12月22日，國家發改委下發了《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。同時，對于1月1日以后投運的、采用“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏項目，度電補貼降為每千瓦時0.37元(含稅)，只有帶扶貧作用的村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)和戶用分布式光伏扶貧項目補貼保持不變。

消息傳出，光伏人紛紛表示“靴子落地”，卻不像去年補貼下調時一片哀怨之聲。索比光伏網認為，本次補貼下調的幅度相比技術進步帶來的成本下降較小，尚在光伏企業承受范圍內，一些經銷商也表示，下調5分對他們在地方的推廣影響不大。

有主管領導曾表示，目前行業發展重心就在于領跑者、分布式和光伏扶貧。由于小規模光伏扶貧項目標桿電價和補貼標準維持不變，索比光伏網將從前兩個方面，重點分析本次補貼下調帶來的影響。

光伏領跑者

與去年不同，今年的光伏領跑者分為應用領跑基地和技術領跑基地兩大類。根據相關計劃，應用領跑基地將再次實行競價上網。

國家發改委能源研究所研究院王斯成曾表示，應用領跑基地將率先實現平價上網。盡管2017年國家能源局發布的《關于公布2017年光伏發電領跑基地名單及落實有關要求的通知》并未提及競價上限，但從推動成本下降、促進平價上網的角度來看，2018年對各基地實施競價招標時，最終中標電價不可能超過2018年光伏發電標桿上網電價。

唯一尚存疑點的，就是推崇“高效”的技術領跑基地。從現實情況來看，IBC、MWT、HIT等技術成本都比較高，能否將度電成本降至2018年電價以下，還沒有大規模實證。王斯成認為，追求高效和追求快速平價上網不可兼得。“要求高效率，成本就會提高;又要求成本降低，在邏輯上有點不太一致，我認為將來可能要調整一下。”

分布式光伏

12月11日-18日，索比光伏網對浙江地區分布式光伏發展現狀進行了初步調研。根據我們與經銷商交流的結果，大家普遍認為，如果國家補貼降低5-7分錢，對戶用光伏的推廣影響很小，對成本回收年限的影響也不算大。一位經銷商還為我們算了一筆賬：

以溫州瑞安市(浙江東南部)一個10KW戶用分布式項目為例，某品牌光伏系統零售價約為85000元，按相對保守的首年發電量11000kWh、首年衰減2.5%、之后每年衰減0.7%來計算，25年總發電量為24.87萬kWh.如果發電量中10%為用戶自用、當地居民用電價格為0.5元/kWh，自用部分收益情況如下：

對于賣給電網的部分，也可以用類似方法計算：

將兩部分相加可得，25年該戶用光伏項目總收益21.68萬元，內部收益率約為10.2%，需要7-8年即可收回成本。“如果考慮鹿城區、永嘉縣等地給用戶的初裝補貼，收益率還能進一步提升，收回成本的時間也將明顯縮短。”這位經銷商表示。

需要指出，浙江對于分布式光伏的支持力度非常大，各地也都出臺了相應的補貼政策。對于尚無地方補貼的區域，如果光照條件較好，每千瓦的年發電量高于1200千瓦時，則三類地區一個10KW項目25年累計發電量可以達到27.13萬kWh，全額上網25年總收益可以達到18.58萬元(第21-25年上網電價按0.4元/kWh計算)，內部收益率也有8.74%，收回成本需要10年左右。

對工商業分布式(不參與扶貧)而言，由于系統造價相對較低，平均只需6.5元/W，且發電量自用比例更高、用電價格高，收益率依然是有保障的。

關于光伏系統零部件特別是組件價格，行業內意見不一。有人認為，補貼下調的壓力會逐漸傳導給中上游企業，促使組件價格下降;也有人認為，至少短期來看，補貼下調會造成供求關系的轉變，導致組件價格上漲。