2017年10月17日-19日，2017中國(guó)光伏大會(huì)暨展覽會(huì)（PVCEC2017）在北京隆重召開。國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵出席PVCEC2017時(shí)表示，2016年底，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)是超過了20萬戶，在2015年只有1萬多戶，所以一年之內(nèi)就增長(zhǎng)了9倍，截至2017年6月底，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)41.56萬戶，較2016年底翻番，累計(jì)并網(wǎng)容量1615萬千瓦時(shí)，是2016年底的1.8倍。


以下為演講實(shí)錄：

張正陵：大家上午好，我報(bào)告的題目是新能源并購(gòu)形勢(shì)及前景。三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，并網(wǎng)消納的基本情況。截止到2017年6月底風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到了1.54億和1.02億千瓦都突破了1億千瓦。其中甘肅在今年新能源已經(jīng)成為了第一大電源，寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、河北一共18個(gè)省份，新能源已經(jīng)成為了第二大電源。風(fēng)電裝機(jī)主要集中在陜北地區(qū)，我們有9個(gè)省區(qū)的裝機(jī)超過了600萬千瓦。太陽能發(fā)電裝機(jī)主要集中在西北、華北，我們有10個(gè)省區(qū)的太陽能發(fā)電裝機(jī)超過了五百萬千瓦。2016年，我國(guó)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電量分別是2410和662億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)是30%和72%。

有七個(gè)省區(qū)新能源的發(fā)電量占用電量比例超過了10%，在蒙東、寧夏、吉林，甘肅風(fēng)電瞬時(shí)出力占同一時(shí)點(diǎn)負(fù)荷比例的最大值超過40%，其中蒙東超過了91%。2016年，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)16個(gè)省區(qū)基本不棄風(fēng)，22個(gè)省區(qū)基本不棄光，但是受多種因素影響，局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問題突出，棄風(fēng)主要集中在西北東北，占全網(wǎng)90%，棄光主要集中在西北占全網(wǎng)的99%。

2017年新能源發(fā)展有這么幾個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)是風(fēng)電裝機(jī)增速趨緩。大家看這個(gè)圖，黃色的是太陽能，綠色的是風(fēng)電，大家看到進(jìn)入到2016年我們的太陽能發(fā)電就大大地超過了風(fēng)電的裝機(jī)，今年上半年太陽能發(fā)電的裝機(jī)是風(fēng)電裝機(jī)的4倍，這張圖從2014年的1月到2017年9月，逐月的太陽能發(fā)電裝機(jī)一個(gè)時(shí)序的圖，幾個(gè)突出來的高點(diǎn)就是電價(jià)的時(shí)點(diǎn)，6月、7月裝機(jī)是比較快的。

裝機(jī)布局持續(xù)向東中部轉(zhuǎn)移，剛才有幾位專家已經(jīng)談到這個(gè)問題，中部是光伏爆發(fā)式增長(zhǎng)，2016年底，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)是超過了20萬戶，在2015年只有1萬多戶，所以一年之內(nèi)就增長(zhǎng)了9倍，截至2017年6月底，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)41.56萬戶，較2016年底翻番，累計(jì)并網(wǎng)容量1615萬千瓦時(shí)，另外大家可以看到今年上半年又是去年一年的1.8倍，半年就是去年全年1.8倍，所以分布式光伏的增長(zhǎng)勢(shì)頭是非常猛的。

棄風(fēng)棄光在今年得到有效遏制，上半年棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率實(shí)現(xiàn)雙降，氣風(fēng)電量同比減少91億千瓦時(shí)，棄光率實(shí)現(xiàn)單降，棄風(fēng)率下降7.6個(gè)百分點(diǎn)，棄光率同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。

新能源的笑消納及到電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配用多個(gè)環(huán)節(jié)，與發(fā)展方式、技術(shù)進(jìn)步，體制改革，市場(chǎng)機(jī)制政策措施密切相關(guān)，所以我們認(rèn)為既要源網(wǎng)荷技術(shù)驅(qū)動(dòng)，也需要政策機(jī)制的配合。

我們把源網(wǎng)荷方面的技術(shù)措施比作硬件系統(tǒng)，這個(gè)硬件系統(tǒng)它決定了新能源能夠消耗多少技術(shù)的潛力，政策和市場(chǎng)機(jī)制是軟件系統(tǒng)，這個(gè)軟件系統(tǒng)決定了我們這個(gè)技術(shù)潛力，硬件它的技術(shù)潛力能夠發(fā)揮到什么程度。

從技術(shù)措施看，我們現(xiàn)在著力所采取的一些基礎(chǔ)措施，包括十三五，一個(gè)是煤電機(jī)組調(diào)峰改造的技術(shù)，按照十三五的電力規(guī)劃，三北地區(qū)要改造1.33億，但是截至9月我們一共改造了620萬千瓦，所以煤電改造的力度還需要再提升。

第二是抽水蓄能技術(shù)，十三五后四年還要開工24座，還有就是太陽能熱發(fā)電技術(shù)，在國(guó)家十三五規(guī)劃期間到2020年要達(dá)到500萬，目前在建是30萬，發(fā)展空間還是很大的，再有就是儲(chǔ)能技術(shù)。儲(chǔ)能技術(shù)目前應(yīng)當(dāng)還處于示范階段，現(xiàn)在已經(jīng)在三北地區(qū)部署了數(shù)個(gè)百兆瓦級(jí)的儲(chǔ)能示范功能。

新能源功率預(yù)測(cè)技術(shù)，現(xiàn)在我們國(guó)家由于地形復(fù)雜，氣侯類型多樣，現(xiàn)在我們預(yù)測(cè)的誤差率比國(guó)外還要大一些，我們現(xiàn)在是4%到18%，我們預(yù)計(jì)到十三五末可以將這個(gè)誤差縮小至3%到13%。

再一個(gè)就是提高跨區(qū)的輸電能力，按照國(guó)家的規(guī)劃，十三五期間新增的輸電能力是1.3個(gè)億。

這是2017年，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)跨區(qū)工程的情況，其中我們投運(yùn)的幾個(gè)工程在這個(gè)圖上都有標(biāo)識(shí)出來。

再一個(gè)就是電能替代，這個(gè)是擴(kuò)大電力市場(chǎng)，終端市場(chǎng)的，我們按照20個(gè)大類，53個(gè)細(xì)分類，規(guī)劃十三五我們總的替代規(guī)模是五千億千瓦時(shí)的電量，今年1到9月已經(jīng)完成了894億千瓦時(shí)。

再一個(gè)方面，就是我剛才說的軟件系統(tǒng)的建設(shè)，就是市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)，近期我們包括建立中長(zhǎng)期的省間交易機(jī)制，完善省間輔助服務(wù)補(bǔ)償交易機(jī)制，包括新能源增量跨省區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，中遠(yuǎn)期要過度到中長(zhǎng)期市場(chǎng)+現(xiàn)貨市場(chǎng)這樣一種模式。

在供給側(cè)主要包括省間新能源直接交易，省間新能源與火電發(fā)電權(quán)交易。新能源與抽水蓄電站和電采暖用戶直接交易。還有調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，在東北地區(qū)已經(jīng)展開了，再就是現(xiàn)貨市場(chǎng)。在需求機(jī)制方面，主要是兩個(gè)，一個(gè)是配額及綠證交易機(jī)制，還有需求側(cè)響應(yīng)價(jià)格機(jī)制，最后給大家介紹一下2020年運(yùn)行模擬的展望，我們采用新能源時(shí)序生產(chǎn)模擬方法，把全年分成8760多個(gè)小時(shí)，把它作為一個(gè)時(shí)間軸上來展開，我們每一個(gè)小時(shí)作為一個(gè)時(shí)間斷面來進(jìn)行系統(tǒng)的平衡，這個(gè)系統(tǒng)平衡它的目標(biāo)函數(shù)每一個(gè)小時(shí)我們都希望新能源能夠最大限度的被笑納，就是這么一個(gè)虛擬的模型。

我們國(guó)家把國(guó)家明確的十三五的規(guī)劃安排，電源安排，電網(wǎng)項(xiàng)目，電能替代規(guī)模，包括跨區(qū)輸電能力把這些作為敏感性參數(shù)。

我們?cè)O(shè)計(jì)了三種情景，把剛才講到所有的技術(shù)措施和市場(chǎng)措施全部每一個(gè)措施都要量化，放到這個(gè)模型里面去進(jìn)行測(cè)算，三種情景。第一種是理想情景。就是各項(xiàng)措施都達(dá)到比較理想的狀態(tài)，比如說煤電機(jī)組改造達(dá)到4個(gè)億，自備電廠全部參與調(diào)峰，全國(guó)電能替代規(guī)模全部建成，跨區(qū)輸電通道都沒有約束。第二個(gè)情景基本情景，在理想情景基礎(chǔ)上，煤電機(jī)組改造就按照十三五規(guī)劃的目標(biāo)，步擴(kuò)大規(guī)模了，自備電廠的調(diào)峰維持現(xiàn)狀。電力市場(chǎng)還沒有完成建成，維持2017年我們現(xiàn)在采取的這些措施。第三個(gè)情景就是保守情景，進(jìn)一步做減法，你比如說煤電機(jī)組深度改造，只能完成10%，受電網(wǎng)安全因素的影響，向西北外送特高壓的通道還不能運(yùn)行。

模擬的結(jié)果，三種情況，理想情況，棄風(fēng)棄光可以明顯結(jié)果，三北地區(qū)棄點(diǎn)率達(dá)到4%到5%。基本情況，棄風(fēng)棄光得到有效緩解。保守情景，棄風(fēng)棄光有所改善。各種措施的貢獻(xiàn)度分析之后，從全局看，各種情景下，打破省間壁壘，放開省間電量約束措施對(duì)提升新能源笑納水平影響最大，放開省間電量約束措施貢獻(xiàn)度達(dá)到40%，調(diào)峰能力措施貢獻(xiàn)度是30%。

從我們這個(gè)研究展望表明，棄風(fēng)棄光問題要解決，必須各項(xiàng)措施都要發(fā)揮作用，現(xiàn)在我們判斷有幾項(xiàng)措施還是有一些困難的，一個(gè)是靈活性改造的規(guī)模難以達(dá)到預(yù)期。第二就是電網(wǎng)安全與新能源笑納方面。還有十三五全面建成統(tǒng)一的挑戰(zhàn)。所以我們認(rèn)為在未來新能源還要持續(xù)快速發(fā)展的這么一個(gè)形勢(shì)下，新能源高效利用在我國(guó)依然面臨很大的壓力，要確保各項(xiàng)重點(diǎn)措施執(zhí)行到位，我們呼吁了政府部門，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，包括用戶各方共同努力，提高新能源運(yùn)行笑納的水平，我的報(bào)告完了，謝謝大家。

（發(fā)言根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審核）