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印度宣布一項前所未有的太陽能采購計劃，目標為2017/18年招標20GW。在接下來的兩年內，每年各為30GW。但分析人士將這一政策描述為“完全脫離實際”。
印度新能源和可再生能源部（MNRE）秘書長Anand Kumar稱，印度計劃當前財年招標20GW太陽能項目，其中已完成3.6GW發標。這是印度為了達到2022年100GW的太陽能目標而采取的最近加速行動。
當前財年主要發標活動遵循以下時間點：
l 2007年12月3GW
l 2018年1月3GW
l 2018年2月5GW
l 2018年3月6GW
這些激動人心的數字給行業帶來了一些信心。過去兩年，招標速度突飛猛進，接著突然遭遇停滯。2017年大部分時間，整個行業都極為渴望能夠穩步進行招標和報價邀請。事實上，在去年完成的招標數量基礎上，這個野心勃勃的政策要求實現六倍增長。
咨詢公司印度之橋(Bridge to India)執行董事Vinay Rustagi告訴PV Tech,為了達到可再生能源目標和解決目前的挑戰，MNRE新部長和新秘書帶領的新管理層“明顯面臨壓力”。
“很明顯，對于如何切實完成或實施這樣一個野心勃勃的計劃，政府目前還沒有制定明確的細節措施，它看起來只是一個簡單計劃，一種“差距彌補”計劃，并沒有真正考慮實際面臨的各種挑戰,以及如何逐個解決這些挑戰，達到175GW的目標。”
9月份，印度太陽能公司(SECI)副總Bharat Reddy告訴PV Tech,SECI已做好準備等待大量發標。但是，由于政府政策缺乏確定性而暫時中止了工作。一旦政府澄清關于招投標相關的政策，SECI就可以馬上開始發標書，但是，與新目標相比，招標進度顯得微不足道。
回顧之前幾年，Reddy補充說，“過去，我們所有的壓力都來自新能源和可再生能源部，每天都要發一份招標書。我們可以再次這樣做，否則的話就沒法完成目標。”
印度一家主流EPC公司代表告訴PV Tech，“這個行業從業者現在需要的是一個加足油的RfP機器，你可以看到，新的標段不斷涌現，開始-停止，開始-停止，這對發展平臺來說是很令人沮喪的，因為他們投入了大量經費和人力，一直在等待，希望招投標能夠按正常頻率進行。”
175GW的目標仍處在正軌上，要達到這一目標，需要提高太陽能電站項目投標頻率。目前面臨的挑戰不是獲得土地，而是數個不同實體之間的合作，比如，各邦政府、多個機構以及中央政府本身。
“希望這個有官僚背景的新部長能夠完成這些掃尾工作。”
上周，電力部長R.K.Singh詳細描述了印度可再生能源路線圖，他在這一職位上目前就任還不滿三個月。他提議MNRE關注如何確保達到100GW目標的建議，但就像以往一樣，這些只是一些數字，如何成功實施新招投標政策有待觀察。
在莫迪政府領導下，征收商品和消費稅(GST)和可能征收的反傾銷稅威脅使印度太陽能行業目前處于真正不確定期的第一階段。很多人認為這是暫時停滯期。然而，如果在規模相對小的招投標階段，這個行業就遇到這么多的問題的話，那么這個新的、雄心勃勃的招標計劃需要極為順利地、不中斷地推進很多年。此外，從配電公司財務危機到電網不穩定問題，這些廣為人知的弊病仍然存在。
Rustagi說，“部長只是泛泛而談，說所有的邦會嚴格履行RPO(可再生能源采購義務），但很明顯，中央政府沒有權利履行RPO，這仍然是當地管理層和邦政府的工作內容。所以除非中央政府有權履行，否則的話，新計劃不可能實現。因為我們現在應對的問題是，這個系統中有太多權力。配電公司不愿意買新電，更不用提可再生能源電。所以在這樣的情況下，發標超過19GW是完全不現實的。”
關于太陽能設備GST費率澄清，Anand Kumar說，MNRE還在和財務部商談，會在未來7到10天內解決問題。
制造和其他技術
MNRE正在探索大壩、混合風和太陽能項目以及海上風能漂浮光伏電站的潛力，這會增加額外10GW容量。作為計劃的一部分，能源部已經考察了Bhakra Nangal大壩。印度還密切關注Adtech公司最近在喀拉拉為喀拉拉邦電力局(KSEB)完成的500KW漂浮光伏電站項目，這是目前為止印度最大的漂浮安裝設施。
MNRE正在進行發布20GW光伏制造設施意向書的工作。政府發布的消息并未明確該20GW項目是否通過某種形式的本地設備采購指令和下游發標項目相關。雖然聲明缺乏細節內容，但這樣的一個政策對于行業來說，是極具吸引力的，因為行業目前正在等待從中國、臺灣和馬來西亞進口太陽能電池和組件的反壟斷調查結果。在一份最新報告中，印度之橋稱，僅僅依靠貿易壁壘是不能幫助印度國內制造商的。貿易關稅需要強大的補充制造支持政策，這樣才能對本土制造業產生持久有效作用。
Rustagi稱，部長建議給設置了綜合制造設施的公司提供資本補貼，補貼將以競爭性拍賣為基礎發放。制造商可以使用自己的組件發展自有太陽能項目。計劃在未來幾天發布招標文件，但是到目前為止，細節信息還非常少。
R.K.Singh說，如果印度各邦確認其配電公司(Discoms)具備財務活力，他有信心順利實現2022年175GW可再生能源目標。但是鑒于最近發生的一系列配電公司重啟太陽能PPA談判的事件，這一評論令人困惑。然而他并未提及應強制執行PPA。
另外,8GW風能將在今年發標，其中5GW已經完成發標。
印度新能源和可再生能源部（MNRE）秘書長Anand Kumar稱，印度計劃當前財年招標20GW太陽能項目，其中已完成3.6GW發標。這是印度為了達到2022年100GW的太陽能目標而采取的最近加速行動。
當前財年主要發標活動遵循以下時間點：
l 2007年12月3GW
l 2018年1月3GW
l 2018年2月5GW
l 2018年3月6GW
這些激動人心的數字給行業帶來了一些信心。過去兩年，招標速度突飛猛進，接著突然遭遇停滯。2017年大部分時間，整個行業都極為渴望能夠穩步進行招標和報價邀請。事實上，在去年完成的招標數量基礎上，這個野心勃勃的政策要求實現六倍增長。
咨詢公司印度之橋(Bridge to India)執行董事Vinay Rustagi告訴PV Tech,為了達到可再生能源目標和解決目前的挑戰，MNRE新部長和新秘書帶領的新管理層“明顯面臨壓力”。
“很明顯，對于如何切實完成或實施這樣一個野心勃勃的計劃，政府目前還沒有制定明確的細節措施，它看起來只是一個簡單計劃，一種“差距彌補”計劃，并沒有真正考慮實際面臨的各種挑戰,以及如何逐個解決這些挑戰，達到175GW的目標。”
9月份，印度太陽能公司(SECI)副總Bharat Reddy告訴PV Tech,SECI已做好準備等待大量發標。但是，由于政府政策缺乏確定性而暫時中止了工作。一旦政府澄清關于招投標相關的政策，SECI就可以馬上開始發標書，但是，與新目標相比，招標進度顯得微不足道。
回顧之前幾年，Reddy補充說，“過去，我們所有的壓力都來自新能源和可再生能源部，每天都要發一份招標書。我們可以再次這樣做，否則的話就沒法完成目標。”
印度一家主流EPC公司代表告訴PV Tech，“這個行業從業者現在需要的是一個加足油的RfP機器，你可以看到，新的標段不斷涌現，開始-停止，開始-停止，這對發展平臺來說是很令人沮喪的，因為他們投入了大量經費和人力，一直在等待，希望招投標能夠按正常頻率進行。”
175GW的目標仍處在正軌上，要達到這一目標，需要提高太陽能電站項目投標頻率。目前面臨的挑戰不是獲得土地，而是數個不同實體之間的合作，比如，各邦政府、多個機構以及中央政府本身。
“希望這個有官僚背景的新部長能夠完成這些掃尾工作。”
上周，電力部長R.K.Singh詳細描述了印度可再生能源路線圖，他在這一職位上目前就任還不滿三個月。他提議MNRE關注如何確保達到100GW目標的建議，但就像以往一樣，這些只是一些數字，如何成功實施新招投標政策有待觀察。
在莫迪政府領導下，征收商品和消費稅(GST)和可能征收的反傾銷稅威脅使印度太陽能行業目前處于真正不確定期的第一階段。很多人認為這是暫時停滯期。然而，如果在規模相對小的招投標階段，這個行業就遇到這么多的問題的話，那么這個新的、雄心勃勃的招標計劃需要極為順利地、不中斷地推進很多年。此外，從配電公司財務危機到電網不穩定問題，這些廣為人知的弊病仍然存在。
Rustagi說，“部長只是泛泛而談，說所有的邦會嚴格履行RPO(可再生能源采購義務），但很明顯，中央政府沒有權利履行RPO，這仍然是當地管理層和邦政府的工作內容。所以除非中央政府有權履行，否則的話，新計劃不可能實現。因為我們現在應對的問題是，這個系統中有太多權力。配電公司不愿意買新電，更不用提可再生能源電。所以在這樣的情況下，發標超過19GW是完全不現實的。”
關于太陽能設備GST費率澄清，Anand Kumar說，MNRE還在和財務部商談，會在未來7到10天內解決問題。
制造和其他技術
MNRE正在探索大壩、混合風和太陽能項目以及海上風能漂浮光伏電站的潛力，這會增加額外10GW容量。作為計劃的一部分，能源部已經考察了Bhakra Nangal大壩。印度還密切關注Adtech公司最近在喀拉拉為喀拉拉邦電力局(KSEB)完成的500KW漂浮光伏電站項目，這是目前為止印度最大的漂浮安裝設施。
MNRE正在進行發布20GW光伏制造設施意向書的工作。政府發布的消息并未明確該20GW項目是否通過某種形式的本地設備采購指令和下游發標項目相關。雖然聲明缺乏細節內容，但這樣的一個政策對于行業來說，是極具吸引力的，因為行業目前正在等待從中國、臺灣和馬來西亞進口太陽能電池和組件的反壟斷調查結果。在一份最新報告中，印度之橋稱，僅僅依靠貿易壁壘是不能幫助印度國內制造商的。貿易關稅需要強大的補充制造支持政策，這樣才能對本土制造業產生持久有效作用。
Rustagi稱，部長建議給設置了綜合制造設施的公司提供資本補貼，補貼將以競爭性拍賣為基礎發放。制造商可以使用自己的組件發展自有太陽能項目。計劃在未來幾天發布招標文件，但是到目前為止，細節信息還非常少。
R.K.Singh說，如果印度各邦確認其配電公司(Discoms)具備財務活力，他有信心順利實現2022年175GW可再生能源目標。但是鑒于最近發生的一系列配電公司重啟太陽能PPA談判的事件，這一評論令人困惑。然而他并未提及應強制執行PPA。
另外,8GW風能將在今年發標，其中5GW已經完成發標。
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