期恢復(fù)發(fā)展，但一直醞釀的國(guó)內(nèi)光伏并網(wǎng)電價(jià)政策卻遲遲未能出臺(tái)，今年新一輪光伏并網(wǎng)項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)將舉行，然而，不少企業(yè)已經(jīng)迫不及待，呼吁先在符合條件的省份實(shí)行光伏并網(wǎng)試點(diǎn)。

難握產(chǎn)品定價(jià)權(quán)

種種跡象顯示，光伏產(chǎn)品出口儼然成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一。2009年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口154.4億美元，同比增長(zhǎng)147.75%，其中出口至歐洲市場(chǎng)的額度約為87.9萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)489%。但出口平均價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，直到2010年1月份有所好轉(zhuǎn)。

孫廣彬表示，雖然我國(guó)的光伏產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅猛，但有60%都屬于加工貿(mào)易，這意味著，國(guó)內(nèi)企業(yè)并不擁有對(duì)電池板等成品的定價(jià)權(quán)。

不少國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)商從國(guó)外進(jìn)口高純度的多晶硅料，加工制作成電池組件再銷售給國(guó)外企業(yè)。因此，電池組件的價(jià)格很大程度取決于多晶硅價(jià)格。前兩年國(guó)際多晶硅價(jià)格大跌主要是國(guó)際廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)和供大于求的國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)決定的。分析人士認(rèn)為，一旦國(guó)際多晶硅價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)電池組件的出口價(jià)格也必然受到?jīng)_擊。

盡管如此，孫廣斌表示，未來(lái)我國(guó)還是有望獲得光伏電池的定價(jià)權(quán)，主要的優(yōu)勢(shì)就在于我國(guó)的制造成本可能是全世界最低的。

呼吁光伏并網(wǎng)試點(diǎn)

據(jù)了解，政府有關(guān)部門正在制定光伏并網(wǎng)的電價(jià)政策，但該政策的制定預(yù)計(jì)將是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，原因是其中將涉及多個(gè)利益方的協(xié)調(diào)，尤其是電網(wǎng)企業(yè)的參與。

孫廣彬表示，至少在今年看來(lái)，出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)政策的時(shí)機(jī)尚不太成熟，不過(guò)在十一五期間，該政策將會(huì)有個(gè)說(shuō)法。

由于光伏上網(wǎng)電價(jià)短期內(nèi)很難出臺(tái)。不少國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)龍頭在上周發(fā)改委能源研究所舉行的行業(yè)回顧與展望年會(huì)上呼吁，不妨選取符合條件的省份開(kāi)展光伏發(fā)電并網(wǎng)試點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商并網(wǎng)電價(jià)。

如此一來(lái)，由于資源和市場(chǎng)需求不一，各試點(diǎn)省份的并網(wǎng)電價(jià)也將不盡相同。但有關(guān)專家表示，這只是一種設(shè)想，畢竟如果各省并網(wǎng)電價(jià)相差太多，可能會(huì)帶來(lái)各地項(xiàng)目投資冷暖不均的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

然而，這樣的建議在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦看來(lái)也是可行的。他介紹說(shuō)，江蘇省早在去年就已經(jīng)推出了這樣的試點(diǎn)，但目前看來(lái)真正實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的電量并不太多，總之，地方政府可以進(jìn)行光伏上網(wǎng)電價(jià)試點(diǎn)，但按照修訂后的《可再生能源法》相關(guān)規(guī)定，需要到能源主管部門備案，以便于統(tǒng)籌安排。

分析人士認(rèn)為，如果政府表態(tài)支持，在東南沿海這樣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早的省份將很有望進(jìn)入試點(diǎn)。孫廣彬建議，應(yīng)該通過(guò)試點(diǎn)逐步設(shè)立一個(gè)有浮動(dòng)區(qū)間的電價(jià)，而不是一刀切的電價(jià)。