據外媒報道，美國環保署署長普魯特(Scott Pruitt)10日在華盛頓簽署了一項擬議規則，正式撤銷了奧巴馬時期決定的清潔能源計劃。這被看作是繼退出《巴黎協定》之后，美國總統特朗普對奧巴馬又一政治遺產的廢除。

撤銷清潔能源計劃美國太陽能市場進入“寒冬”

普魯伊特公開表示，特朗普總統發出的信息很明確，“反對煤炭的戰爭已經結束”，任何一個聯邦機構都不能利用其權威向任何一個產業宣戰。據了解，《清潔電力計劃》于2015年由時任美國環保局局長吉娜*麥卡錫推出，是奧巴馬政府氣候政策的核心。該計劃要求美國發電廠到2030年在2005年基礎上減排32%。

盡管撤銷清潔能源計劃受到諸多反對，甚至有企業代表到白宮進行示威，但此舉帶來的破壞性影響仍在擴散。繼特朗普宣布退出《巴黎協定》、“201”法案實施之后，美國太陽能光伏市場正處在雪上加霜的困境中。作為太陽能領域老牌強勁的成熟市場，美國正和德國、日本一同走向沒落，而新興市場如印度、巴西、墨西哥等地則在快速成長。

2017年上半年部分國家光伏組件市場變化情況

2017年上半年太陽能組件市場96.6%的下降率讓美國失去了對太陽能企業的吸引力，與此同時，美國太陽能企業的風險投資(VC)資金也出現了明顯變化，風險投資基金歷來主要來自美國投資者，但美國之外的頂部收件人越來越多。印度的CleanMax太陽能公司2017年籌集了1億美元，新加坡Sunseap集團則在Q3期間交易了5600萬美元。

對此，有業內人士分析指出，這一趨勢是在201案之前確定的，它可能與美國太陽能住宅市場的衰落及印度、亞洲其他地區的崛起有關。

美國市場日益萎縮我國光伏企業在出口方面如何布局?

面對嚴峻的美國市場，2017年一季度我國光伏組件出口美國占總出口額不足1%。據統計，2016年，中國硅片、電池片和組件產品出口額約為138.4億美元，同比下降11.3%;對印度、土耳其、智利、巴基斯坦等新興市場出口顯著提升，對歐美傳統市場出口占比下降幅度達到30%。

晶科、晶澳、阿特斯在2017Q2、Q1及2016Q4、Q3的北美出貨占比

受相關政策影響，2017年我國光伏產品對美出口仍存在較大不利因素。“我們對涉美業務持不樂觀態度，繼續開拓美國市場存在較大風險。”江蘇一家光伏企業負責人在受訪時表示。由晶科、晶澳、阿特斯財報可以發現，從2016年三季度起，各企業紛紛減少了北美市場的出貨占比。其中晶澳在2016年四季度驟降后、2017年上半年變化不明顯;阿特斯2016年四季度出現大幅下降后有少許回升;對于美國是其主要海外市場的晶科，其北美出貨占比的逐季遞減最能反映美國市場變化情況。

雖然對美國出口驟減，但在新興市場需求持續看漲的環境下，全球總需求在較長時間仍將保持穩定增長。受新興市場需求快速增長的影響，全球需求正呈現“去中心化”趨勢。

2016年我國對主要出口國美國、日本、印度、馬來西亞、巴西的出口同比增幅分別為-28.4%、-24.8%、79.9%、132.3%和832.1%。某業內人士認為，“在全球貿易不確定性增加、各國新能源政策均可能發生調整的背景下，單個海外市場的大幅波動將成為常態。在全球需求‘去中心化’的趨勢下，單個海外市場的波動將較難對總出口造成影響。”

面對全球需求的穩定增長，中國光伏產業要想更好地“走出去”就要努力提高自身競爭力，一味打價格戰絕非長久之計，而提高核心技術和高端產品顯得尤為迫切。同時，企業之間也應相互聯合，整合有利資料，利用合理法規，集中力量共同應對海外風險。

此外，我國企業要走出去也不妨趁著“一帶一路”的東風。中國機電產品進出口商會光伏產品分會秘書長張森認為，“受益于‘一帶一路’戰略引導，中國光伏企業在海外投資設廠，一方面可以擴大產能以滿足全球日益增長的需求，另一方面可突圍歐美市場對中國產品設置的壁壘，更加靠近終端市場。”

誠然，當前的國際市場本身仍有很多不確定性，如購電方風險、匯率變化和限電消納等，海外市場的波動不可避免。因此，面對日益復雜的發展環境，加速海外布局，提升自身競爭力，抓好管理和服務，成為中國光伏企業的現實選擇。只有做好全方位的準備，才能在面對海外市場的風浪時舉重若輕、游刃有余。