碳排放權交易湖北省協同創新中心、社會科學文獻出版社17日在北京共同發布《碳排放權交易藍皮書：中國碳排放權交易報告(2017)》(下稱報告)。報告稱，中國的碳交易市場呈現履約率不斷提高等特點。

履約率是評價包括北京、上海、深圳等試點碳市場制度設計與實施運行情況的一面鏡子。報告指出，從各試點的履約情況來看，整體接近99%，且每年的按期履約率都明顯好于前一年，報告認為這反映出無論是以地方人大立法還是政府規章為基礎的碳交易制度保障，都對控排企業形成了一定的政策約束力。

報告認為，經過三至四年的運行，各試點碳市場認真評估總結經驗和教訓，并進一步完善試點相關制度設計和實施運行，更加注重前期培訓和履約管理，使得試點企業更加熟悉碳市場的履約機制、市場行情、系統操作等，試點企業的主動履約意識逐漸增強。

報告指出，各試點碳市場履約期間量價齊升現象明顯。2014年到2016年，試點地區碳交易市場履約期最明顯的共同特征就是市場成交量激增、交易價格出現不同程度的上漲，并伴隨較大的波動。

報告認為，配額短缺的控排企業會接近履約期時才購買配額，其中一個原因是中國碳市場主要為現貨市場，沒有太多低成本的對沖工具。另一個更重要的原因是中國控排企業對碳交易的認識不足，也對碳交易持被動的態度。

報告同時指出，雖然中國碳市場成立的時間還比較短，但是各個試點碳市場紛紛擴大碳市場覆蓋行業、降低控排企業的納入門檻，控排企業的數量越來越多，四川、福建碳市場正式開始運行，另有一些省市已經開始對重點行業的企業進行碳核查，為全國碳市場成立做準備。

報告稱，對于不能按時履約或者未能履約的企業，各試點都制定了相應的懲罰措施，包括罰款、扣除配額、計入失信記錄、取消優惠政策等。報告指出，各試點中，天津的處罰制度相對于北京、深圳、廣東3個試點來說較為保守，力度不足，未與征信系統連接，企業違約不影響其信用度，也沒有資金處罰。